統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念探析

陳曉暉 胡冉冉

（大連理工大學(xué) 遼寧 大連 116023）

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念探析

陳曉暉1胡冉冉2

（大連理工大學(xué) 遼寧 大連 116023）

貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念需要全社會(huì)成員的共同努力。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼貏?chuàng)新發(fā)展理念提供智力支持，為貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念平衡利益關(guān)系，為貫徹綠色發(fā)展理念營造輿論環(huán)境，為貫徹開放發(fā)展理念聯(lián)合各方力量，為貫徹共享發(fā)展理念促進(jìn)公平正義。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念要明確服務(wù)方向、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)動(dòng)力、拓寬服務(wù)途徑。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，能夠?yàn)檑`行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念匯聚力量、打造智庫、增強(qiáng)活力、營造氛圍。

五大發(fā)展理念；統(tǒng)一戰(zhàn)線；服務(wù)

黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握，是針對我國的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和公平正義等問題提出的核心理念與解決方略，關(guān)系到“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國革命和治國理政的法寶，是中國共產(chǎn)黨突出的政治優(yōu)勢，具有廣泛性和包容性，擁有強(qiáng)大的動(dòng)員力、整合力和凝聚力。統(tǒng)一戰(zhàn)線自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠在服務(wù)五大發(fā)展理念過程中發(fā)揮重要作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的作用

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼貏?chuàng)新發(fā)展理念提供智力支持

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”[1]。創(chuàng)新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展動(dòng)力不足的問題提出來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國雖然已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)總量大國，但仍不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，根本原因就在于創(chuàng)新能力不足，往往在核心技術(shù)方面受制于人。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等幾方面。創(chuàng)新的根本驅(qū)動(dòng)力在于人才，而統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢正是服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展理念的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有龐大的人才智庫，匯聚著各行業(yè)、各領(lǐng)域、各階層的精英力量，能夠?yàn)樨瀼貏?chuàng)新發(fā)展理念提供智力支持，增強(qiáng)我國的整體創(chuàng)新能力。

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線中人才薈萃，匯聚了社會(huì)各方面的頂尖人才，能夠?yàn)槔碚搫?chuàng)新提供豐富、全面的實(shí)踐來源，廣集民智，使理論創(chuàng)新更加貼近最廣大人民的實(shí)際需求。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有民主協(xié)商的功能，各民主黨派成員和無黨派人士在民主協(xié)商過程中為中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。再次，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士在企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們能夠在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮巨大的潛能。最后，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的知識(shí)分子具有很高的文化素養(yǎng)，是優(yōu)秀文化的傳承者和傳播者，是文化創(chuàng)新的巨大推動(dòng)力量。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼貐f(xié)調(diào)發(fā)展理念平衡利益關(guān)系

“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)”。[2]協(xié)調(diào)發(fā)展理念是針對我國發(fā)展不平衡問題提出來的，旨在運(yùn)用協(xié)調(diào)手段解決協(xié)調(diào)問題實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、階層關(guān)系協(xié)調(diào)，緩和社會(huì)矛盾，凝聚人心，穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

首先，在當(dāng)前利益分化、思想分化、階層分化的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠凝聚共識(shí)，使人們同心同德，求同存異，能夠完善不同利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，能夠運(yùn)用其獨(dú)特的功能和優(yōu)勢為貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念平衡利益關(guān)系。如，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的成功創(chuàng)建就是解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的最好證明。各民主黨派、專家顧問組精心論證、科學(xué)設(shè)計(jì)畢節(jié)地區(qū)的發(fā)展方案，并與畢節(jié)地區(qū)的廣大干部群眾親密合作，并肩戰(zhàn)斗，取得了突出成效。如今畢節(jié)地區(qū)已經(jīng)成為全國科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國民族團(tuán)結(jié)繁榮試驗(yàn)區(qū)、中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地。畢節(jié)從一個(gè)貧窮落后的地區(qū)發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的典型示范區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作者做出了巨大貢獻(xiàn)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼鼐G色發(fā)展理念營造輿論環(huán)境

“綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵3]綠色發(fā)展理念是針對人與自然關(guān)系問題提出來的，是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠凝聚共識(shí)，為貫徹綠色發(fā)展理念營造積極的輿論環(huán)境。

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有強(qiáng)大的宣傳力。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的宣傳陣地，其中不僅包括各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的宣傳工作，還包括各社會(huì)階層的團(tuán)體組織。他們分布在全國各地，能夠通過多種渠道積極宣傳普及綠色發(fā)展理念、綠色生活觀念。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的新媒體代表人士能夠?yàn)榫G色發(fā)展理念營造良好的網(wǎng)絡(luò)媒體輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為人們提供了方便快捷的溝通渠道，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)了解信息。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠充分利用新媒體的宣傳力、影響力，在廣大網(wǎng)民中傳播綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)網(wǎng)民以綠色生活為目標(biāo)，使新媒體成為綠色發(fā)展理念的宣講者、傳播者。最后，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠從內(nèi)部集聚正能量，為貫徹落實(shí)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展理念提供典型示范和經(jīng)驗(yàn)。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼亻_放發(fā)展理念聯(lián)合各方力量

“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路?！盵4]開放發(fā)展理念是針對我國發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題提出來的，是在新的歷史條件下繼續(xù)堅(jiān)持和擴(kuò)大對外開放的需要?！拔覈母镩_放進(jìn)入引進(jìn)來和走出去更加均衡的階段，但支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱”。[5]新時(shí)期的愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線包括各黨派、各民族、各階層、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等諸多層次。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有強(qiáng)大的整合力，能夠?yàn)殚_放發(fā)展理念匯聚各方力量。

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布面廣，遍及海內(nèi)外，在完善對外開放戰(zhàn)略布局中能夠貢獻(xiàn)很大力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的海外統(tǒng)戰(zhàn)部門，能夠更加便捷地了解世界各國的發(fā)展?fàn)顩r，收集相關(guān)信息。國外統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以收集國外寶貴的開放經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國對外開放政策的完善，加快推進(jìn)我國雙向開放格局的形成。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線在跨區(qū)域、跨境經(jīng)濟(jì)合作中也具有獨(dú)特的優(yōu)勢。在沿江沿邊內(nèi)陸地區(qū)開放方面，國內(nèi)東西部各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門可以加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒開放經(jīng)驗(yàn)。如，“一帶一路”戰(zhàn)略使東部、西部、沿邊地區(qū)、國內(nèi)國外貫通發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛性、聯(lián)絡(luò)性突出的優(yōu)勢加強(qiáng)發(fā)展聯(lián)系，為我國的開放發(fā)展提供豐富的資源以及橋梁紐帶。最后，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛動(dòng)員大陸和港澳臺(tái)同胞積極參與深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)的合作發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線中民間團(tuán)體的力量不容忽視，大陸同港澳臺(tái)地區(qū)民間團(tuán)體組織之間的合作在開放發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，有助于加快我國內(nèi)地與港澳臺(tái)的深化合作。

（六）統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)樨瀼毓蚕戆l(fā)展理念促進(jìn)公平正義

共享發(fā)展理念是針對社會(huì)公平正義問題提出來的，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)涵：“一是全民共享，二是全面共享，三是共建共享，四是漸進(jìn)共享”。[6]當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，然而社會(huì)財(cái)富分配不均、貧富差距拉大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡等問題日益成為全面建成小康社會(huì)的障礙。共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)建設(shè)過程與結(jié)果的雙“全面”，將“做蛋糕”和“分蛋糕”有機(jī)統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。[7]統(tǒng)一戰(zhàn)線是各政黨、各階層為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)而結(jié)成的政治聯(lián)盟。各政黨、各階層能夠在進(jìn)行中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和享受發(fā)展成果的過程中，共同努力解決公平正義問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)地區(qū)，貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念具有先天優(yōu)勢。

