“七七事變”后美國對日政策的演變及其啟示
——以1937年-1938年時間段為限

王 紅

(西南石油大學馬克思主義學院，四川 成都 610500)

1937年是“七七事變”80周年。80年前的7月7日，日本帝國主義悍然發(fā)動盧溝橋事件，日本全面侵華戰(zhàn)爭由此來開序幕，在日本大舉攻勢之下，中國的大部分領(lǐng)土淪為日本的殖民地。更令人痛惜的是，英國、美國等能夠影響戰(zhàn)局形勢的發(fā)達國家卻采取對日姑息、綏靖的政策，使日本侵略者更加瘋狂的進攻占領(lǐng)中國，其最終結(jié)果是：不僅給中華民族造成了極為嚴重的災(zāi)難，也給美國英國帶來極為嚴峻的后果。當今世界多極化趨勢不斷加強，大國之間的博弈更為激烈，局部戰(zhàn)爭不時發(fā)生，中國作為聯(lián)合國常任理事國，作為最大的發(fā)展中國家，作為國民生產(chǎn)總值位居世界第二的經(jīng)濟強國，在太平洋和美國、日本之間存在著復雜的三角關(guān)系，如何處理好中、日、美三個大國關(guān)系對于中國實現(xiàn)兩個百年目標和維持世界和平具有重要意義，因此，以史為鑒，總結(jié) “七七事變”后美國對日本政策演變的經(jīng)驗與教訓，對準確把握中、日、美三國關(guān)系及其制定中美、中日對外戰(zhàn)略等都具有重要意義。

一、“七七事變”后美國對日政策的演變

日本由于本國長期缺乏原材料，妄圖把中國變?yōu)槠淇車椭趁竦?，竭力想在亞洲建立文化和政治霸?quán)?！捌咂呤伦儭敝?，基于保護美國在遠東的利益和維護“門戶開放”政策，美國對日對華政策會做出怎樣的改變呢？

(一)從積極到消極的轉(zhuǎn)變：從“不承認主義”到美國嚴守“中立”

日本在中國制造“九一八事變”以來，美國對日本侵占中國東三省的行為采取“不承認主義”，既以明確肯定的語言反對日本侵略中國的行為，對其行為違反國際公約人道主義的不認可。1937年7月7日，日本軍隊向中國宛平守軍發(fā)動進攻，這是日本策劃侵華戰(zhàn)爭擴大趨勢的第一步。針對日本帝國主義蓄意發(fā)動戰(zhàn)爭的行為，國民政府積極與美國、英國等發(fā)達資本主義國家交涉，并希望美國英國考慮到本國在亞太遠東的利益基礎(chǔ)上制止日本，共同致力于維系好中、日、美三國的關(guān)系。蔣介石也發(fā)表堅決抗日立場強硬的“廬山談話”，寄希望于美國遏制日本企圖擴大中日沖突的行動，援助中國挽救中國瀕臨潰敗的局勢。

戰(zhàn)爭伊始，美國國會議員希望總統(tǒng)對“一切交戰(zhàn)國實行武器禁運”，但是羅斯福認為中日兩國沒有交戰(zhàn)宣言，并未將“中立法”中對“交戰(zhàn)國雙方實施武器禁運”條例應(yīng)用于中日雙方。但為顯示美國立場，美國于1937年9月14日發(fā)布聲明,政府官方船只不準運送軍火、彈藥等戰(zhàn)爭物資給中國和日本,而其他掛有美國國旗的私營商船,如果經(jīng)營這種貿(mào)易,將自擔風險。[1]這樣的聲明對于陷入日本侵略的中國而言，是一次巨大的打擊，美國嚴守“中立”立場對日本來說更加有利。美國一旦對中日實施“中立法”的后果是：日本有能力保護自己的戰(zhàn)略物資運送渠道，但是中國能夠得到物資支援的正常渠道卻被“阻攔”了。其原因是：日本軍方從1931年便計劃武力蠶食中國的計劃，并對侵略中國的戰(zhàn)爭有迅速取勝的信心,日本海軍實力不容小覷，可以用自己的船只將購買的物資運回本國并投入到對中國的戰(zhàn)爭；歷經(jīng)鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭、世界第一次大戰(zhàn)等等的中國，海軍實力還未恢復，國破民窮、積重難返，武器彈藥自給率很低，大部分尚需美國英國等發(fā)達國家的援助，自行組織船只運回本國的希望并不大，國際上對于這場反侵略戰(zhàn)爭能否堅持下去還是未知。美國嚴守“中立”，實際是一種對日本軍國主義的消極對待，對日本法西斯主義的縱容和姑息，意圖犧牲中國微小利益保護美國遠東利益的絕大部分，以避免美日經(jīng)濟貿(mào)易受到損失、中止。此后，美中兩國貿(mào)易總額下降，1937上半年尚可進口1.15億法幣的物資，到下半年猛跌至0.73億法幣。[2]

