黨建引領(lǐng)激活力 齊心實干奔小康

張雅靜

黨建引領(lǐng)激活力 齊心實干奔小康

張雅靜

2016年以來，盤縣紅果街道黨工委始終堅持黨建、脫貧雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮基層黨建在實施精準扶貧、精準脫貧中的靈魂、核心和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞市委“六個引領(lǐng)”的總體安排和部署，全力推進脫貧攻堅工作。

一、筑牢思想根基，凝聚脫貧攻堅共識

一是堅定脫貧決心。深入開展“兩學一做”學習教育，組織召開專題培訓會、學習會、網(wǎng)格會、院壩會327次，將政策和理念層層傳遞到干部群眾中，改變貧困群眾脫貧“等、靠、要”思想，激發(fā)主動脫貧的斗志和決心。二是匯聚脫貧能量。通過號召街道干部職工、企業(yè)代表、群眾代表捐贈的方式，籌集精準扶貧基金33.4254萬元、扶貧教育基金21萬元，用于幫助71戶低收入者購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助了9名高中生學生。三是傳遞脫貧聲音。通過“干部參加培訓、企業(yè)組織活動、群眾發(fā)放資料”等方式，開展脫貧攻堅宣講52次，發(fā)放脫貧攻堅宣傳資料2394份，傳遞脫貧攻堅聲音，營造脫貧攻堅氛圍，吸引黨員職工、青年、入黨積極分子參與到脫貧工程中，確保扶貧措施宣傳覆蓋全街道，把廣大黨員干部群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。

二、夯實基層基礎(chǔ)，建強脫貧攻堅堡壘

一是創(chuàng)新基層組織模式。聯(lián)合挪灣村、紙廠村、紅果煤礦及中紙廠煤礦成功建立挪灣-紙廠聯(lián)村黨委，采取資源入股合作社的方式，帶動群眾入股建成老黑山火腿加工廠、紙廠小學、挪灣幼兒園等一批富民利民項目，惠及村民2511戶7543人，其中貧困戶118戶236人。二是提質(zhì)加速集體經(jīng)濟。依托7個合作社（公司），進一步理清合作社和土地承包農(nóng)戶在“三變”改革和村級合作社建設(shè)中的關(guān)系，探索推出“土地由村級合作社統(tǒng)一經(jīng)營，土地經(jīng)營收益由村級合作社按土地所有權(quán)占10%、經(jīng)營權(quán)占10%、承包權(quán)占80%的比例統(tǒng)一分配，即村集體得10%，村級合作社得10%，土地承包戶得80%”的三權(quán)分置“118”模式，截至2017年2月底，街道村級集體經(jīng)濟積累共計249.30萬元。三是培育致富帶頭隊伍。全力實施1名致富帶頭人，一年要帶出1名新的致富帶頭人的“1+1”培育工程，加大對本地致富帶頭人的培育，注重把大學生“村官”、年輕創(chuàng)業(yè)者、退伍軍人納入致富帶頭隊伍，為脫貧攻堅注入新鮮血液，如今共培育了46名致富帶頭人，他們成為了脫貧攻堅“急先鋒”。

三、提升能力素質(zhì)，加快脫貧攻堅步伐

一是提升黨政班子解讀政策的能力。在黨政班子里，以解讀精準扶貧政策為主題，開展“每日一學、每周一議，每月一結(jié)，每季一比”活動，通過傳達學習上級黨委政府的新指示、分享脫貧攻堅工作新經(jīng)驗，把脫貧攻堅業(yè)務知識學習作為日常工作，全面提升班子成員的認知能力和搞好扶貧工作的實踐水平。二是提升干部職工攻堅拔寨的能力。從黨委班子、轄區(qū)內(nèi)中學等中抽調(diào)12人組建了宣講團，開設(shè)“流動講堂”，將課堂從室內(nèi)轉(zhuǎn)向田間、企業(yè)和學校，以寓教于樂的方式，將習近平總書記系列講話精神、精準扶貧、“三變”改革政策等送到基層干部心上，提升基層干部理論水平與實踐能力。2016年，開展“流動講堂”16余期，組織領(lǐng)導干部、村干部、大學生志愿者等800余人次進行了集中學習。三是提升群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。按照“一戶一技能、一戶一就業(yè)”要求，積極邀請縣黨校老師、縣農(nóng)業(yè)局專家、縣黨員致富帶頭人，開始“送學進村入戶”工程，先后組織1058余人（其中貧困戶126人）參與了烹調(diào)、手工藝編織、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓，切實增強貧困群眾的造血功能。

