西安市廣播電視發(fā)射中心選址初探

賀 媛

西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

西安市廣播電視發(fā)射中心選址初探

賀 媛

西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

西安市是唯一一個沒有綜合性廣播電視發(fā)射中心的省會城市，這一現(xiàn)狀已成為制約西安廣播電視事業(yè)發(fā)展的瓶頸。西安市人民政府已將西安市廣播電視發(fā)射中心建設(shè)列為2016年政府重點任務(wù)之一。選址是項目建設(shè)的重要初期階段，本文試從選址角度對西安市廣播電視發(fā)射中心的建設(shè)提出論述。

西安市；廣播電視發(fā)射中心；選址

1 引言

十三五期間，西安市將進一步側(cè)重加大文化投入、支持公益文化事業(yè)發(fā)展、推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)、尤其是支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣播電視發(fā)射中心建設(shè)就是西安市十三五期間重要的一項文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為促進西安作為全國中心城市的建設(shè)，全面提高西安廣播電視臺的綜合實力，西安市擬初步建設(shè)一座集觀光旅游、調(diào)頻廣播及電視發(fā)射、文化娛樂和城市窗口功能為一體的大型廣播電視發(fā)射中心，建成后將成為西安重要的城市地標性建筑。

2 廣播電視發(fā)射中心選址對城市環(huán)境的要求

目前國內(nèi)有關(guān)廣播電視發(fā)射中心的規(guī)范主要包括《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范》GY 5062-1998、《調(diào)頻廣播、電視發(fā)射臺場地選擇標準》GY5068-2001、《廣播電視設(shè)施保護條例》國務(wù)院第295號令和《廣播電視天線電磁輻射防護規(guī)范》GY 5054-1995等。通過對這些規(guī)范的總結(jié)可以將廣播電視發(fā)射中心選址對城市環(huán)境的要求歸納為四個方面的要求。一是發(fā)射效果的要求。即電視天線塔周圍1km范圍內(nèi)天線輻射方向宜避開高大的建筑物和其它障礙物，不能避開時建筑物和其它障礙物高度不宜高于最下層天線高度的三分之二。二是居民安全要求。電磁波場強很大，場地距居民區(qū)必須保持最小距離。同時在塔周圍500米范圍內(nèi)禁止興建油庫、加油站、液化氣站、煤氣站等易燃易爆設(shè)施。三是航空軍事要求。發(fā)射塔的高度應(yīng)依據(jù)國家保護機場凈空的相關(guān)規(guī)定，取得有關(guān)部門同意的書面文件。四是工程地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施要求。發(fā)射塔應(yīng)選擇在地質(zhì)條件良好和基礎(chǔ)設(shè)施完備的地方。

3 城市發(fā)展對廣播電視發(fā)射中心選址的要求

就現(xiàn)代廣播電視發(fā)射中心來說，已不單單只是具有信號發(fā)射的功能，更是衍生出觀光旅游、文化娛樂等功能，成為城市標志性景觀視覺交點。標志性景觀帶給人強烈的視覺沖擊和愉悅的觀景感受，是城市吸引旅游者的主要抓手,其更是代表城市的靈魂。

廣播電視發(fā)射中心的選址對一座城市的發(fā)展格局至關(guān)重要，會直接影響城市的功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，從城市發(fā)展角度來看，其選址第一必須符合城市的主要發(fā)展方向和上位規(guī)劃的要求；第二將廣播電視發(fā)射中心的觀光旅游和文化娛樂功能盡量與城市的文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，帶動城市經(jīng)濟發(fā)展；第三就廣播電視發(fā)射中心作為城市標志性景觀來說，國內(nèi)已經(jīng)有學者從景觀視角對廣播電視發(fā)射中心選址進行了概括，主要包括軸線對景型、自然借景型、臨江（海）開闊型、依山獨立型和集合景觀型。第四就是城市安全方面的要求，即廣播電視發(fā)射中心不會危害城市公共安全，如電磁波危害。同時，也不會因電磁輻射對發(fā)射中心周邊區(qū)域的發(fā)展造成負面影響。