從“九一八”到“七七事變”，美國從“不承認主義”到拒絕援引“中立法”態(tài)度的改變，可以說是從積極到消極的轉(zhuǎn)變。究其原因是：美國長期盛行的孤立主義、國會議員對可能把美國陷入戰(zhàn)爭的行為的反對，美國在堅持“中立”原則的同時，避免與日本發(fā)生沖突，盡力維護美國的國家利益；民眾一戰(zhàn)結(jié)束后對和平的渴望，在對待中日戰(zhàn)爭的態(tài)度上,要求政府的重點在于處理國內(nèi)問題,只要亞太地區(qū)的戰(zhàn)爭不會蔓延到美國國土,就采取忍讓和拖延的政策，不讓美國陷入戰(zhàn)爭中去；同時美國認為中日沖突的解決應(yīng)該靠兩國自己的交涉，而不是借助外力調(diào)停，寄希望于中國“自力更生”自動自發(fā)地反對日本擴大戰(zhàn)爭的意圖；但是其更深層原因是當時美日貿(mào)易較中美而言更加重要,1937年美國對日出口總值為2.89億美元，而對華出口僅為0.5億美元，兩者相差約6倍，日本大量在美國進口可用于戰(zhàn)爭的飛機零件、原油、棉麻等等，大大緩和了大蕭條后美國的失業(yè)率、刺激經(jīng)濟復蘇、提高政府可信度。

(二)從消極到半積極狀態(tài)：改變“中立”，對日制裁

盧溝橋事變之后，美國意圖既想保護遠東利益和市場份額,又想借日本經(jīng)濟貿(mào)易拉動本國經(jīng)濟形勢的矛盾心理。但是隨著歐洲德國、意大利法斯主義盛行以及日本意圖全面占據(jù)亞洲意圖暴露,使美國漸漸認清法西斯侵略國家的真實面目，開始逐漸改變對日政策。羅斯福于10月5日發(fā)表了著名的“隔離演說”：號召要“檢疫隔離”侵略者,美國不可能任由日本勢力范圍在亞太地區(qū)的擴大從而降低美國在遠東的影響力和核心利益,勸解美國人民不要幻想日本軍國主義會遠離美洲。隨后羅斯福提出對日本實行經(jīng)濟制裁并對中國財政援助，還設(shè)想在太平洋上對日本進行海上封鎖，1938年開始實行“道義禁運”。這一階段可稱之為半積極態(tài)度，處于消極和積極之間的有一定有效制止侵略國家行為的行動。這一時期美國對日政策不同于前一時期，表明為保護美國在太平洋上的利益，美國可以調(diào)轉(zhuǎn)槍口對向日本，凸顯出美日關(guān)系的復雜多變。但是這一時期美國對日政策可以說是半積極還不是完全意義上的制日援華，還帶有一定程度的對日綏靖色彩。

1937年12月12日,日本飛機擊沉了美國炮艦“帕奈”號；1938年6月,日本勢力不斷南進且占領(lǐng)區(qū)增多；1938年10月,日軍進入廣州；11月,日本首相有田發(fā)表建設(shè)“東亞新秩序”的聲明。日本在其占領(lǐng)區(qū)采取了貶低美元價值、限制美貨進口、騷擾英美在華僑民等一系列排擠英美國在華勢力的措施。日本企圖獨霸中國市場，關(guān)閉中國門戶，加快對中國資源、領(lǐng)土的控制和掠奪，并把中國視為日本的附屬國。自1938年開始,美國開始在一定程度上和一定范圍內(nèi)的對日經(jīng)濟制裁。美國政府擔心美日之間會出現(xiàn)一些戰(zhàn)時沖突，便時刻關(guān)注遠東局勢并采取一些行動限制日本。隨著日本遠東威脅日益擴大且清楚中國抗日戰(zhàn)場的重要地位，美國意識到不能“置身事外”，于12月15日宣布給中國2500萬美元的信用貸款,中國以桐油償還，既所謂的桐油借款。

