深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì) 充分發(fā)揮高鐵效應(yīng)

馬碧華

(昆明鐵路局黨校，云南 昆明 650208)

【鐵路改革發(fā)展】

深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì) 充分發(fā)揮高鐵效應(yīng)

馬碧華

(昆明鐵路局黨校，云南 昆明 650208)

強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效是2017年中國(guó)鐵路總公司的工作主題。高速鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，是我國(guó)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，對(duì)完善綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效具有重要意義。2016年年底，云南進(jìn)入高鐵時(shí)代，從路網(wǎng)的末梢變?yōu)闃屑~，以全新的速度開(kāi)啟新的一頁(yè)。我們應(yīng)緊緊抓住高鐵發(fā)展機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮高鐵效應(yīng)，為云嶺發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

一、深刻認(rèn)識(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)

隨著中國(guó)高鐵的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)高鐵時(shí)代?！案哞F經(jīng)濟(jì)”泛指依托高速鐵路的綜合優(yōu)勢(shì)，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，以及消費(fèi)群體、消費(fèi)資料等消費(fèi)要素，在高速鐵路沿線站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和集聚發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

高鐵使城市群間人流與物流、效率與質(zhì)量大幅度提高，拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)、改善城市群的區(qū)域聯(lián)系、帶動(dòng)相互間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外高速鐵路的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明，高速鐵路建成運(yùn)營(yíng)后，會(huì)對(duì)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)深刻影響。如隨著滬寧、滬杭、寧杭、京滬等高速鐵路的開(kāi)通，帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同分工、有序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，有效地支撐并在很大程度上引導(dǎo)了上海以知識(shí)型服務(wù)業(yè)體系，杭州以現(xiàn)代商務(wù)休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為核心的高附加值產(chǎn)業(yè)體系，寧波以現(xiàn)代物流商貿(mào)和電子商務(wù)為主的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)是高速鐵路建設(shè)的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求。盡管我國(guó)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間還比較短，但高鐵效應(yīng)已明顯顯現(xiàn)，對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動(dòng)速度提升和人口聚集，均具有重要促進(jìn)作用。在我國(guó)高速鐵路規(guī)?？焖贁U(kuò)張的新時(shí)期，高鐵的空間效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，努力將高鐵效應(yīng)發(fā)揮至極致。

二、充分發(fā)揮高鐵效應(yīng)

2016年12月28日是云嶺高原一個(gè)坐標(biāo)性的日子，這一天，美麗的云嶺從此邁入“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”的高鐵時(shí)代。高鐵的發(fā)展必將激活沿線資金流、人才流、信息流、物流的交流互生，推動(dòng)資源優(yōu)化配置、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

1.云南高鐵將極大改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境

高鐵時(shí)代是一個(gè)大交通、大紅利時(shí)代，從京滬高鐵開(kāi)通形成“蘇滁現(xiàn)代工業(yè)園”、武廣高鐵開(kāi)通形成“湖北咸寧廣東工業(yè)園”等國(guó)內(nèi)經(jīng)典案例來(lái)看，高鐵帶來(lái)的速度沖擊、提供的重要支撐，將重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。云南高鐵的開(kāi)通，將大幅提升區(qū)域形象和招商引資吸引力，有利于云南承接?xùn)|南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快特色農(nóng)業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥、煙草、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南與長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)及世界的聯(lián)系方式更加多樣，依托高鐵大通道，優(yōu)化沿線生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)區(qū)域融合，極大改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境。

2.云南高鐵將大力推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從省內(nèi)來(lái)看，高鐵時(shí)代的云嶺大地，昆明至曲靖、楚雄、玉溪、彌勒1小時(shí)通達(dá)，滇中城市群率先實(shí)現(xiàn)同城化，極大縮短時(shí)空距離，將加快打造都市新區(qū)，加速城市化發(fā)展進(jìn)程。新的高鐵站點(diǎn)必將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如昆明呈貢新區(qū)正依托昆明南站規(guī)劃，建設(shè)呈貢新城“中央商務(wù)區(qū)”。

從省外來(lái)看，云南通過(guò)高鐵網(wǎng)更好融入“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，向東對(duì)接長(zhǎng)三角，向北連通京津冀，向南連接珠三角，使我國(guó)西南地區(qū)與華南、華東和中南地區(qū)的時(shí)空距離大幅縮短。高鐵全線通車后，昆明南至北京西最快運(yùn)行時(shí)間較現(xiàn)行直達(dá)特快列車壓縮約21小時(shí)；昆明南至上海虹橋最快運(yùn)行時(shí)間較現(xiàn)行普速列車壓縮約22小時(shí)；昆明南至深圳北最快運(yùn)行時(shí)間較現(xiàn)行普速列車壓縮約22小時(shí)。

當(dāng)前，貴州、廣西、廣東依托貴廣高鐵，開(kāi)展粵桂黔經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)，沿線13個(gè)城市已經(jīng)簽訂合作協(xié)議。云南應(yīng)把握住這一重大機(jī)遇，借助高鐵的開(kāi)通，積極參與區(qū)域合作，形成滇黔桂粵高鐵經(jīng)濟(jì)合作帶，共享高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