首先，從農(nóng)村分化出來的新的社會(huì)階層大多成為企業(yè)家、個(gè)體戶，私營企業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多工作崗位，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多資金和技術(shù)支持，在縮小城鄉(xiāng)差距方面發(fā)揮了重要作用。其次，各民主黨派積極參加“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門同其他部門聯(lián)合發(fā)起的“光彩事業(yè)”“希望工程”“扶殘助殘”等活動(dòng)都有助于解決貧困問題，有利于進(jìn)一步解決公平正義問題。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念過程中，要明確服務(wù)方向、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)動(dòng)力、拓寬服務(wù)途徑。

（一）明確服務(wù)方向

十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，必須準(zhǔn)確把握服務(wù)五大理念的方向，找準(zhǔn)目標(biāo)。

首先，強(qiáng)化服務(wù)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，我國自主創(chuàng)新能力薄弱已成為進(jìn)一步深入發(fā)展的瓶頸。因此，要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線對自主創(chuàng)新各要素的支持，整合各領(lǐng)域各行業(yè)的人才力量，加強(qiáng)自主創(chuàng)新潛能的挖掘，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持與宣傳。其次，加大對農(nóng)村、西部等落后地區(qū)的支持力度?！皡f(xié)調(diào)就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁”。[8]第三，堅(jiān)持綠色價(jià)值導(dǎo)向。如何突破資源環(huán)境的瓶頸制約是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一大難題，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用同樣要堅(jiān)持綠色理念，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。第四，發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用，積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。開創(chuàng)對外開放新局面，“走出去”是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)開放發(fā)展理念的重點(diǎn)。最后，加大對“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”的支持。貧困問題一直是我國全面建成小康社會(huì)的“短板”，各統(tǒng)戰(zhàn)部門、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加大對貧困地區(qū)的支持力度，使人民擁有更多獲得感，共享改革發(fā)展成果。

（二）豐富服務(wù)內(nèi)容

五大發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引，集中概括了我國存在的發(fā)展問題和解決途徑。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，因此，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)五大理念的作用，要不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。

首先，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在制度、體制機(jī)制方面的作用，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供制度保證。各民主黨派通過積極參政議政、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮民主協(xié)商功能，為相關(guān)制度的制定提供決策參考和立論依據(jù)。其次，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線信息交流、聯(lián)絡(luò)廣泛的作用。通過各統(tǒng)戰(zhàn)部門之間和各社會(huì)團(tuán)體組織之間的聯(lián)系建立信息流動(dòng)站和信息反饋中心，及時(shí)了解各地發(fā)展?fàn)顩r，為各地區(qū)、各領(lǐng)域提供充足的發(fā)展信息，為貫徹五大發(fā)展理念暢通信息渠道。再次，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線營造環(huán)境的作用。五大發(fā)展理念的落實(shí)需要良好的環(huán)境，營造良好的文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、營商環(huán)境等是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)五大發(fā)展理念的重點(diǎn)之一。最后，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人員優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳方式方法，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供輿論支持。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的興起，新媒體已成為傳播大軍的主力，利用新媒體人士的影響力創(chuàng)建主題網(wǎng)站、影視園地、微信群等多渠道的宣傳陣地，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念搭建平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)動(dòng)力

五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)需要全國各族人民的共同努力，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮法寶作用，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力。首先，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)的作用，各統(tǒng)戰(zhàn)部門要統(tǒng)一“服務(wù)五大發(fā)展理念”的思想。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，自覺以服務(wù)五大發(fā)展理念為目標(biāo)指導(dǎo)具體工作，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的服務(wù)動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。其次，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)民間社會(huì)組織，這是一支不容忽視的群體力量。[9]隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)階層出現(xiàn)了新的變化。不同于工商聯(lián)等常規(guī)組織的各類新團(tuán)體組織如雨后春筍般迅速成長，充分發(fā)動(dòng)這些新型組織為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念服務(wù)，能夠大大增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的服務(wù)能力。最后，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合作用，整合各方人力、各類組織等資源。一方面，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要具有高度把握各地資源優(yōu)勢與特色的戰(zhàn)略眼光；另一方面，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，促進(jìn)各類資源優(yōu)化整合，發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）拓寬服務(wù)途徑

