引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用研究

陳勇軍

(貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550025)

引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用研究

陳勇軍

(貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550025)

意識形態(tài)工作事關黨的旗幟和道路以及國家政治安全，引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用具有重要意義。當前，引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用面臨著來自黨外人士、有關部門和社會環(huán)境的挑戰(zhàn)，為此，需要采取提高黨外人士理論和工作水平，增強引導黨外人士的能力和為黨外人士營造良好環(huán)境等對策。

黨外人士；意識形態(tài)；政治引導

意識形態(tài)工作是一項事關黨的旗幟和道路以及國家政治安全的重要工作。黨外人士不是指普通的黨外群眾，而是指中國共產黨外有廣泛代表性和社會影響力的民主黨派和無黨派人士。十八大以來，習近平主持了12次黨外人士協商會、座談會，可見國家對黨外人士的重視。由此，引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用，對新的歷史條件下構建社會主義和諧社會，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治基礎，增強黨外人士的社會歸屬感和責任感等都有重大現實意義。當前，學界已經有人對黨外人士進行思想引導的內涵、意義、困境與對策做了探討，[1-2]但對引導黨外人士在建設社會主義意識形態(tài)中發(fā)揮作用鮮有研究。因此，本研究對深化意識形態(tài)建設，拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，發(fā)揮黨外人士服務意識形態(tài)等研究具有重要理論意義。

一、引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的意義

(一)可以發(fā)揮黨外人士思想工作的獨特優(yōu)勢

衡量黨外代表人士的基本標準是“政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同”。[3]他們具有三大特點：一是政治訴求高。這是由于他們擁有的雄厚經濟基礎、較高文化素質、獨立理性眼光、較強現代民主意識和較高參政能力而引發(fā)的較強參政意愿。二是專業(yè)能力強。黨外人士大多是各類社會機構中具有較高專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人士、管理人員、自由文化人、個體醫(yī)生等。三是社會影響大。黨外人士多是掌握著相當大的社會資本和經濟資本的行業(yè)精英，通過直接參與或服務于社會生產過程而在社會中發(fā)揮著重要作用，因而是掌握了一定社會話語權的具有很強經濟社會影響的力量。

正是由于這些特點，黨外人士在建設社會主義意識形態(tài)中有三大獨特優(yōu)勢：一是人格優(yōu)勢。黨外人士大多做出了非常突出的貢獻，獲得了公認的成就，其人格深受人們的尊崇，通過黨外人士建設意識形態(tài)，可以增強意識形態(tài)工作的感召力。二是知識優(yōu)勢。黨外人士大多是在各類專業(yè)領域中的專家學者，具有較高專業(yè)素養(yǎng)，可形成一股引導社會意識形態(tài)的整體力量。三是角色優(yōu)勢。黨外人士是具有進步性和廣泛性的參政黨，對政治生活中的各種問題具有一定的超然性，在引導社會意識形態(tài)時更容易為社會理解和接受。

(二)可以滿足黨外人士提升話語權的需要

毛澤東首次使用“黨外人士”一詞，他在1940年的《抗日根據地的政權問題》中指出，要“以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議”。[4]2012年，《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》對其做了明確界定：“黨外代表人士是指與中國共產黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的非中共人士。其中包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經濟代表人士、港澳臺海外代表人士等?！盵5]近年來，越來越多黨外人士擔任重要職務，對社會政治、經濟、文化生活等影響巨大。話語權是人們?yōu)榱擞绊懝舱呋蛩硕鲝埖谋磉_立場觀點和提出利益訴求的權利。中華人民共和國成立前，黨外人士就對國家的前途和命運不斷發(fā)表主張；中華人民共和國成立后，又對國家建設和祖國統(tǒng)一等問題發(fā)出聲音，是政治舞臺上特別重要的角色。因此，人數眾多的黨外人士都有影響意識形態(tài)的需要，如果能夠對其加以正確引導，就可以使其成為建設社會主義意識形態(tài)的重要力量。

黨外人士的話語權主要包括四個方面：一是政治性話語權。許多黨外人士屬于民主黨派。作為政黨，他們需要“風雨同舟、榮辱與共”“參政議政”“民主監(jiān)督”“建言獻策”“反映社情民意”等政治話語權。二是代表性話語權。黨外人士代表一部分社會階層的利益訴求，其話語具有代表性。如，中國民主建國會、中國農工民主黨、中國致公黨分別代表經濟界、醫(yī)藥衛(wèi)生領域和海內外僑胞的利益。三是建設性話語權。黨外人士是社會主義勞動者、建設者或愛國者，不是社會主義反對者，其批評建議不以單純的揭露問題為目的，而以幫助共產黨更好地治國理政為目的。四是公眾性話語權。黨外人士讓社會公眾理解自己，需要公開宣傳主張，獲得更多支持者。