眾所周知,日本是個自然資源匱乏、長期缺乏原料的國家,如果沒有海外市場、殖民地經(jīng)濟和資源上的補充,它的戰(zhàn)爭機器是無法長久持續(xù)的。特別是日本對美國市場依賴度很大,從美國進口的主要是原油、廢鐵、工業(yè)機場、飛機零件等戰(zhàn)略物資,這些給日本進行對外軍事侵略提供武器上的優(yōu)勢，對日本的武力侵華起助推作用。美國“道義禁運”及桐油借款的行為，在一定程度上幫助中國反抗侵略者并緩解國內(nèi)嚴重的財政危機；實際上,美日貿(mào)易總額下降很大,但是軍需物資出口下降甚微。盡管美國日益加強對軍需物資輸出的管制和禁運,但據(jù)日本官方統(tǒng)計,美國對日本軍需品貿(mào)易占其全部對日貿(mào)易的比重仍無下降的趨勢,這一比重1937年為33. 5%,1938年為34. 3%,1939年為34. 3%。[3]直接可投用于戰(zhàn)爭的軍用品包括武器、彈藥、飛機及飛機部件的輸出額僅占美國出口日本的軍用品貿(mào)易總額的2.4%,而1938年和1937年分別為7.7%和1.0%。[4]直至1939年,軍需物資的出口率才大幅度下降，1937年-1938年,日本從美國大量進口橡膠、棉花、羊毛、鋼材、生鐵、銅、鉛、油和重油、鋁、錫、鋅、汽車及零件、車床及零件，日本大量制造戰(zhàn)爭武器及打造現(xiàn)代化武器裝備。由此可見,如果沒有美國市場諸如此類物資的大量出口,日本的戰(zhàn)時經(jīng)濟及其侵華戰(zhàn)爭都有面臨崩潰的危險。

二、美國對日政策轉(zhuǎn)變的原因分析

“七七事變”爆發(fā)后1937年-1938年，美國政府對日態(tài)度可以說是從積極到消極再到半積極。前期不顧中國政府請求嚴守“中立”，對日綏靖忍讓，發(fā)表的聲明對日本帝國主義更加有利，后期意識到日本在遠東對英美發(fā)達國家的威脅開始對日本進行有限經(jīng)濟制裁和“道義禁運”。綜上所述，美國該時期對日政策確實發(fā)生了變化雖然還帶有一定的綏靖色彩，發(fā)生這種變化的原因有：

(一)國家核心利益是決定美國外交政策的出發(fā)點

七七事變伊始，赫爾聲明美國外交是“不是被要求和可能做無用的抗議或干預(yù)的姿態(tài)”，只有在遭到嚴重損失之時美國才會采取抗議和干預(yù)的姿態(tài)。1930年前后，美國海外投資由1929年172億美元下降為1939年的114億美元,減少了進三分之一的份額。美國在歐洲國際市場的份額由于遭到英法聯(lián)盟的排擠連續(xù)遭遇滑鐵盧，迫使美國極力保護拉美與遠東的市場，保護好自家的“后花園”，日本政府急需的戰(zhàn)略物資對于美國來說有巨大的經(jīng)濟價值和誘惑，美國意圖保護美日兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系。但是隨著日本獨霸中國市場、武力占領(lǐng)中國、破壞遠東國際秩序意圖的暴露，日本竭力希望中國成為其附屬國殖民地，不想同其他國家共同管制和干預(yù)中國事務(wù)，排擠英美在華勢力，日本的打算與美國制定的遠東“門戶開放”政策極不吻合。對美國遠東利益及市場份額是極力排外的，也是日本對英美發(fā)達國家的一種挑戰(zhàn)和試探,美國在遠東太平洋地區(qū)的利益越來越得不到保障,美日遠東爭霸矛盾日趨激化。美國對日政策也隨之改變,美國才不得已采取了比較強硬的對日經(jīng)濟制裁政策，“道義禁運”也提上日程。隨著日本南下侵略步伐的日漸加快,美國對日經(jīng)濟制裁措施力度必然會有所提高,同時也加大對國民政府的財政、軍事援助。當然這一切都是建立在美維護其在遠東的利益以及美日之間矛盾的升級激化，同時也符合美國在“積極尋找通過非戰(zhàn)爭手段遏制日本援助中國的道路”[5]的消極愿望。

