關(guān)于提高人口統(tǒng)計質(zhì)量的幾點思考

高玉娥

孝義市統(tǒng)計局

一般來說，我國的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要源于相關(guān)統(tǒng)計部門進行的全國人口普查和全國人口變動調(diào)查。還可以通過各地公安部門的人口戶籍以及計劃生育部門的生育統(tǒng)計得到相關(guān)數(shù)據(jù)。雖然隨著部門的完善以及統(tǒng)計工具的便捷有效，為人口統(tǒng)計提供了更多途徑和準(zhǔn)確性，但是仍舊存在著人口數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不可靠的現(xiàn)象。本文通過分析影響人口統(tǒng)計質(zhì)量的因素，提出了改善人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾條途徑。旨在為決策部門提供更為準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息。

一、影響人口統(tǒng)計質(zhì)量的因素

首先，人口統(tǒng)計的主要對象是生活在我國本土的廣大群眾，因此人民群眾是首要的影響因素。人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和收集離不開廣大人民的積極配合。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們對個人隱私越來越重視，對涉及到個人信息的數(shù)據(jù)也越發(fā)敏感，這在一定程度上影響了統(tǒng)計的數(shù)據(jù)的真實性和有效性；另一方面，隨著交通越來越便利，不同地方的聯(lián)系越來越緊密，人口的流動性增強，也在一定程度上增加了人口普查的難度。

其次，進行人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計時所采用的方法和收集策略也直接影響到了人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。如何利用有效的人口統(tǒng)計工具，為申報人員提供更多的便利；如何有效提升數(shù)據(jù)信息的真實性并確保申報人的個人信息不被泄漏；如何保證工作人員在巨大的工作量和較長的周期內(nèi)不對工作產(chǎn)生厭倦。這些都是要在人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計前期應(yīng)該要思考的，并依此制定合適的方案來確保人口統(tǒng)計的順利展開。

再次，對收集來的人口數(shù)據(jù)進行何種制度的考核和抽查也直接影響到人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。由于我國的人口數(shù)量龐大，數(shù)據(jù)信息也非常巨大，因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)工作人員任務(wù)量也是非常繁重的[1]。對這些人口信息進行何種程度的審核和處理，將最終影響到數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果。

最后，對人口數(shù)據(jù)進行搜集時的經(jīng)費。經(jīng)費不足，尤其是不能很好地支付統(tǒng)計人員的薪資，將會極大影響到人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。進行全國人口普查的工作人員大多有繁重的統(tǒng)計量以及歷時很長的工作周期，如果缺乏經(jīng)費的保障，將無法使統(tǒng)計工作順利進行。

二、提高人口統(tǒng)計質(zhì)量的途徑

為了確保人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，針對其影響因素，本文分別從四個方面提出了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略：

第一，加強群眾對人口普查工作的重視。相關(guān)統(tǒng)計部門應(yīng)該積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多媒體進行人口普查重要性的宣傳。讓人名群眾認識到人口統(tǒng)計是和每個人的切身利益相關(guān)的，調(diào)動起大家參與的積極性。同時也應(yīng)該明確讓群眾認識到對個人信息的保密和規(guī)范，不泄露個人基本信息，保障人口信息的安全。

政府部門可以通過更貼近人們?nèi)粘Ｉ畹拿襟w方式，如微博、微信、直播等新媒體平臺，來進行有規(guī)模地、系統(tǒng)地宣傳工作，使人們切實了解到人口普查的重要性，了解并正確認識到人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，鼓勵廣大人民群眾參與到人口普查工作中去，來提升數(shù)據(jù)的真實性。

第二，加強統(tǒng)計人員的管理，明確分工和責(zé)任，并切實統(tǒng)一統(tǒng)計的口徑。對統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計前的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，來保證統(tǒng)計的工作質(zhì)量。這樣就能提升統(tǒng)計人員的責(zé)任意識，從而確保能更為認真準(zhǔn)確完成統(tǒng)計工作，減少統(tǒng)計中出現(xiàn)的信息錯誤，來提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量。

除了明確統(tǒng)計人員的工作分工，健全賞罰機制之外，還應(yīng)該從法律層面規(guī)定統(tǒng)計人員對群眾的個人信息資料嚴(yán)格保密，避免出現(xiàn)信息的泄漏。一旦出現(xiàn)相關(guān)人員的違法行為，應(yīng)該立刻指出并追究法律責(zé)任，來使相關(guān)人員認識到自己的責(zé)任。

第三，貫徹落實審核和抽查制度。為了增強大家對工作的認真度，相關(guān)統(tǒng)計人員應(yīng)該定期對完成的數(shù)據(jù)進行抽查，看是否存在問題。對于出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)失誤，應(yīng)該予以提醒和批評；對于表現(xiàn)良好，并能高效完成統(tǒng)計工作的人員進行獎勵和提升[2]。與此同時，完善舉報制度，鼓勵人民群眾對統(tǒng)計人員的監(jiān)督。

第四，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)輔助人口統(tǒng)計工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該充分利用相關(guān)的統(tǒng)計分析軟件，對人口數(shù)據(jù)進行自動化處理，來提升統(tǒng)計工作的效率，這就在一定程度上對統(tǒng)計人員的計算機操作能力提出了要求，要求統(tǒng)計人員有更高的綜合素養(yǎng)。

除了在統(tǒng)計軟件方面積極利用科學(xué)技術(shù)外，還應(yīng)該充分利用發(fā)達的信息技術(shù)實現(xiàn)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享功能。由于人口信息來源于不同的部門，如公安局和計劃生育部門[3]。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對相關(guān)部門的人口信息資料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，能夠?qū)θ丝谶w移和人口流動實現(xiàn)有效地掌控，來提升人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

結(jié)語

總體來說，本文認為影響我國人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要有四點，分別是：人民群眾、統(tǒng)計方法、審核制度和經(jīng)費支持。針對這些影響因素，本文提出了四點可能的方法和建議。首先，要加強對群眾的宣傳教育，增強群眾的人口普查重要性的意識；其次，對統(tǒng)計人員加強管理，從賞罰機制和法律層面來規(guī)定工作人員的責(zé)任義務(wù)；再次，嚴(yán)格落實對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抽查和審核，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；最后，充分利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件輔助進行人口統(tǒng)計，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來實現(xiàn)不同部門之間的人口數(shù)據(jù)信息共享，保證人口流動遷移出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題。

[1]于文海.提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的研究與探討[J].人力資源管理，2017，12(5)：365-366.

[2]王淑榮.提高人口和計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的實踐與思考探究[J].科技與創(chuàng)新，2017，45(18)：72-73.

[3]宗瑾.探討如何提升基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量[J].科技、經(jīng)濟、市場，2017，67(1)：168-170.