探討鐵路基建工程項目全過程經營管理

陶立群

中交一公局第二工程有限公司

探討鐵路基建工程項目全過程經營管理

陶立群

中交一公局第二工程有限公司

隨著經濟與科技的不斷發(fā)展，我國人民的生活水平也不斷提高，各城市間的交流也越加便利，人員流動性不斷增強，交通事業(yè)進入飛速發(fā)展階段。在交通事業(yè)的建設與發(fā)展中，鐵路作為人們出遠門常用的交通工具，其建設受到了社會各界層人士的廣泛關注，對鐵路施工安全管理的重視程度也隨之提升。本文根據(jù)鐵路工程項目成本投入及造價管理的相關知識和現(xiàn)狀，結合以往鐵路建設的實際經驗，對鐵路工程建設項目的全過程經營管理進行探討，為鐵路相關工作人員提供參考。

鐵路工程；施工項目；全過程經營管理；探討

前言：

在市場經濟快速發(fā)展的階段，鐵路工程作為我國交通事業(yè)中的重要內容，鐵路建設市場的競爭越來越激烈。鐵路施工企業(yè)想要獲得市場競爭的優(yōu)勢以及良好的經濟效益，加強鐵路施工的全過程經營管理非常必要。本文主要對鐵路工程項目的全過程經營管理進行深層次的探討，對鐵路基礎設施建設工程全局統(tǒng)籌規(guī)劃，切入各個施工階段的經營管理中，探討鐵路建設項目經營管理經驗，提高鐵路建設與發(fā)展水平，實現(xiàn)鐵路工程項目的全過程整體資源合理配備和經營管理能力的提升。

某施工單位參加投標獲得了一項山區(qū)鐵路工程建設項目的承包權，此鐵路工程項目主要包含了路基與隧道工程等施工內容。其中，路基工程主要為高路塹工程，隧道工程為全線控制性工程。鐵路建設項目工程全長為6615米，工程所在地區(qū)地質復雜、斷層交錯、巖層破碎，IV、V級軟弱圍巖幾乎占據(jù)隧道全長的90%以上，隧道最小埋深僅8米左右[1]。對于此項工程，如何保質保量的完成，并獲得最大的經濟效益成為了項目負責人所必須考慮的問題。經各部門商討，最終將全過程經營管理策略應用于此項鐵路建設工程中，并取得了較好的成效。

1、鐵路基建工程項目全過程經營管理的重要意義

1.1 確保工程項目的按期順利完工，同時嚴格保證工程施工安全和質量

在鐵路工程項目施工過程中，加強全過程經營管理非常重要，是鐵路順利組織施工以及鐵路工程安全質量的重要保障。在鐵路項目全過程經營管理中，個人認為應注意以下幾點：首先，應保證施工過程的施工規(guī)范，控制鐵路施工的每一個工序符合規(guī)范及設計要求，是保證鐵路工程項目順利施工的前提。在施工過程中，從鐵路工程的設計規(guī)劃開始，至材料的采購，至施工人員的安排，工序的確定等都應嚴格按照規(guī)范及設計要求，方能起到良好的施工效果。除此外，好的全過程經營管理也包含著維持良好的施工氛圍，以此保證施工人員更好的投入至鐵路工程建設中。與此同時，全過程經營管理也起著很好的監(jiān)督作用，盡早發(fā)現(xiàn)鐵路工程建設中的問題并及時予以解決，預防建設過程中的事故發(fā)生，保證鐵路工程的整體安全質量，保證施工人員的人身安全。

1.2 增加企業(yè)與社會的經濟效益

鐵路工程施工的質量保障是社會各界人士所廣泛關注的問題，而鐵路建設獲得的經濟效益更是施工企業(yè)所關注的重點。施工項目全過程經營管理工作的質量直接關系著工程項目建設的經濟效益和社會效益。在項目全過程經營中，若是沒有好的監(jiān)督管理措施及對施工過程出現(xiàn)的問題進行修正，將會為鐵路工程建設項目的安全質量帶來隱患，嚴重時甚至會出現(xiàn)項目不合格需返修的狀況，影響工期的同時增加了鐵路建設項目的成本，降低鐵路工程的社會效益[2]。由此可見，合理的鐵路建設項目全過程經營管理有助于降低工程施工的成本，提高工程施工的經濟效益與社會效益。

2、鐵路工程項目全過程經營管理的現(xiàn)狀

2.1 決策階段，施工企業(yè)對鐵路工程建設成本投入控制能力不足

在鐵路工程建設初期，成本投入的多少取決于施工項目的決策階段，也是確定工程項目建設的標準、規(guī)模以及施工技術的重要環(huán)節(jié)，也是大多數(shù)建設單位了解投資額度的重要環(huán)節(jié)。在決策階段，在鐵路工程項目建設時，相關人員應注意全面把握工程的總造價，以此預計工程的成本投入，并合理安排工序[2]。決策階段不僅關系著成本的投入問題以及建設項目的工序問題，更要對施工現(xiàn)場進行實地考察，時保證施工順利進行的基礎和核心環(huán)節(jié)。