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念是黨在面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢、新機(jī)遇和新矛盾、新挑戰(zhàn)提出的新的發(fā)展指導(dǎo)理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)五大發(fā)展理念要不斷適應(yīng)新形勢的要求，創(chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)途徑，才能不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。首先，創(chuàng)新服務(wù)載體。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，只有創(chuàng)新服務(wù)載體才能更有效解決問題。如，可以通過組建志愿者服務(wù)流動(dòng)站，解決貧困山區(qū)教師階段性短缺問題。其次，延伸服務(wù)平臺(tái)。拓寬服務(wù)載體的服務(wù)空間，延伸服務(wù)區(qū)域，擴(kuò)大服務(wù)對象，填補(bǔ)服務(wù)盲點(diǎn)，使各社會(huì)團(tuán)體組織、志愿者的服務(wù)銜接順暢，為服務(wù)五大發(fā)展理念拓展渠道。最后，構(gòu)建多層次、多元化的反饋機(jī)制，暢通利益表達(dá)渠道。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要構(gòu)建多元化的信息反饋機(jī)制，以利于解決服務(wù)中的難題，提升服務(wù)速度，提高服務(wù)質(zhì)量。五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)涉及各領(lǐng)域各行業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮自身包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，兼容并蓄，融會(huì)貫通，借鑒創(chuàng)新，拓寬服務(wù)途徑。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，能夠?yàn)檑`行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念匯聚力量、打造智庫、增強(qiáng)活力、營造氛圍。

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線整合優(yōu)勢，為踐行五大發(fā)展理念匯聚力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為多種力量的聯(lián)盟，具有強(qiáng)大的凝聚力和整合力，能夠?yàn)檑`行五大發(fā)展理念匯聚人心、整合力量。第一，踐行五大發(fā)展理念要統(tǒng)一思想、同心同向。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，打牢踐行新發(fā)展理念的思想基礎(chǔ)。“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要樹立強(qiáng)烈的自信，敢于走前人沒走過的路。”[10]樹立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的思想，使創(chuàng)新理念深入人心，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。樹立“共建共享”思想。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，但社會(huì)公平正義問題在發(fā)展過程中一直比較突出。因此，樹立“共建共享”理念要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，為踐行五大發(fā)展理念奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，踐行五大發(fā)展理念要整合發(fā)展力量、強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。提高我國對外開放水平要推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。整合非公有制經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營力量和海外統(tǒng)戰(zhàn)部門的地理優(yōu)勢，推動(dòng)國內(nèi)與國外經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。建設(shè)美麗中國，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。近兩年，環(huán)境保護(hù)成為最受民主黨派關(guān)注的議題之一，他們?yōu)榄h(huán)境問題積極奔走，提交了多項(xiàng)相關(guān)提案。因此，要整合民主黨派有關(guān)環(huán)境治理的意見建議，建立合理有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢，為踐行五大發(fā)展理念打造智庫

五大發(fā)展理念是我國“十三五”乃至更長時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，涉及各方面問題，跨越多個(gè)領(lǐng)域，需要各行業(yè)的精英人才出謀劃策。統(tǒng)一戰(zhàn)線中人才薈萃、智力密集，擁有大量的專家學(xué)者、專業(yè)人才，能夠?yàn)檑`行五大發(fā)展理念打造智庫，開拓智慧源泉。

首先，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。如，貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展失衡嚴(yán)重影響了我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中農(nóng)業(yè)專家、文藝專家的作用，積極采納他們的建議，有助于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，有助于增強(qiáng)文化軟實(shí)力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線與高校聯(lián)系機(jī)制，為構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局提供智力資源。許多民主黨派組織都與高校建立了聯(lián)系，共同研究社會(huì)發(fā)展問題，將理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合?！皹淞⒐蚕戆l(fā)展理念，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排”。[11]要不斷完善統(tǒng)一戰(zhàn)線與高校聯(lián)系機(jī)制，踐行“共享”發(fā)展理念，構(gòu)建有效的聯(lián)系制度，使之成為持續(xù)產(chǎn)出理論與實(shí)踐成果的智庫。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參與優(yōu)勢，為踐行五大發(fā)展理念增強(qiáng)活力