(三)可以壯大社會主義意識形態(tài)建設的隊伍

1950年5月，毛澤東在聽取第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議情況匯報時指出：“民主黨派和民主人士是聯系資產階級、小資產階級的，從他們的背后聯系看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，就不可藐視”，[6]因此，把他們團結和引導到意識形態(tài)工作中去，可以壯大意識形態(tài)工作的隊伍。鄧小平在黨的八大關于修改黨的章程報告中指出：“黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現我們工作中的一些我們所沒有發(fā)現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作提供有益的幫助?！盵7]

做好意識形態(tài)工作，關鍵是人，要建設一支具有堅定政治立場、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神的意識形態(tài)工作隊伍。長期以來，為確保黨對意識形態(tài)工作的領導權，有關部門要求意識形態(tài)工作者必須是黨員。高校從事意識形態(tài)工作的干部、思政課教學科研人員、輔導員、班主任及網絡宣傳工作人員主要是黨員。黨外人士，特別是新聞出版、廣播影視、文化藝術和哲學社會科學等領域的黨外人士，很少被納入意識形態(tài)工作隊伍。事實上，在企業(yè)界、社科界、新聞界等有許多講政治、顧大局、重團結、守紀律，善于駕馭意識形態(tài)復雜局面的黨外人士。因此，發(fā)揮黨外人士在意識形態(tài)領域中的重要作用，有利于壯大意識形態(tài)工作隊伍。

(四)可以更好地實現意識形態(tài)的政治經濟文化功能

社會主義意識形態(tài)對社會發(fā)展有巨大能動作用：一是作為“觀念上層建筑”，以政治、法律等思想文化形式影響人們的交往；二是作為“階級社會維護意識”，以理論基礎的形式維護統(tǒng)治者的利益；三是作為“人類文化發(fā)展載體”，以既定環(huán)境形式、思維結構形式和社會評價體系等形式，制約著人們對文化的創(chuàng)造。

社會主義意識形態(tài)還有強大政治經濟文化功能。一是在政治上，能鞏固社會主義政權政治合法性，具有政治“合法性”功能；能通過統(tǒng)一社會思想增強社會凝聚力，具有維系社會穩(wěn)定的“社會水泥”功能；能倡導民主法治價值觀，具有推進社會主義核心價值觀認同的“價值導向”功能；能增強黨外人士的社會歸屬感和責任感，具有引導實現中國夢的“思想旗幟”功能。二是在經濟上，倡導公平與效率為核心價值觀，成為不斷促進生產力解放與發(fā)展的內生變量。三是在文化上，它彰顯馬克思主義的先進文化理念，通過文化自覺推動和諧文化建設。

二、引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用面臨的挑戰(zhàn)

(一)來自有關部門的挑戰(zhàn)

第一，人事組織部門對引導黨外人士從事意識形態(tài)工作重視不夠。一方面，他們一味強調“以經濟建設為中心”，從經濟建設能力而不是意識形態(tài)建設能力評價、選拔、培育和使用黨外人士；另一方面，缺乏廣納群賢意識，認為“黨內優(yōu)秀人才多，無需黨外尋找”，“把黨外人士吸納到行政領導班子，工作起來不方便”等。因此，他們把黨外人士培養(yǎng)選拔當成可有可無的工作，進而導致意識形態(tài)工作用人出現“三窄”。一是選人面窄。多從科教文衛(wèi)系統(tǒng)中選拔任用黨外代表人士，沒有拓展到外資企業(yè)、民營企業(yè)。二是用人面窄。不敢把黨外人才放在急、險、難、重等關鍵崗位，未能發(fā)揮他們在意識形態(tài)領域中的才干。三是交流面窄。黨外人士交流輪崗鍛煉的機會特別少，妨礙了黨外人士意識形態(tài)工作積極性和綜合素質的提高。

