淺談新形勢(shì)下國有煤炭企業(yè)契約化改革發(fā)展途徑

趙 琪

西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司多經(jīng)煤焦銷售分公司

引言

國有煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)的能源開采企業(yè)，與依靠研發(fā)設(shè)計(jì)引領(lǐng)消費(fèi)的高新科技企業(yè)經(jīng)營管理模式上存在差別。國有煤炭企業(yè)需要面對(duì)的是國家整體調(diào)控下由供求關(guān)系決定價(jià)格的市場(chǎng)環(huán)境，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存并有所發(fā)展，只有依靠成本優(yōu)勢(shì)，成本保持在行業(yè)平均水平，企業(yè)才有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有管控好成本，企業(yè)降本增效實(shí)現(xiàn)盈利。成本控制不好，寅吃卯糧，企業(yè)沒有利潤，銀行不給貸款，現(xiàn)金流斷裂，企業(yè)面臨的是破產(chǎn)倒閉，一切都無從談起。可見加強(qiáng)成本管控是國有煤炭企業(yè)發(fā)展的決定性因素，只有推進(jìn)契約化管理才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效[1]。

一、國有煤炭企業(yè)開展契約化管理的重要性

煤炭黃金十年，給煤炭企業(yè)帶來了巨大的財(cái)富和前所未有的持續(xù)繁榮，企業(yè)裝備、職工生活大幅改善。但同時(shí)，部分干部也養(yǎng)成了鋪張浪費(fèi)的壞毛病，設(shè)備投入寧高不低，跑冒滴漏隨處可見，職務(wù)消費(fèi)大手大腳，導(dǎo)致成本居高不下，給企業(yè)造成了沉重負(fù)擔(dān)，實(shí)際上是自食了惡果。為此，國有煤炭企業(yè)應(yīng)取歷史教訓(xùn)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，在煤炭能源市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)期積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部契約化改革。契約化管理是全面深化國企國資改革的重點(diǎn)工作，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的利器。

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)到了深水區(qū)、攻堅(jiān)期。企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)經(jīng)營管理體制改革，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國有煤炭企業(yè)應(yīng)明確公司組織構(gòu)架和職能定位，集團(tuán)是決策中心，子公司一級(jí)是利潤中心，礦廠一級(jí)是成本中心，也是明確指出了各層級(jí)的核心任務(wù)。各礦廠一級(jí)的任務(wù)，一是抓好生產(chǎn)，提高單產(chǎn)單進(jìn)，增加產(chǎn)量，擴(kuò)大分母；二是保證安全，提高勞動(dòng)效率，控制支出，約束分子。通過兩手抓，抓兩手，控制成本。國有煤炭企業(yè)的首要任務(wù)，就是強(qiáng)化經(jīng)營管控，業(yè)績考核，統(tǒng)籌調(diào)配，協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，最大限度創(chuàng)造利潤[2]。

二、企業(yè)開展契約化管理的有效途徑

國有煤炭企業(yè)推進(jìn)契約化管理，成本管控是核心，通過與行業(yè)先進(jìn)水平比，要全面對(duì)標(biāo)立標(biāo)，分級(jí)對(duì)標(biāo)立標(biāo)，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)方向。要向同行業(yè)一流水平對(duì)標(biāo)立標(biāo)，想方設(shè)法把成本降下來。進(jìn)一步加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)的內(nèi)部成本管控，除了職工薪酬等特殊情況外，材料費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)等可控成本，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)只降不升的目標(biāo)。

1、契約化管理安全是前提，是一切工作的前提。安全是效益，而且是最大的效益。對(duì)于成本管控也是如此。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，不但礦井要停產(chǎn)，上級(jí)要處罰，干部要問責(zé)，整頓整治需要支出，職工工資還要照發(fā)，再加上負(fù)面影響和善后處理等一系列問題，成本代價(jià)實(shí)在太大，嚴(yán)重影響企業(yè)正常發(fā)展。所以，無論何時(shí)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持安全第一，安全為天的原則，堅(jiān)決守住安全紅線[3]。

2、堅(jiān)持?jǐn)U大生產(chǎn)降成本。產(chǎn)量既影響銷量，也影響成本，對(duì)分子分母都有決定性作用。在市場(chǎng)需求基本穩(wěn)定的大環(huán)境下，國有煤炭企業(yè)在去產(chǎn)能政策影響下企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷量下降，等于白白流失了大量的真金白銀，表明企業(yè)沒有把握住市場(chǎng)機(jī)遇，需要深刻反思，立即扭轉(zhuǎn)局面。國有煤炭企業(yè)一線生產(chǎn)崗位應(yīng)秉持“減人、減面、減盤區(qū)，提高單產(chǎn)、提高單進(jìn)、提高效率”三減三提主線，企業(yè)內(nèi)部一定要抓住重點(diǎn)，確保銜接，克服困難，解決問題，把生產(chǎn)組織好，把產(chǎn)量提上來，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。

3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理降成本。強(qiáng)化成本管控，重點(diǎn)是推行契約化管理。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)減少管理層級(jí)，減員增效。推動(dòng)企業(yè)后勤市場(chǎng)化改革，將企業(yè)的社會(huì)化職能移交政府，輕裝上陣。國有煤炭企業(yè)內(nèi)部應(yīng)將契約化管理，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地搞，不能換湯不換藥，既要把契約化管理作為破解改革發(fā)展難題的有效手段，也要把契約化管理作為有效管控成本的重要抓手。通過契約化管理，促進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，促進(jìn)企業(yè)理挖潛堵漏，提質(zhì)增效。

4、加強(qiáng)契約化管理宣傳。國有煤炭企業(yè)內(nèi)部宣傳部牽頭，全面開展“處處降成本，人人增效益”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工冷靜分析當(dāng)前國有煤炭企業(yè)面臨的形勢(shì)和壓力，客觀面對(duì)困難，牢固樹立“緊日子”思想和“主人翁”意識(shí)，圍繞降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高運(yùn)營效益效率，開展全方位、全過程、人人參與的降本增效主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全員成本意識(shí)，激勵(lì)廣大干部職工圍繞中心工作，立足本職崗位，廣泛開展修舊利廢，創(chuàng)新創(chuàng)造，挖潛增效，降本增效，增收增效活動(dòng)，大力營造“千方百計(jì)降成本，群策群力增效益”的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高，為國有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障[4]。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，煤炭能源市場(chǎng)形勢(shì)多變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。國有煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建科學(xué)完善的企業(yè)經(jīng)營管理體制，積極面向市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高國有煤炭企業(yè)的運(yùn)營的質(zhì)量和效率，通過契約化改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值提升、盈利模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐等方面有所作為。不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本管控，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)最緊迫、最核心的問題之一。不管經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何演變，具有競(jìng)爭(zhēng)力的成本水平，永遠(yuǎn)是國有煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的最好選擇、最有力武器。國有煤炭企業(yè)內(nèi)部全體干部職工要立即行動(dòng)起來，緊緊抓住成本管控牛鼻子，實(shí)現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

[1]周瓊婕.企業(yè)管理創(chuàng)新的探究[J].中國投資.2013，10

[2]武照昕.我國國有企業(yè)融資問題研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，23.

[3]祝建君.淺析國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題與對(duì)策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012，04

[4]徐光.國有企業(yè)人力資源管理中常見問題分析[J].經(jīng)營管理者，2012，04