建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的探討

劉貴龍

西寧市湟中縣工程質(zhì)量監(jiān)督站

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的探討

劉貴龍

西寧市湟中縣工程質(zhì)量監(jiān)督站

建筑工程施工項(xiàng)目工程量較大，耗時(shí)長(zhǎng)，露天作業(yè)，外界環(huán)境因素等都會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生影響，這也加大了施工質(zhì)量的控制難度。建筑工程施工質(zhì)量會(huì)對(duì)人民居住條件等產(chǎn)生直接影響。若建筑物質(zhì)量得不到保障，很容易引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，后果十分嚴(yán)重。因此，對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的控制十分必要。只有確保建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才能為人民生活提供保障，消除安全隱患，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

建設(shè)；工程質(zhì)量；安全監(jiān)督工作

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了欣欣向榮的景象。質(zhì)量和安全直接關(guān)系到整體項(xiàng)目的成敗，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。搞好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理是一件大事，不僅是工程建設(shè)參見各方義不容辭的責(zé)任，更需要建設(shè)行業(yè)主管部門高度重視，強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及程序執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是政府職能，需要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和參建各方主體行為進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，通過使用質(zhì)量監(jiān)督措施，提升行政執(zhí)法力度，建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督程序，按照程序進(jìn)行工作，保證建筑工程的施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督不僅只是對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制，還需要使用相關(guān)法律法規(guī)，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的最終目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，通過工程質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠有效促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，具體而言，需要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督流程，對(duì)監(jiān)督方法進(jìn)行創(chuàng)新與改革，同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員、施工企業(yè)及建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該相互合作、相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)越權(quán)監(jiān)督及阻礙生產(chǎn)的行為，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上按時(shí)完工。

2 建筑工程安全監(jiān)督工作中存在的不足之處

首先，施工單位對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任意識(shí)，盲目追尋經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工質(zhì)量不夠重視，以至于在施工中沒有對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使得項(xiàng)目整體質(zhì)量難以保障。其次，建立部門對(duì)施工圖紙和涉及方案的審查力度不足，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題和安全隱患，無法提出相應(yīng)的整改意見，監(jiān)理工作往往停留在表面，或者單純走形式，無法真正對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。最后，政府相關(guān)部門沒有充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理職能，監(jiān)管人員專業(yè)能力欠缺，對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，無法發(fā)揮監(jiān)管工作的作用，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制產(chǎn)生影響。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施

3.1 加強(qiáng)法律建設(shè)

建議修訂《建筑法》等法律法規(guī)，明確地方政府的工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工程質(zhì)量安全責(zé)任體系，建立健全政府工程質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)考核體系。建議出臺(tái)相應(yīng)的部門規(guī)章和工程成本價(jià)計(jì)算規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)以工程質(zhì)量安全水平為主要手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變以最低價(jià)為主要手段的中標(biāo)方式。

3.2 制定相對(duì)完善的管理制度

要想有效的提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，構(gòu)建相對(duì)完善的管理制度是非常重要的。施工單位在正式施工之前，要對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的了解，構(gòu)建相對(duì)完善的監(jiān)督體系、施工檢驗(yàn)體系等形式，通過利用我國(guó)相關(guān)法律的形式，這樣可以有效的增加大了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的權(quán)威、威信等性能。同時(shí)，在構(gòu)建管理制度的過程中，施工單位要將工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)督人員身上，對(duì)其工作責(zé)任進(jìn)行全面的明確，并且通過利用有獎(jiǎng)懲罰的形式，對(duì)于那些違規(guī)操作的工作人員，給予嚴(yán)厲的懲罰，這樣可以在最大程度上提升了監(jiān)督工作的效率。

3.3 完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效率

監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性是建立在科學(xué)性的基礎(chǔ)上的。監(jiān)督手段科學(xué)化，就是指在監(jiān)督檢查時(shí)，采用小配備數(shù)字顯示回彈儀、鋼筋掃描儀、激光定位儀、激光測(cè)距儀等先進(jìn)儀器和科學(xué)的方法，對(duì)建筑承重構(gòu)件混凝土強(qiáng)度、混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、主要鋼筋數(shù)量、鋼筋位置間距等進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督，用科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的檢測(cè)數(shù)據(jù)判斷工程質(zhì)量，減少因監(jiān)督人員的主觀性而造成的執(zhí)法偏差，通過科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督手段能夠很大程度提高監(jiān)督效率。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性

在現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)編制固定的情況下，應(yīng)充分依靠聘請(qǐng)協(xié)管人員制度，引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人員，充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，盡可能緩解監(jiān)督人手不足的現(xiàn)象。同時(shí)各監(jiān)督人員要在監(jiān)督崗位上樹立權(quán)威，要能做到人人皆能獨(dú)當(dāng)一面，在監(jiān)管工作中不能樹立權(quán)威，對(duì)工程監(jiān)管力度就會(huì)削弱。個(gè)人權(quán)威的樹立要靠自己創(chuàng)造，依靠嚴(yán)格履行工作職責(zé)，準(zhǔn)確執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來增強(qiáng)個(gè)人的權(quán)威。

3.5 做好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作

一是對(duì)違法違規(guī)行為維持高壓態(tài)勢(shì)，并增加靈活多樣的檢查方法和檢查內(nèi)容，突出隨機(jī)性的抽查，以達(dá)到增強(qiáng)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)、提高工程質(zhì)量水平的目的；二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和崗位，要采取嚴(yán)格的處罰措施，對(duì)于違反強(qiáng)制性條文、涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全等方面的質(zhì)量問題，以及弄虛作假、明知故犯等現(xiàn)象，要加大處罰力度。通過檢查，總結(jié)全行業(yè)質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，制定相應(yīng)措施改進(jìn)工程質(zhì)量管理工作。

總之，隨著工程建設(shè)規(guī)模的逐年增加，質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)和責(zé)任的加大，如何形成一整套行之有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并使之運(yùn)用于實(shí)際的工作中，從而進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，是擺在每一位工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作者面前的一道難題。相信隨著國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)的逐步完善和建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范以及廣大同仁的共同努力，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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