談建筑施工揚塵污染問題及治理措施

王建立

天津市武清區(qū)建筑工程總公司第一建筑公司

談建筑施工揚塵污染問題及治理措施

王建立

天津市武清區(qū)建筑工程總公司第一建筑公司

目前城市發(fā)展迅速，建設項目眾多，由于建筑工地、運輸車輛揚塵防護措施不到位。建筑業(yè)揚塵污染相當嚴重，其在大氣顆粒物中所占比重將越來越大，已成為影響大氣主要因素之一，迫切需要提高人們的環(huán)保意識及對揚塵污染危害的認知?；诖?，文章就建筑施工揚塵污染問題及治理措施進行簡要分析。

建筑施工；揚塵污染；問題；治理措施

1 建筑施工揚塵污染的基本概況

1.1 揚塵污染及形成原因

揚塵污染是在建筑施工、建筑物拆除、裝卸與堆放、道路保潔和養(yǎng)護等情況中因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣造成的污染。建筑施工揚塵污染是揚塵污染中有代表性的，再加上城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑工程和施工工地越來越多，建筑揚塵污染不斷加重；其次是施工過程中對建筑材料等的處理不當產(chǎn)生的揚塵污染；還有揚塵污染防治法律體系不健全，加上環(huán)保意識、監(jiān)管力度不夠等導致?lián)P塵污染不斷蔓延。

1.2 現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段對施工揚塵污染防治的主要制度包括，政府對施工揚塵污染的監(jiān)管制度，政府的協(xié)調(diào)管理使施工揚塵污染的防治有一定的實際效果；施工揚塵防治保證金制度，可以加強對施工的監(jiān)督管理，還可以保證揚塵污染防治的費用；施工揚塵排污管理制度，是對排污者征收排污費，通過收取排污費來達到保護環(huán)境的目的 ；相關單位在施工揚塵污染防治中的責任限定，讓施工單位必須承擔揚塵污染防治的責任，法律體系對這一責任進行了限定，施工單位須制定具體的施工揚塵污染防治實施方案；第五是施工揚塵污染防治的獎懲機制，規(guī)定相應的處罰措施來限制施工揚塵污染的蔓延；最后，施工現(xiàn)場揚塵污染要遵循6個100%治理要求，即就是工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的空地100%綠化。

2.建筑揚塵污染治理中存在的問題

2.1 對揚塵污染認識不到位

揚塵污染與每個公民的生活息息相關，公民良好的生活習慣對于保護市容環(huán)境至關重要，但是，很多人的揚塵治理意識還不夠，相關宣傳教育還有待加強。

2.2 揚塵污染缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制

建筑揚塵防治與城市環(huán)境管理、城市基礎設施建設和生態(tài)建設密切相關，涉及城建、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保等眾多部門，需要在政府領導下，各部門協(xié)調(diào)分工，統(tǒng)一行動。目前很多城市缺乏切實有效的揚塵污染管控工作機制，防治工作的責權(quán)利不清晰，控制和監(jiān)管主體不明確，存在互相推卸責任、不作為現(xiàn)象，導致城市揚塵防治措施得不到有效落實，多數(shù)城市在監(jiān)管上幾乎是一片空白。

2.3 道路建筑施工粗放，組織不嚴密

樓房建筑施工中，由于施工單位只注重工期、安全等，施工中環(huán)保問題根本就無人顧及。某些城市雖然出臺了一些控制大氣污染，改善空氣質(zhì)量的決定，對減輕城市開發(fā)過程中的揚塵污染提出了明確的要求和規(guī)定，如搭圍欄、隔棚防塵土；凡一次使用30平方米以上的混凝土工程必須使用商品混凝土；全封閉式車箱運土，在出工地前清洗運輸車，防止渣土跑冒滴漏等，但施工方往往只注重經(jīng)濟效益，環(huán)保意識淡薄，加之缺乏必要且有力的監(jiān)管手段，這些措施往往難以落到實處。

3.建筑施工揚塵污染治理的主要舉措

3.1 完善法規(guī)標準，配套制定有關管理辦法

針對未建立聯(lián)合執(zhí)法機制，存在監(jiān)管薄弱，職責不清的問題，建議制定法律或條例賦予環(huán)保部門實際的、可操作的統(tǒng)一監(jiān)管權(quán)。政府各管理部門組織協(xié)調(diào)環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)等職能部門，齊抓共管，有效地遏制建筑施工揚塵污染。

3.2 明確相關單位主體責任，科學合理組織施工

建設單位是施工現(xiàn)場揚塵污染控制的責任單位，應明確項目揚塵控制負責人，要求施工單位制訂施工揚塵控制方案，并委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工揚塵控制方案的具體實施等；施工單位是揚塵污染控制的實施責任單位，應做好揚塵控制方案的實施與管理；應執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓和施工前交底制度，確保各項揚塵控制的措施落到實處，做好源頭減塵和降塵工作；監(jiān)理單位是揚塵控制的監(jiān)理責任單位，應加強日常檢查，督促施工單位按照控制方案做好施工現(xiàn)場揚塵控制的管理工作；勞務單位施工過程的直接參與者，應將防塵意識和防塵措施能夠落實到一線作業(yè)人員改進施工工藝工法，提升自身從業(yè)水平，盡可能地減少因為工藝流程、野蠻施工、違規(guī)作業(yè)等造成的揚塵污染。

3.3 強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性

防治揚塵污染人人有責，艱巨的環(huán)保工作僅僅依靠環(huán)保部門的監(jiān)管是遠遠不夠的，還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關部門對揚塵污染防治工作的認識，促進全社會對揚塵污染防治的緊迫感，增強他們參與這項工作的自覺性。

結(jié)束語：

綜上所述，建筑施工揚塵污染已成為環(huán)境的主要污染源，只有加強施工過程管理，注意施工可能出現(xiàn)的污染源，抓住控制要點，如防塵設施、降塵措施等，并在治理上加強對施工單位的監(jiān)管，使各個防塵治理措施得到全面落實。

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