文化自信命題下的脫貧攻堅(jiān)新路
——基于貴州省的實(shí)踐探索

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，并要求扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，在習(xí)近平總書記重要指示引領(lǐng)下，全面提升文化自信、全力決勝脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，正滿懷信心開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。其卓有成效的實(shí)踐探索，開啟了文化自信命題下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略新路。

一、文化自信命題開啟了一條更加堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決心的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)就是要不忘初心、繼續(xù)前行。習(xí)近平總書記2015年6月18日在貴州主持召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立這一天起，就一直在為這個(gè)目標(biāo)而奮斗。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。尤其在今天，經(jīng)過(guò)90多年的奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。但是，我們不能忘記截至目前還有幾千萬(wàn)貧困人口這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，不能忘記全面小康是惠及全體人民的小康這個(gè)客觀要求，一個(gè)民族一個(gè)地區(qū)都不能落下這個(gè)底線擔(dān)當(dāng)。我們要牢記，消除貧困是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。作為長(zhǎng)征圣地的貴州，近年來(lái)著力加強(qiáng)以遵義會(huì)議紀(jì)念館為代表的長(zhǎng)征文化傳承基地建設(shè)，2015年改建以來(lái)每年接待參觀人數(shù)近400萬(wàn)人次，紅色基因正在這里代代相傳。今后，我們要大力崇高的革命文化，把中國(guó)革命歷史當(dāng)作最好的營(yíng)養(yǎng)劑，激勵(lì)我們堅(jiān)定革命的理想信念、彰顯革命的豪情，帶領(lǐng)貧困地區(qū)和貧困群眾不忘初心、繼續(xù)前行，堅(jiān)定不移完成社會(huì)主義共同富裕的最終答卷。

二、文化自信命題開啟了一條更加增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)能力的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)就是要堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合。貧困地區(qū)和貧困人口首要的問(wèn)題就是發(fā)展能力弱，能力弱就容易缺乏信心和斗志。因此，脫貧攻堅(jiān)首先要緊扣“扶智”做文章，大力培育和增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。正如習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中所說(shuō)：“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力?！弊鳛槊撠毠?jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的貴州，近年來(lái)積極開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃，僅傳統(tǒng)手工技藝“十百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程，2016年就完成23000多人次培訓(xùn)，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)貧困農(nóng)戶增強(qiáng)脫貧致富能力。今后，我們要進(jìn)一步整合各相關(guān)部門力量和資源，全面開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧，對(duì)有勞動(dòng)能力未創(chuàng)業(yè)就業(yè)貧困對(duì)象開展全員培訓(xùn)，突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)人才、民族特色手工藝、技能教育長(zhǎng)期培訓(xùn)等重點(diǎn)，拓寬勞務(wù)輸出門路，確保每一個(gè)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭至少有一人以上具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。尤其要特別注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長(zhǎng)，切實(shí)抓好教育扶貧，讓貧困地區(qū)的孩子們受到好的教育，不要輸在起跑線上，切實(shí)把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。

三、文化自信命題開啟了一條更加激發(fā)脫貧攻堅(jiān)斗志的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)就是要堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合。貧困地區(qū)和貧困群眾不同程度地存在自卑、自輕、自懦、自棄心理。容易為發(fā)達(dá)地區(qū)所看不起，最后甚至連自己都看不起自己。因此，脫貧攻堅(jiān)更要緊扣“扶志”做文章，強(qiáng)化貧困地區(qū)和貧困人口的信心和斗志，點(diǎn)燃貧困人口脫貧致富奔小康的激情和動(dòng)力。正如習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中所說(shuō)：“‘弱鳥先飛’，就是說(shuō)貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有‘飛’的意識(shí)和‘先飛’的行動(dòng)。沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意‘飛’，也不能從根本上解決問(wèn)題?！苯陙?lái)，貴州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上陸續(xù)涌現(xiàn)出黃大發(fā)、文朝榮、姜仕坤、李桂蓮、李光、張有光、余留芬、鄧迎香、楊波、潘學(xué)軍等典型人物，2017年被授予“年份英雄”稱號(hào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了貧困地區(qū)群眾脫貧攻堅(jiān)的信心和斗志。今后，我們要著力恢復(fù)和重建文化自信，進(jìn)而樹立發(fā)展自信，以“貧困不除，愧對(duì)歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達(dá)，誓不罷休”的誓言，最大限度地激發(fā)、激活貧困地區(qū)、貧困群眾的發(fā)展信心和脫貧斗志，從小處著眼、從細(xì)處入手，一點(diǎn)點(diǎn)地積累起發(fā)展的信心和斗志，最終匯成磅礴的力量，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，攻克貧困道路上的“婁山關(guān)”“臘子口”。

