建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究

吳隆巖 高燕敏

山東元亨工程咨詢有限公司

建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究

吳隆巖 高燕敏

山東元亨工程咨詢有限公司

為了實(shí)現(xiàn)對建筑工程項目投資控制系統(tǒng)實(shí)行優(yōu)化，我們要對建筑工程的造價環(huán)境實(shí)行均進(jìn)一步的優(yōu)化，確保其工作在開展中的穩(wěn)定性，對其綜合運(yùn)行效益實(shí)行提升，進(jìn)而滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

建設(shè)工程；造價過程‘跟蹤審計’控制方法

一、跟蹤審計的具體作用

近些年來，建設(shè)項目的全過程跟蹤審計工作被當(dāng)成了工程造價中的新方法運(yùn)用于建設(shè)項目造價控制內(nèi)，建設(shè)項目的全過程跟蹤審計是從事后階段審計朝著事前、事中和全過程延伸的審計方法，該種方法會使得全部工程的實(shí)行處于受控的狀態(tài)，可以十分有效的對事后監(jiān)督的局限進(jìn)行客服，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)管理單位提升投資效益，實(shí)現(xiàn)對造價的更好控制目的，并且在根源上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的貪污情況，對于廉政建設(shè)具有重要意義。

建設(shè)項目的全程跟蹤審計是時候結(jié)算審計朝著事前、事中和全程延伸的審計法，該種方法使得整個工程的實(shí)施都處于受控的情況下，可以有效的對時候監(jiān)督局限性進(jìn)行克服。首先要重視投資決策極端的工程造價，對建設(shè)項目壞死性投資決策的研究及理論論證，做出相對較為準(zhǔn)確的工程造價，并且做出合理的選擇，對工程造價進(jìn)行控制。設(shè)計階段屬于建設(shè)項目工程造價控制的關(guān)鍵，在投資的計劃被合理確定后，將會進(jìn)入設(shè)計階段，其是將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵過程。有效控制工程造價需要在施工圖的設(shè)計中開展嚴(yán)密、全面的設(shè)計，建立完善的圖紙會審制度，避免出現(xiàn)由圖紙引起的錯、漏、缺情況。在施工階段要做好工程造價控制，加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方和承包方的平等互利。在竣工階段中，要建立工程量核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理。在竣工結(jié)算階段，需要核對工地現(xiàn)場，嚴(yán)格審查工程量的計算準(zhǔn)確度，材料調(diào)價是否存在依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程造價階段的確切合理。

二、建設(shè)項目的跟蹤審計

1、加強(qiáng)建筑企業(yè)的現(xiàn)金流量管理工作

現(xiàn)金流量管理工作是建筑企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，對企業(yè)的工程造價與跟蹤審計工作有著十分重要的意義。良好的現(xiàn)金流量管理工作需要編制現(xiàn)金流量表，這也是新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對所有注冊企業(yè)的基本要求。這就需要企業(yè)提高自身認(rèn)識，落實(shí)現(xiàn)金流量表的編制工作。工作人員要深刻理解現(xiàn)金流量管理工作對于企業(yè)的重要意義，做好現(xiàn)金流量表的編制工作。合理科學(xué)的現(xiàn)金流量表可以通過表上的信息，精確地計算并分析出企業(yè)自身在特定會試期間內(nèi)的投資能力以及償還能力，同時對企業(yè)的財務(wù)狀況做一個總體的評價，幫助企業(yè)在面對較大的財務(wù)風(fēng)險時，根據(jù)自身的財務(wù)狀況做出更加有效的風(fēng)險決策。作為企業(yè)運(yùn)營過程中的一項基本工作，科學(xué)、合理地編制現(xiàn)金流量表需要相關(guān)管理人員提高重視、嚴(yán)格對待。

2、深入現(xiàn)場掌握工程發(fā)展

審計組的成員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，及時掌握工程的進(jìn)展程度和變更情況，對工程建設(shè)內(nèi)涉及的相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行了解，熟悉和能夠相關(guān)的計量規(guī)則以及有費(fèi)用的測算方法，并且做好對應(yīng)的記錄。在一些項目的施工過程中，一些單位工程部分分項目工程的施工方法及措施，對于工程的質(zhì)量、投資和施工安全等具有較大的影響，若事后不能夠進(jìn)行取證的要將施工過程作為審計的重點(diǎn)。審計主要的施工管理活動。其目的是要方便掌握工程項目的整體情況，并且在對施工進(jìn)度不會產(chǎn)生任何影響的狀況下，針對投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制等情況實(shí)行審計。該類審計工作中主要包含了單位工程上的工程驗收、隱蔽工程的隱蔽驗收和圖紙會審以及現(xiàn)場的技術(shù)交底等，并且在特殊情況下需要召開和工程建設(shè)相關(guān)的會議，實(shí)現(xiàn)對主要的材料、設(shè)備的進(jìn)場清點(diǎn)，材料實(shí)驗的取樣以及委托。設(shè)置施工停審地點(diǎn)，這一地點(diǎn)設(shè)定于施工的連續(xù)兩個工序間，在某個項目的工序完成之后，各項檢驗和驗收的手續(xù)開始切實(shí)履行，在下一工序開始前。設(shè)置施工停審的做主要目的是要針對建設(shè)管理和建立等工程建設(shè)的相關(guān)職能發(fā)揮以及職責(zé)履行的情況開展抽查審計，并且還可以對事后的審計難點(diǎn)以及疑點(diǎn)進(jìn)行解決。

結(jié)合施工過程跟蹤審計的特征，審計意見的發(fā)表和做出決定的方式主要有以下三種，口頭、審計底稿和審計整改、證實(shí)對公文審計。針對一般問題，在發(fā)現(xiàn)后的相關(guān)單位立刻主動整改，針對施工進(jìn)度安排和施工組織上提出的意見，審計人員可以通過口頭的方式來向相關(guān)單位及部門發(fā)表意見，并結(jié)合重要性在時候做出審計記錄，針對質(zhì)量問題引起的停工和返工及對施工方案的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等存在異議的，要提出必要的審計建議，在初步交換意見之后和相關(guān)部門達(dá)成一致意見，可以使用審計底稿以及審計的整改單方式來提出相應(yīng)的審計意見和決定;對于存在重大和傾向性以及在多次提出不能禁止的問題，發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案出現(xiàn)缺陷的問題后，審計部門要出具正式審計文件書，其中主要包含了審計函、審計決定、審計意見，并且要要求被審計的單位對整改的意見作出反饋。

3、建設(shè)項目竣工階段的驗收和決算審查

審查工程量，工程量是工程造價計算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確度對于竣工階段具有重要影響，實(shí)際的工作量也是施工單位多計算工程造價的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，審計人員需要重點(diǎn)審查工程量。審查材料價格的合理性，重點(diǎn)審查材料單價的合理性，避免施工單位以劣充好，無端抬高價格;審查隱蔽的驗收記錄和設(shè)計變更的經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性，避免施工單位出現(xiàn)事后補(bǔ)辦簽證或是記錄出現(xiàn)虛假。

結(jié)束語

總之，運(yùn)用建設(shè)項目跟蹤審計的方式開展建設(shè)項目的全程造價控制，達(dá)到了建設(shè)項目的總體目標(biāo)，徹底改變了三超的現(xiàn)象。建設(shè)項目跟蹤審計作為當(dāng)前審計的一種方式，已經(jīng)被運(yùn)用在了大中型建設(shè)項目的審計內(nèi)，并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經(jīng)濟(jì)成果。

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