(二)和平情緒的普遍存在，“孤立主義”勢力的影響

第一次世界大戰(zhàn)歷時四年,打消了美國介入國際事務(wù)的情緒。和平穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟是當時的訴求，“15萬名大學生參加了為和平而舉行的全國性罷課，50萬名學生簽名立誓拒絕為戰(zhàn)爭服役?！盵6]1929年此后連續(xù)10年的國內(nèi)經(jīng)濟危機，使得頑固孤立、保守主義者情緒高漲，更有理由要求政府集中精力解決內(nèi)政,美國不應(yīng)插手中日沖突并反對有可能把美國拖入戰(zhàn)爭的政策。羅斯福總統(tǒng)小心地在兩者之間積極游說、靈活屈伸,在對日本經(jīng)濟上有限施壓、以維護美國利益的同時,又避免激怒日本，與日本正面碰撞，加快日本南進步伐。羅斯福發(fā)表的“檢疫隔離”就曾引起頑固主義者的激烈反對，甚至還有議員以此來彈劾羅斯福。為此羅斯福不得不更加謹慎的在這兩者之間找尋“中間道路”，既可以有效援助中國抗日，又可以與日進行經(jīng)濟貿(mào)易不會損害美國利益。這既是為了迎合國內(nèi)的和平情緒,也是基于美國當時的注意力集中在歐洲。此時盛行的孤立主義、和平主義等情緒,對遠東國際事務(wù)的淡漠及避免卷入戰(zhàn)爭的態(tài)度，嚴重影響了美國對日侵華戰(zhàn)爭的政策。孤立主義思潮的存在束縛了美國政府制定更為積極的對華態(tài)度造成了極大的壓力，對日經(jīng)濟制裁效果收獲甚微。

(三)美日經(jīng)濟關(guān)系較美中經(jīng)濟關(guān)系更為重要

早在日本侵占東三省時,美國駐華公使詹森就曾指出,“美國不同意制裁日本,因為那樣會破壞日本的經(jīng)濟,從而危害美國的對日貿(mào)易。”[7]1937年新的經(jīng)濟衰退使美國生產(chǎn)急劇下降,美國急需廣大的國外市場推銷過剩產(chǎn)品?！捌咂呤伦儭北l(fā)后,日本由于本土資源匾乏,不能滿足其自身日益增長的戰(zhàn)略物資需求,日本大量從美國進口國內(nèi)及對外戰(zhàn)爭所需的物資。隨著侵華戰(zhàn)爭的擴大，美國對日本出口的戰(zhàn)略物資隨之不斷增加。在美國的對外總輸出中,日本居第二位,占6.5%；中國則居第十四位,只占2.4%。權(quán)衡中日貿(mào)易在美國貿(mào)易中的地位,美國可獲取大額利潤和投資渠道的貿(mào)易關(guān)系在于日本而不是中國，不愿為了中國打破長久以來美日正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。直到日本廣田外相聲明的“新東亞秩序”，認為其大較大程度上還未觸及到美國的根本利益，但還是采取有限行動制止日本以免日本繼續(xù)狂妄發(fā)動與美戰(zhàn)事。因此美國對日本的經(jīng)濟制裁政策并無實質(zhì)性的效果,日本依舊能從美國得到所需要的石油、廢鋼鐵和其他原料,為擴大戰(zhàn)爭做準備。與此同時，美國又不希望中國太早被日本占領(lǐng)以及日本極力排出美在華勢力，美國改變對日政策開始有效援助中國并支持中國抗日，以拖住日本南下意圖和保全美國全球戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