四、文化自信命題開啟了一條更加壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)就是要堅(jiān)持扶貧與脫貧主體責(zé)任自覺(jué)相結(jié)合?，F(xiàn)在，一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象，“干部干，群眾看”“干部著急，群眾不急”。一部分貧困地區(qū)和貧困群眾缺乏發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。這種現(xiàn)象的背后所折射出來(lái)的就是貧困人口缺乏脫貧責(zé)任。因此，堅(jiān)持堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，一個(gè)很重要的方面就是要壓實(shí)貧困人口的脫貧責(zé)任。正如習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中所說(shuō)：“一個(gè)健康向上的民族，就應(yīng)該鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家庭，服務(wù)社會(huì)，貢獻(xiàn)國(guó)家。要改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富?！绷?xí)近平總書記的講話，其實(shí)提出了壓實(shí)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任的內(nèi)在要求。如果沒(méi)有這個(gè)責(zé)任的壓實(shí)，無(wú)論政府主導(dǎo)下我們作出多大的努力，群眾也不會(huì)有脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。貴州近年來(lái)探索的“特惠貸”，“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”三變改革，就是要探索扶貧攻堅(jiān)中的貧困主體利益鏈接機(jī)制，壓實(shí)貧困主體的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。我們必須要讓貧困人口自覺(jué)認(rèn)識(shí)到，脫貧既是他們的權(quán)利，更是他們的責(zé)任。在這個(gè)問(wèn)題上，每個(gè)貧困人口都必須覺(jué)醒起來(lái)，這是中華民族偉大復(fù)興新征程上每一個(gè)人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

五、文化自信命題開啟了一條更加深化脫貧攻堅(jiān)內(nèi)涵的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)就是要堅(jiān)持全力扶貧與全面扶貧相結(jié)合。2010年，國(guó)家把脫貧線提高2300元。實(shí)踐中，我們既要牢牢守住這個(gè)底線，但又不能僅僅局限于這個(gè)底線。牢牢守住這個(gè)底線，就是把脫貧攻堅(jiān)作為硬任務(wù)，面對(duì)這個(gè)硬任務(wù)不妥協(xié)、不退縮、不敷衍。不局限于這個(gè)底線，就是不拘泥于2300元這個(gè)數(shù)字，而是要為這個(gè)數(shù)字注入深刻的內(nèi)涵，其中也包括文化內(nèi)涵。須知，文化是全面小康社會(huì)的精神基石。歷史地看，《禮記·禮運(yùn)》中描述的小康是“大人世及以為禮，城廓溝池以為固。禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己”的社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)這個(gè)描述，小康社會(huì)一定是“禮儀以為紀(jì)”的社會(huì)，是一個(gè)擁有較高文明程度的社會(huì)。正如習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中說(shuō)：五位一體的全面小康中包括文化這一個(gè)重要板塊。為此，我們必須把2300元的貧困底線具體量化為一個(gè)個(gè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化指標(biāo)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地補(bǔ)短板、惠民生，尤其是要補(bǔ)齊文化領(lǐng)域的短板。近年來(lái)，貴州省在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下面專設(shè)公共文化服務(wù)專題組，牽頭26家省直單位統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成“文化信息資源共享工程”服務(wù)點(diǎn)19000多個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)廣電云“村村通”，覆蓋全省18000多個(gè)村。今后，我們要努力加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)貧困村綜合文化室、文化信息資源共享工程、廣電云等公共文化設(shè)施全覆蓋，夯實(shí)全面小康最大短板的文化基礎(chǔ)，全面提升貧困人口精神生活質(zhì)量。

