牢牢把握貴州發(fā)展的階段性特征

習(xí)近平總書記在2017年7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：“當(dāng)前，我們正處在決勝全面小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新階段。”他強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考。”省第十二次黨代會(huì)提出今后五年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，是全面小康向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新起點(diǎn)。開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)多彩貴州新未來(lái)，最根本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)貴州提出的“百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”的要求，這就是今后貴州發(fā)展的階段性特征。

一、牢牢把握貴州發(fā)展階段性特征，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力開創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)并不沖突，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)是相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。始終堅(jiān)持用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)、方法解決問(wèn)題，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。始終堅(jiān)持戰(zhàn)略策略措施的統(tǒng)一性、一致性和前瞻性，把規(guī)劃擺在更加突出位置。扎實(shí)推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，踐行新發(fā)展理念，發(fā)展貴安新區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字、旅游、綠色、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展更加有質(zhì)量、更加有效率，更加公平、更可持續(xù)。守住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民收入、貧困人口脫貧、社會(huì)安全四條發(fā)展底線，守好山青、天藍(lán)、水清、地潔四條生態(tài)底線。嚴(yán)格督導(dǎo)考核，壓實(shí)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)良性協(xié)調(diào)提供強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保障。

二、牢牢把握貴州發(fā)展階段性特征，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)

貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，信息閉塞，貧困人口占比高和貧困發(fā)生率高，人均可支配收入低，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織軟弱渙散，是最難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧，堅(jiān)中之堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，平衡區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同群體發(fā)展。落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“貴州省精準(zhǔn)扶貧1+10政策”等，攻克深度貧困堡壘，下一番“繡花”功夫，通過(guò)政策、資金、人才、技術(shù)等資源，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商基本技能。用好用活用足扶貧資金，打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是“組組通”公路大會(huì)戰(zhàn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是“短平快”產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，以短補(bǔ)長(zhǎng)，以長(zhǎng)養(yǎng)短，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是就業(yè)和收入問(wèn)題，確保能致富；打贏教育醫(yī)療住房“三保障”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是公平性與均等化，確保權(quán)益得到有效保障。強(qiáng)化就業(yè)、旅游、林業(yè)、電商等扶貧帶動(dòng)。建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生自我脫貧動(dòng)力。講究科學(xué)、講究方法、講究效率，凝聚脫貧攻堅(jiān)最大公約數(shù)，確保“戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路”“戶戶有可觀收入，人人有幸福生活”。

三、牢牢把握貴州發(fā)展階段性特征，加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和內(nèi)陸開放式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

抓住國(guó)家《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》政策機(jī)遇。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一、綠水青山就是金山銀山、自然價(jià)值和自然資本、空間均衡、山水林田湖是一個(gè)生命共同體等理念，遵循生態(tài)文明的系統(tǒng)性、完整性及其內(nèi)在規(guī)律，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點(diǎn)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。推進(jìn)河長(zhǎng)制工作常態(tài)化制度化，推進(jìn)綠色貴州行動(dòng)計(jì)劃，聚焦生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)屏障、綠色制度，加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗多彩新貴州，努力成為生態(tài)文明改革試驗(yàn)區(qū)模范。推進(jìn)投融資體制改革、貿(mào)易便利化，拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)。發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)內(nèi)陸開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)新高地。

四、牢牢把握貴州發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝，改革創(chuàng)新永無(wú)止境。改革創(chuàng)新在任何時(shí)刻、任何時(shí)候都顯得格外重要。要堅(jiān)持理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿于各項(xiàng)工作始終，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐中得出經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需平衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡等問(wèn)題。全面深化政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、文化、生態(tài)等各項(xiàng)領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化人力資本和科技投入，提高全要素生產(chǎn)率。以優(yōu)化要素配置和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化，以堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)性推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和三產(chǎn)融合推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合和共建共享推進(jìn)山地全域旅游化。推進(jìn)新型工業(yè)化、山地特色新型城鎮(zhèn)化、山地特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、山地全域旅游化與信息化融合發(fā)展，全力打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)田和實(shí)踐基地。

五、牢牢把握貴州發(fā)展階段性特征，加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)

習(xí)近平總書記指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！边@是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想指南，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循。必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持把制度治黨貫穿始終，依靠制度增強(qiáng)行為的“硬約束”。 充分發(fā)揮黨在政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、文化和價(jià)值觀等領(lǐng)域的社會(huì)整合能力、戰(zhàn)略規(guī)劃定力、決策執(zhí)行效率、選賢任能制度、自我凈化機(jī)制等方面的比較優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，引導(dǎo)村莊的規(guī)劃和發(fā)展。充分利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在黨建促脫貧中的融合作用，提升黨建工作水平。在歷史性、實(shí)踐性、理論性的“趕考”中交出貴州的優(yōu)異答卷，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的十九大。