美國對日政策的轉(zhuǎn)變，也改變了美國對華的態(tài)度和政策。從中可以看到，美國以國家利益為出發(fā)點制定對日對華的外交和援助策略。美國一邊給中國財政援助支持抗日，一邊又與日本保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，維持中日戰(zhàn)爭。也可以看到，美國態(tài)度從積極到消極再到半積極，其中也有美國試圖以保護遠東利益聲援中國，對日本采取有限經(jīng)濟制裁和武器禁運。但是就其結(jié)果來看，美國此舉并未刺激日本且兩國交往正常進行，美日之間的局勢還未達到完全撕裂的情況，美國對華的援助可以說是微小但是效果巨大，中國牽制住日本意圖在西太平擴大部署兵力和北上與蘇聯(lián)正面對峙。

三、美國對日政策的評價和現(xiàn)代啟示

總的來說，美國對日政策的轉(zhuǎn)變可以說是緩慢的，成效是不顯著的。美國基于種種原因，考慮到美日經(jīng)濟貿(mào)易總額不斷擴大，美國不敢完全對日本進行徹底地制裁。美國一方面希望同日繼續(xù)經(jīng)貿(mào)往來，另一方面又對華物資援助以幫助中國打擊日本，這一矛盾心理決定了美國對日制裁的步伐是遲緩的,其力度也是有限的，效果也是不明顯的。同時該時期美國對戰(zhàn)爭態(tài)度的轉(zhuǎn)變也影響著中日戰(zhàn)局的變化，為后期美國加強對中國的援助提供了事實經(jīng)驗。以史為鑒、增進共識，把握美日關(guān)系的新走向，對于今天如何建立友好健康的美中關(guān)系有重要的意義。

(一)美國對日政策的評價

七七事變后，不難看到美國從1937到1938年對日對華政策的轉(zhuǎn)變，對日侵華行為的政策從忍讓綏靖到采取行動制日援華。從中可得出，美國制定外交政策的出發(fā)點和思想并未改變，一切外交政策和行動都以國家利益為基點，任何時候都不能背離這個出發(fā)點。隨著日本侵華步伐的深入，美國在遠東自身利益的損害是美日貿(mào)易不足已彌補之時，與華盛頓制定的遠東“門戶開放”政策背道而馳，促使美國對日政策的轉(zhuǎn)變，從消極到半積極，從嚴守“中立”到有限經(jīng)濟施壓行動和采取禁運措施。

同時還要看到，美國這一年對日政策背后凸顯的是其孤立主義外交的傳統(tǒng)，公眾遠離遠東事務(wù)，反對陷入戰(zhàn)爭。美國希望在中日兩國中尋找一種相對平衡，對華援助使中國有能力抵抗住日方，同時又保持與日本的正常經(jīng)濟交往。美國意圖以犧牲中國“微小”的代價換取阻止日本南下意圖、并遏制其試圖與美國爭取西太平洋海洋實力，也避免與日本正面相對，減少美日矛盾激化，弱化美日發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性。美國在國際霸權(quán)的爭奪中，一向是等待最佳時機收拾危局以獲取巨額利潤，以小博大是其對日對華政策制定的精髓。

也可以說是，美國該時期對日政策往往是在日本又進一步侵害美國在華利益而改變的。不難看出，其政策有較明顯的被動性和一定的局限性。美國政府雖然隨著日本的行動對日對華政策也在不斷地轉(zhuǎn)變，但一般都是情況惡化下才“不得已”行動，從忍讓到遏制強硬的改變。但是不僅達不到遏制日本侵華的效果，反而會對日姑息讓步讓其看到美國態(tài)度的軟弱，促使其擴大侵華行動?！芭聊翁枴钡臏睾徒鉀Q就是美國對日綏靖政策最鮮明的例證。日本賠禮道歉后，趁此瘋狂地在中國大肆發(fā)動軍事行動，對亞太的擴張野心也暴露無遺。

總體來說，美國該時期的對日政策是一次失敗的外交行動，既沒有遏制住日本侵華步伐，同時打擊中國抗日行動。更為重要的是，美國一方面同侵略者保持良好外貿(mào)聯(lián)系，另一方面利用中國抗戰(zhàn)拖住日本避免美國進入戰(zhàn)爭狀態(tài)；同時遏制日本援助中國，維持中日戰(zhàn)爭，為日后中美結(jié)成戰(zhàn)時同盟作準備。