六、文化自信命題開啟了一條更加豐富脫貧攻堅(jiān)資源的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，要利用一切可以利用的資源助力脫貧攻堅(jiān)。正如習(xí)近平總書記2013年11月26日同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)的講話指出，要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù)，立足資源、市場(chǎng)、人文旅游等優(yōu)勢(shì)，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子。習(xí)近平總書記的指示啟示我們，資源不僅僅只包括自然資源，也包括文化資源。事實(shí)上，文化資源兼具精神與物質(zhì)的二重屬性，不僅意味著一種精神的激勵(lì)和能力的提升，也意味著是一種現(xiàn)實(shí)的發(fā)展要素。尤其對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成。特色文化產(chǎn)業(yè)源于民間，貼近民眾，具備內(nèi)容、社會(huì)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、傳承、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧等多層次、多方面的復(fù)合價(jià)值，與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活息息相關(guān)，是一個(gè)包容性強(qiáng)、進(jìn)入門檻低、深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)、有傳統(tǒng)根基和時(shí)代氣息的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊上的貴州省水城縣，通過(guò)深挖彝族文化資源，讓易地扶貧搬遷和文化旅游相結(jié)合，建設(shè)千戶彝寨景區(qū)，解決1000多貧困戶的易地搬遷和就業(yè)。事實(shí)證明，把特色文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的精準(zhǔn)扶貧方式，將是符合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)、兼具公益性和產(chǎn)業(yè)化脫貧的重要路徑和戰(zhàn)略選擇。更為重要的是，在特色文化產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，將有助于我們更加傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、更加彰顯我們的文化自信。

七、文化自信命題開啟了一條更加鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的路

歷史和現(xiàn)實(shí)啟示我們，脫貧攻堅(jiān)必須要有持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?，F(xiàn)實(shí)中，具體到每一家每一戶的脫貧攻堅(jiān)，要讓其在某個(gè)階段某個(gè)時(shí)刻越過(guò)2300元的脫貧底線，往往不是最難的課題。真正的難點(diǎn)在于，讓貧困人口穩(wěn)定地、持續(xù)地、長(zhǎng)期地、遠(yuǎn)遠(yuǎn)地越過(guò)脫貧線而不返貧。事實(shí)上，扶貧不同于減貧，扶貧不能只靠救濟(jì)。扶貧的意義在于對(duì)那些有一定發(fā)展能力，但能力和信心還不足的貧困人口，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)的力量幫一把，讓他們靠自己的辛勤勞動(dòng)擺脫貧困。實(shí)踐中，很多貧困人口也許在某個(gè)時(shí)刻信心被強(qiáng)化、斗志被激發(fā)，但還不夠堅(jiān)定，一遇到暫時(shí)的挫折就會(huì)泄氣。這個(gè)時(shí)候，更需要持續(xù)地打氣鼓勁、強(qiáng)心壯骨、開闊視野、創(chuàng)新思路，以保證攻堅(jiān)克難、永不退縮。否則，貧困人口一遇到挫折就容易認(rèn)為貧困是命中注定，從而甘于貧困。在這一意義上，我們理解習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)要“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度”，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。無(wú)論是信心的強(qiáng)化，還是斗志的激發(fā)都不是一蹴而就，更不是一勞永逸的，這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，不能把扶貧工作簡(jiǎn)單化，尤其不能把扶貧等同于救濟(jì)，等同于“補(bǔ)、給、送”，從而強(qiáng)化“等、靠、要”。正是在這一點(diǎn)上，我們都應(yīng)該從文化意義上堅(jiān)守扶貧工作的底線和要義。也正是基于此，2016年以來(lái)，貴州省委印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省的實(shí)施意見》提出“文軍”扶貧行動(dòng)計(jì)劃。貴州省政府批復(fù)的《貴州省“十三五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出以“大文化助推大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，把文化扶貧作為貫穿“十三五”始終的重要任務(wù)。歷史會(huì)證明，文化是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，在創(chuàng)造減貧奇跡的偉大時(shí)代必將英雄輩出，貢獻(xiàn)更大力量。