3.云南高鐵將有力推動(dòng)云嶺旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

旅游是增長(zhǎng)最快、最具韌性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一，被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，也是云南極具潛力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。有了高鐵的重要支撐，云南旅游業(yè)迎來(lái)了歷史性戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。據(jù)昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示：預(yù)計(jì)高鐵開(kāi)通后，昆明的游客量年增長(zhǎng)率將由10.25%飆升至20%；2017年，昆明將新增游客約760萬(wàn)人次，日均新增游客約2.1萬(wàn)人次；到2020年，昆明游客量將達(dá)到1.5億人次，其中高鐵帶來(lái)的游客約達(dá)3000萬(wàn)人次。

全長(zhǎng)2264公里的滬昆高鐵，橫穿上海和杭州、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明5座省會(huì)城市。全程只需11小時(shí)，可謂鐵路的“黃金旅游線”。同樣作為“八縱八橫”高速鐵路廣昆通道的重要組成部分，全長(zhǎng)710公里的云桂鐵路是連接西南與華南的重要鐵路通道，也是西南地區(qū)出海的“黃金走廊”。高鐵經(jīng)過(guò)的線路，如石林、普者黑、百色、南寧……多在山水之間穿梭。

隨著云南高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，未來(lái)高鐵沿線景區(qū)的“朋友圈”范圍將越來(lái)越廣。高鐵在改變?cè)颇先松畹耐瑫r(shí)，也將有力拉動(dòng)入滇旅游革命性的發(fā)展，助力云南旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高鐵將成為云南旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要助推器。

4.云南高鐵將促進(jìn)全省改革開(kāi)放步伐

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的筋骨，是連通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約云南發(fā)展的重要因素。

云南特殊的地理優(yōu)勢(shì)已成為聯(lián)通中國(guó)和東南亞、南亞國(guó)家之間的重要樞紐，高鐵對(duì)云南形成外引內(nèi)聯(lián)、雙向開(kāi)放新格局的支撐作用明顯，拓寬了云南對(duì)外開(kāi)放大門(mén)，將拉動(dòng)云南從西南邊陲走向開(kāi)放前沿。隨著云南與周邊省份和周邊國(guó)家鐵路互聯(lián)互通逐步改善，旅行時(shí)間的大幅縮短，物流效率的大幅提升，將有效破解云南發(fā)展瓶頸，升級(jí)投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，更好地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，云南與南亞、東南亞山水“一家親”的關(guān)系將更加緊密。高鐵的到來(lái)，必將強(qiáng)化云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從改革開(kāi)放的末端走向前沿，通江達(dá)海走向世界。云南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”。

5.云南高鐵將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐

發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，打造湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞輻射中心是“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)云南的定位。云嶺通高鐵，使云南“八出省、五出境”鐵路網(wǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快?！笆濉逼陂g，云南鐵路已經(jīng)形成“四出省(滬昆、成昆、南昆、內(nèi)昆鐵路)、一出境(昆玉河鐵路)”路網(wǎng)格局，有效提升了云南鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量，對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、強(qiáng)化東中西部聯(lián)系、完善區(qū)域內(nèi)部鐵路網(wǎng)和開(kāi)辟國(guó)際通道等發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實(shí)施，云南發(fā)展空間更加廣闊，面臨的機(jī)遇前所未有。步入高鐵時(shí)代的云南，將逐步發(fā)展成為面向南亞、東南亞鐵路樞紐，成為中國(guó)與東盟乃至印度洋沿岸國(guó)際貿(mào)易的樞紐和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的輻射中心。

6.云南高鐵將成為昆明鐵路局客貨上量的有力抓手

云南高鐵的開(kāi)通，使全路高鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，昆明鐵路局輻射南亞、東南亞的區(qū)域性鐵路樞紐初步成型。新的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必然轉(zhuǎn)化成驅(qū)動(dòng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？瓦\(yùn)方面，隨著東部沿海經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)展圈融入云南生態(tài)圈、資源圈，各地游客和商賈必將蜂擁而來(lái)，客流將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。2017年元旦假日剛剛開(kāi)通的滬昆高鐵、云桂鐵路、新建昆玉線就獲得廣大旅客熱捧，元旦假日期間昆明鐵路局共計(jì)發(fā)送旅客49.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20.1%，其中高鐵發(fā)送8.23萬(wàn)人，占總發(fā)送人數(shù)的16.6%，高鐵效應(yīng)初步顯現(xiàn)。貨運(yùn)方面，高鐵開(kāi)通將有效釋放滬昆、南昆普速鐵路運(yùn)力，大幅提升西南地區(qū)出海通道運(yùn)能，這為昆明鐵路局加快現(xiàn)代物流建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)，做大做強(qiáng)中歐班列、國(guó)際聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等“一帶一路”物流產(chǎn)品帶來(lái)全新機(jī)遇。

(作者系昆明鐵路局黨校教研室講師)

〔責(zé)任編輯：孟祥春〕

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