四、突出市場作用，拓展脫貧攻堅思路

一是立足“三變”改革用好“股權(quán)紐帶”。緊抓“三變”改革機遇，完善入股分紅利益鏈條機制，引導169戶貧困戶用土地、林地等資源入股到合作社，通過強帶弱、富帶貧，把貧困戶帶入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭上發(fā)展“動車”。2016年，我們幫助71戶一般貧困戶戶均貸款5萬元入股六盤水市紅果邦達種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社火腿加工廠項目，帶動入股村民每年戶均增收3500元，共向股東發(fā)放分紅24.85萬元。二是立足區(qū)位優(yōu)勢激活“城郊經(jīng)濟”。利用與紅果新城“零”距離優(yōu)勢，黨工委制定出臺了城郊經(jīng)濟發(fā)展計劃，鼓勵下沙等村發(fā)展采摘、垂釣、燒烤等休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，建成了上水田園農(nóng)業(yè)觀光園等一批“吃購娛”為一體的富民企業(yè)，形成了一條城郊經(jīng)濟帶。在建設(shè)中，村民用土地、房屋等資源入股，農(nóng)民入股占股90%，村集體入股占股10%，現(xiàn)已經(jīng)帶動13戶一般貧困戶脫貧。三是立足“城市經(jīng)濟”滿足管理需求?！拜斞辈蝗纭霸煅保h工委積極向城市管理要就業(yè)，全面摸底了紅果城區(qū)洗車場、菜市場、停車場、家政服務對人員的需求，著力發(fā)揮組織優(yōu)勢，與邦達能源公司、靠山騰洗車場、紫森源集團公司等企業(yè)簽訂用工協(xié)議，并組織村民開展有針對性的就業(yè)培訓7批1320人次，讓他們持證上崗，幫助貧困戶39人在紅果城區(qū)找到了工作，成為了“上班族”。

五、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)脫貧攻堅動力

一是特色農(nóng)業(yè)“帶動”扶貧。按照“整體推進，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的思路，依托7個村級農(nóng)民專業(yè)合作社，共流轉(zhuǎn)土地276畝，完成刺梨、元寶楓等經(jīng)濟作物種植1.8萬畝，讓農(nóng)戶領(lǐng)上土地租金、務工收入和股權(quán)分紅“三份收入”，2016年，帶動了210人就業(yè)，為有土地的貧困戶年戶均增收6000余元。二是旅游產(chǎn)業(yè)“拉動”扶貧。堅持以“農(nóng)旅融合、城旅融合、產(chǎn)旅融合、村旅融合”方式，建成舍勒花卉觀賞及草莓采摘園、老黑山火腿加工觀光、上水田園“垂釣庭院經(jīng)濟”、上水三溪現(xiàn)實版“QQ農(nóng)場”等新型“旅游+”產(chǎn)業(yè)。2016年底，帶動全街道23戶貧困戶就業(yè)，為入股貧困戶帶來收益。三是用活政策“推動”扶貧。緊抓“大數(shù)據(jù)”“大健康”產(chǎn)業(yè)政策扶持機遇，積極向上成功申報7個電子商務點和倉儲物流點，籌措資金20萬元成立貴州沙紅農(nóng)資綜合市場開發(fā)有限公司，開展倉儲、物流業(yè)務，2016年底，實現(xiàn)利潤81萬元。其中，150戶村民以土地88畝、資金169.5萬元入股公司，為其中26戶貧困戶戶均增收1067元。

六、強化作風引領(lǐng)，完善脫貧攻堅保障

一是服務“零距離”。搭建“社區(qū)議事會”“志愿服務站”“愛心傳播室”等平臺，組織轄區(qū)在職黨員、志愿者、社區(qū)好人等共開展各類走訪慰問活動62次，幫助居民解決各類實際問題174件，在構(gòu)建和諧社區(qū)、發(fā)揮黨員作用、創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試，使社區(qū)黨建工作的深度和廣度不斷拓展，讓居民群眾得到了真正的實惠。二是約談“全覆蓋”。采取“主要領(lǐng)導→班子成員→股室干部→工作人員”和“掛村（社區(qū)）領(lǐng)導→支部書記→村干部→網(wǎng)格員”“二線”并行的方式，2016年集中開展精準扶貧、惠民政策等關(guān)鍵民生領(lǐng)域約談9次，對3名脫貧攻堅工作推動不力的干部進行了誡勉談話。三是考核“不漏人”。按照“領(lǐng)導掛貧困村、干部包貧困戶”的方式，建立脫貧攻堅考核機制，切實壓緊脫貧攻堅責任，2016年來，對5名工作對付、走馬觀花的干部進行了處罰。另外，進一步明確網(wǎng)格員脫貧攻堅責任，理清了網(wǎng)格員精準識別、信息報送、退貧回訪等3大條14小點的責任清單，把考核延伸到“最基層”，做到不漏一人。

（作者單位：盤縣紅果街道辦事處）

（責任編輯：陳正源）