五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的指導(dǎo)方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶，要充分發(fā)揮自身的參與優(yōu)勢，為踐行五大發(fā)展理念增強(qiáng)活力。首先，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的參與優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)在貫徹落實(shí)“綠色”發(fā)展理念中發(fā)揮作用。非公有制企業(yè)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量。綠色發(fā)展理念要求樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)非公有制企業(yè)積極參與，不僅有助于降低碳排放量，而且可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。其次，鼓勵(lì)海外統(tǒng)戰(zhàn)部門、港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作者積極參與經(jīng)貿(mào)交流、文化交流活動(dòng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國雙向?qū)ν忾_放的橋梁，海外統(tǒng)戰(zhàn)部門和工作者要積極參與沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流與人文交流，加強(qiáng)多層次、多領(lǐng)域的合作，為開創(chuàng)我國對外開放新格局貢獻(xiàn)力量。發(fā)揮港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的參與優(yōu)勢，深化內(nèi)地和港澳臺(tái)地區(qū)的合作發(fā)展，積極促進(jìn)兩岸三地的經(jīng)濟(jì)文化交流，踐行“開放”發(fā)展理念。最后，各民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組織繼續(xù)支持扶貧濟(jì)困工作，助力“精準(zhǔn)脫貧”“精準(zhǔn)扶貧”，補(bǔ)齊短板，踐行“共享”發(fā)展理念。

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線輿論優(yōu)勢，為踐行五大發(fā)展理念營造氛圍

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國最廣泛的愛國主義聯(lián)盟，成員眾多，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一優(yōu)勢能夠?yàn)檑`行五大發(fā)展理念營造良好的輿論氛圍。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的新媒體工作者要改進(jìn)新聞宣傳工作，提高輿論引導(dǎo)水平。踐行五大發(fā)展理念需要良好的輿論環(huán)境，各新聞媒體要為五大發(fā)展理念的宣傳造就聲勢，引導(dǎo)人民群眾全面理解五大發(fā)展理念的內(nèi)涵及指導(dǎo)意義，及時(shí)宣傳踐行五大發(fā)展理念的經(jīng)驗(yàn)做法。其次，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬輿論宣傳渠道，為踐行五大發(fā)展理念營造輿論環(huán)境。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)相對穩(wěn)定、多層次的公共領(lǐng)域，各利益群體和社會(huì)階層都能在互聯(lián)網(wǎng)中找到本階層的“意見領(lǐng)袖”[12]。一方面，以各類平臺(tái)為載體形成的論壇、貼吧已經(jīng)成為網(wǎng)民發(fā)表意見建議的主要渠道之一，要積極調(diào)動(dòng)這些平臺(tái)的群主、樓主為五大發(fā)展理念營造輿論氛圍。另一方面，通過影視傳播正能量，利用影視媒體為踐行五大發(fā)展理念打造具有影響力的宣傳片，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社,人民出版社，2014：133

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：134

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：134

[4]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：135

[5]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：135

[6]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：136

[7]王淑榮、許力雙.共享發(fā)展理念的重大意義與實(shí)踐指向[J].紅旗文稿，2016（4）：14-16

[8][9]陳曉莉.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)中國夢中的凝聚作用[J].理論探索，2014（4）：58-61

[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：152

[11]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：136

[12]張淑瑛.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的積極作用[J].思想政治工作研究，2013（11）：17

D613

A

1672—4496（2017）04—037—07

2017-10-15

1.陳曉暉，女，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副書記、副院長，教授。2.胡冉冉，女，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國化專業(yè)碩士在讀。

本文系大連市2016年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題的研究成果。

責(zé)任編輯/李永生