在控制工程成本過程中，對設計階段進行成本控制也非常重要。本人為了解設計階段對項目工程影響，對我國過去所建設的鐵路進行調查[3]，結果發(fā)現(xiàn)，項目工程建設的不斷增多，設計部門人員的缺乏，直接導致了項目設計階段投入時間不足，設計費用投入較多等現(xiàn)象。此外，多數(shù)設計人員對施工材料市場造價了解較少，設計方案不夠合理，甚至脫離實際進行設計，造成人力、物力的浪費。目前，此類情況仍時有發(fā)生。

2.2 招投標工作不夠完善，對各階段的工程建設缺乏控制

在鐵路建設項目全過程經營管理中，作為其中重要環(huán)節(jié)的招投標工作，工作的完善與否直接關系著工程建設的安全質量與施工過程的順利。在鐵路建設項目對各大施工企業(yè)進行招標時，想要選擇合適的施工單位多是通過對各單位的投標書進行篩選，在眾多投標書中選擇施工規(guī)劃合理的單位進行項目承包[4]。因此，施工單位若想要在眾多投標企業(yè)中脫穎而出，一定要對市場造價以及建筑工程所在地進行全面了解，保證投標書的規(guī)劃合理且與實際相符，也為后續(xù)工程建設帶來保障。

為完成鐵路工程的建設目標，對鐵路施工的施工過程應進行嚴格控制，保證工程安全質量的同時也能按工期竣工。在鐵路工程施工過程中，施工工序較為復雜，施工部門的管理控制能力也相對薄弱。因此，加強施工管理控制，對施工建設進行進度控制，并制定相應的進度計劃，保質保量的完成鐵路建設任務。

3、加強鐵路工程項目全過程經營管理的措施

3.1 完善全過程經營管理體制

在加強全過程經營管理體制過程中，相關人員應做到明確經營管理的目的，提高經營管理的水平，保證鐵路建設質量。在鐵路建設過程中，其一，應對相關部門規(guī)劃好各部門任務分工，并設立專門的經營管理部門，對工程建設各環(huán)節(jié)進行把控，加強整個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，在某項環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時能及時制定對策。其二，加強對鐵路建設工程各部門的考核制度，實行責任到個人的獎懲制度，定人定崗定責，保證建設人員對工作的執(zhí)行能力與積極性。

在鐵路工程項目建設過程中，加強鐵路全過程經營管理的首要內容為加強對勘察階段的管控。在項目工程開展的前期，相關人員應加強對施工地區(qū)的地形地貌、施工材料的市場情況等等進行勘察，更好的設計項目工程施工圖，明確施工所采用的合理合規(guī)的工程技術[5]，確保鐵路安全質量。

3.2 加強施工階段的管控與控制

在鐵路工程全過程經營管理中，施工階段的管理是重要核心，加強施工階段管理與控制是保證鐵路壽命的重要一步。在施工階段管理過程中，安全管理、質量管理、成本管理、合同管理是最重要的部分，本人由此幾方面進行分析。

3.2.1 加強施工階段的安全管控。在施工過程中，安全控制主要包含施工人員的安全與建設質量的安全。其一：施工企業(yè)應加強對施工人員安全意識的提高，培養(yǎng)其安全施工與安全防范的意識和能力，確保施工人員的生命安全與質量安全。其二：加強監(jiān)督管理團隊的建設，對項目工程進行全過程監(jiān)督管理，排查隱患，減少工程事故的發(fā)生。

3.2.2 加強施工階段的成本管控。在鐵路項目進行施工時，成本管理作為實現(xiàn)鐵路經濟效益的重要部分而受到廣泛關注。對此，在鐵路建設施工過程中，施工人員應嚴格按照施工規(guī)范及預算進行成本控制與管理，做好降本增效工作，實現(xiàn)鐵路工程的經濟效益最大化。

3.2.3 加強施工階段的合同管理。在施工過程中，合同管理是至關重要的環(huán)節(jié)，是保證施工單位與協(xié)作勞務隊伍傾力合作共同獲利的重要保障。對此，項目負責人應對合同知識及法律充分了解，保證雙方的合法權益，為工程項目合同約定的各項施工任務的順利開展提供有力保障。

4、總結語

綜上所述，面對著日益激烈的市場競爭，人們對鐵路工程的質量提出了更高要求。需提高鐵路工程項目的全過程經營管理水平，提高成本控制能力，加強監(jiān)督制度的落實，提高施工初期至施工竣工的全過程經營管理[6]，保證施工安全質量與施工人員的安全，促進參見單位經濟效益與社會效益共同進步。

[1]郜秀琴.淺析鐵路工程項目全過程經營管理[J].經濟管理：文摘版，2016(1)：00078-00078.

[2]陳鵬.淺析鐵路工程項目全過程經營管理[J].建筑工程技術與設計，2016(7).

[3]田曉偉.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].商品與質量，2015(45).

[4]朱萍.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].文摘版：工程技術，2015(25)：140-140.

[5]阮小英.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].工程技術：引文版，2016(39)：00157-00157.

[6]王霞.鐵路工程全過程造價控制管理的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2015(6)：43-44.