(二)啟示

“七七事變”后的第一年是美日關(guān)系發(fā)生重要改變的一年。在該時期，日本企圖獨占中國、爭取西太平洋的野心不斷暴露和膨脹，與在中國有著市場份額的包括美國在內(nèi)的其他國家有著嚴重沖擊和威脅。國民政府在事變之初，便積極尋求國際上的幫持特別是美國的援助。但是沒有正確估計中美關(guān)系、美日關(guān)系、中日關(guān)系，使得戰(zhàn)后第一年國際援助的效果并不顯著而且中國戰(zhàn)場損失巨大，不少地方先后相繼淪陷。但是不可忽略的是，中國戰(zhàn)場在世界反法西斯戰(zhàn)爭中地位和意義，中國牽制住日本南進勢頭、北上攻打蘇聯(lián)意圖，保全蘇聯(lián)大部分實力使其歐洲戰(zhàn)場得以順利進行。

對于1937-1938 美國對日政策變化的梳理，可以更加清楚地對比中美和美日關(guān)系，更好地把握未來美日關(guān)系的走向。“七七事變”的發(fā)生，為我們敲響警鐘。對于今天新中國的外交事業(yè)是一次教訓，在積極努力發(fā)展的同時要與周邊國家和平相處，堅持今天倡導的“共同發(fā)展，共享發(fā)展成果”。特別是中國在實現(xiàn)偉大復新中國夢、兩個百年計劃的前提下，積極維護來之不易的和平環(huán)境，立足本國利益，準確把握美日關(guān)系的新走向有著重要現(xiàn)實意義。牢記和平年代，居安思危，增強國家的整體和安全意識，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

二戰(zhàn)后，日本借助美國的資助逐漸擺脫國內(nèi)的嚴重的損失，并于80年代走上經(jīng)濟騰飛階段。進入21世紀，美日關(guān)系不論在經(jīng)濟上、軍事上，甚至在政治上也變得更加密切。日本在美國的支持下迅速走上發(fā)展階段，日本一度成為戰(zhàn)后發(fā)達國家，只屈居于美國之后，成為世界第二大經(jīng)濟強國，可以得出兩國關(guān)系密切。時至今天，美日兩國之間的技術(shù)交流與貿(mào)易交流也遠超中國，共同抵御中國的發(fā)展壯大，限制中國進出口貨物，力圖減少中國在國際上的影響力。日本政府放松自衛(wèi)權(quán)、通過新安保法、美化侵略戰(zhàn)爭史，其意圖是在極力擺脫戰(zhàn)后極具美國特色的體制。但是美國企圖在韓國和日本部署“薩德”反導系統(tǒng)，加強美國在亞太的軍事實力和實際影響力。但是此舉嚴重破壞地區(qū)安全和戰(zhàn)略平衡，嚴重損害包括中國在內(nèi)的東北亞國家的國家安全利益，同時與維護和穩(wěn)定朝鮮半島局勢的愿望相違背，不利于維護地區(qū)的和平與安全。

處在新世情國情的中國，為了尋求自身更好的發(fā)展態(tài)勢，勢必要清楚中美與美日的之間的比重，以此為基礎(chǔ)制定不同的外交政策和適宜的經(jīng)濟措施。我們要牢記歷史總結(jié)歷史經(jīng)驗，不要罔顧歷史，以史為鑒，并順應(yīng)當今和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流，要照顧好本國民眾意愿和遵守國際社會準則。同時還要清楚明白：由于全球化的進程，世界各國之間的經(jīng)濟政治外交相互交織密切關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。人們不可能退回到全球化開始之前，因此我們所能做的是，就是通過各國努力調(diào)整其變化演進過程出現(xiàn)的矛盾和沖突，為世界和平穩(wěn)定作貢獻。做到真正的地區(qū)間無戰(zhàn)時摩擦，國家間政治無沖突，國與國經(jīng)濟科學技術(shù)交流日益頻繁且相互發(fā)展與壯大。以更廣闊的視角展望美中關(guān)系，共同探尋美中外交關(guān)系新的走向和路向，也為構(gòu)建有中國特色、中國風格的新時期外交理論，做出前期價值思考。

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