4 西安市廣播電視發(fā)射中心現(xiàn)狀概況

目前西安市域范圍內(nèi)省市級廣播電視發(fā)射中心共6處，其中陜西省有3處廣播電視發(fā)射塔，主要負責中央和全省廣播電視發(fā)射與轉(zhuǎn)播，覆蓋范圍為全省。西安市有3處廣播電視塔，分別位于南稍門、勞武巷和曲江寒窯附近。其中南稍門發(fā)射塔和勞武巷發(fā)射塔主要負責調(diào)頻廣播和電視發(fā)射任務(wù)；寒窯發(fā)射塔主要負責中波發(fā)射任務(wù)。每處廣播電視發(fā)射塔的發(fā)射覆蓋范圍為全市域，基本無盲區(qū)。

當前，南稍門發(fā)射塔為租用泛美大廈頂層建設(shè)的發(fā)射塔，不具有獨立產(chǎn)權(quán)且在“5.12”大地震中已造成該發(fā)射塔輕度傾斜，存在安全隱患。勞武巷發(fā)射塔為租用中國電信的微波傳輸塔，由于電信方面微波傳輸業(yè)務(wù)已經(jīng)停止，因此電信部門不再對該塔進行日常維護并擬將在短期內(nèi)拆除。因此，這兩處發(fā)射塔將面臨不能再繼續(xù)使用的問題，其所承擔的調(diào)頻任務(wù)將會受到影響。為促進西安市作為全國中心城市的建設(shè)，全面提高西安市廣播電視臺的綜合實力，現(xiàn)急切需要建設(shè)一處調(diào)頻廣播電視發(fā)射中心以取代南稍門和勞武巷兩處調(diào)頻發(fā)射塔。未來建成后西安市將擁有兩處發(fā)射中心，一處是新建的發(fā)射中心，主要用于調(diào)頻發(fā)射；另一處是保留的曲江發(fā)射塔，主要用于中波發(fā)射。

5 西安市廣播電視發(fā)射中心選址

通過上述對城市環(huán)境與廣播電視發(fā)射中心選址相互影響因素的分析，結(jié)合西安市的城市發(fā)展的實際特點，本次對西安市廣播電視發(fā)射中心的選址提出以下建議：

5.1 與上位規(guī)劃相結(jié)合：與西安市城市發(fā)展的主要方向相一致，同時符合《西安城市總體規(guī)劃（2008—2020年）》和西安市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。目前，西安市的文化旅游產(chǎn)業(yè)主要集中在城市的東北片區(qū)如浐灞生態(tài)區(qū)、城市的東南片區(qū)如西安曲江新區(qū)、城市西南片區(qū)的昆明池地區(qū)和城市的南部片區(qū)如長安區(qū)的常寧組團等。因此，建議西安市廣播電視發(fā)射中心應(yīng)結(jié)合上述區(qū)域的文化旅游產(chǎn)業(yè)進行布局。

5.2 滿足廣播電視發(fā)射與居民安全要求：考慮到西安主城區(qū)內(nèi)高層建筑較多，若要在主城區(qū)內(nèi)建設(shè)廣播電視發(fā)射塔很難保證在1km范圍內(nèi)能避開高大的建筑物和其它障礙物，這樣會影響其發(fā)射效果，同時也會有可能對周邊居民造成安全隱患，因此建議在西安市主城區(qū)外圍區(qū)域選址。

5.3 符合機場凈空的要求：西安市目前共有四處機場，每處機場基本上都沿端凈空區(qū)兩側(cè)有一個約15*45公里的一個高度控制區(qū)域，這個區(qū)域的建筑高度要求是350米以內(nèi)。因此，廣播電視發(fā)射中心的高度應(yīng)在保證機場凈空安全的基礎(chǔ)上，同時還要確保調(diào)頻信號全市域覆蓋。

5.4 與城市景觀相結(jié)合：西安市廣播電視發(fā)射中心的選址應(yīng)結(jié)合西安市兩軸一脈、三山拱衛(wèi)、五址展示、八水潤城、九宮格局、十點表征的城市特色景觀。

針對上述建議，筆者建立了一個西安市廣播電視發(fā)射中心選址的一個評價體系，其中評價的因子包括安全、交通、用地、功能、城市景觀等。經(jīng)過分析評價得出，西安市適合建設(shè)廣播電視發(fā)射中心的區(qū)域位于城市的南部、東南及西南部區(qū)域，如長安區(qū)、灞橋區(qū)部分區(qū)域、灃東新城等。

賀媛，女，工程師，現(xiàn)任職于西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院。