第二，缺少引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的載體。長期以來，我國黨外人士的意識形態(tài)工作、使用工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作由不同部門負責。宣傳部門負責意識形態(tài)工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門負責黨外人士培養(yǎng)、推薦和管理，組織人事部門負責黨外代表人士選拔、任用。這種“兩張皮”現象，阻礙黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的良性互動機制和協作載體的形成。宣傳部門雖有意識形態(tài)建設的責任，但缺乏對黨外人士進行意識形態(tài)教育的聯系載體；統(tǒng)戰(zhàn)部門可對黨外人士進行意識形態(tài)教育，但缺乏選拔使用黨外人士建設意識形態(tài)隊伍的人事權；人事組織部門雖有選拔使用黨外人士的人事權，但無法辨別和任用有意識形態(tài)工作專長的黨外人士。結果，不論是宣傳部門，還是人事組織部門，或是統(tǒng)戰(zhàn)部門，都無法引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用。

第三，引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的辦法不多。習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識，配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領?！盵8]然而，有關部門引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的辦法不多，存在引導手段單一、方法滯后，缺乏實效性；意識形態(tài)教育常停留于口號式號召上，常用管理代替意識形態(tài)工作，組織黨外人士政治學習存在形式主義；意識形態(tài)教育內容政治色彩過于濃厚，缺少更新與更有說服力的信息。這些都導致一些黨外人士認為意識形態(tài)就是思想管制，從而對意識形態(tài)工作有抵觸情緒。

(二)來自黨外人士自身的挑戰(zhàn)

第一，有的黨外人士對社會主義意識形態(tài)缺乏認同。由于有些黨外人士是在改革開放的環(huán)境中長大，對我國近現代歷史缺乏深刻的了解，接受馬克思主義理論教育的機會較少。再加上黨外人士成為西方意識形態(tài)滲透的重點，使得一些黨外人士對馬克思主義、社會主義和共產主義等缺少基本的認識和信仰，對中國共產黨的領導和社會主義制度缺少認同和擁護，對馬克思主義的信仰和對社會主義、共產主義缺少信念，對西方利用宗教、網絡和文化產品對中國進行意識形態(tài)滲透的危害性認識不足，甚至認為中國實行資本主義制度會更好。

第二，有的黨外人士被錯誤思想誘導。有的黨外人士受封建傳統(tǒng)思想的影響，認為自己為社會做出了貢獻就應得到回報，若得不到相應回報，往往采取攻擊黨的領導和國家的現行政策和舉措。他們的錯誤言論被國外媒體所利用，產生了惡劣影響，損害了黨外人士的整體形象，也擾亂了黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用。有的黨外人士受境外資本主義錯誤思潮的誤導，與境外西方敵對勢力來往密切，甚至組建私密組織，發(fā)表與社會主義意識形態(tài)相違背的“研究成果”，如直接攻擊中國共產黨的領導，攻擊毛澤東、周恩來等領袖人物和社會主義制度等。

第三，有的黨外人士對意識形態(tài)工作具有不良心理。一些黨外人士因為不完全認同社會主義意識形態(tài)，而對在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用存在消極懈怠、過于謹慎和冷漠等不良心理。有少數黨外人士反感意識形態(tài)工作，甚至甘當意識形態(tài)工作的“看客”；有的黨外人士對意識形態(tài)教育活動不熱心，不積極履行黨外人士的政治責任；還有的黨外人士因為怕人微言輕，怕被認為出風頭，怕被誤解，怕影響自己的形象和單位的團結，而對意識形態(tài)工作過分謹慎、放不開手腳，“他們(黨外人士)不少人限于自己的政治身份，說話辦事謹小慎微，輕易不發(fā)表自己的看法、觀點”。[9]

(三)來自社會環(huán)境的挑戰(zhàn)

第一，社會負面現象弱化了黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的積極性。在市場經濟的沖擊下，出現了以權謀私、權錢交易、官僚作風、權色交易、個體收入差距擴大等社會問題，導致部分黨外人士對中共領導的社會主義現代化建設事業(yè)是否能夠取得預期的成果，出現了信心動搖。這些因素使他們對在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用產生相應的政治冷淡，甚至對一些政治教育活動產生反感和抵觸情緒。

第二，西方社會思潮淡化了黨外人士在意識形態(tài)領域作用的認同。互聯網具有“便捷性和交互性”“全球性和多元性”“虛擬性和隱蔽性”，必然轉移我國社會主義意識形態(tài)戰(zhàn)略陣地，干擾我國社會主義意識形態(tài)的指導地位，消減國人對社會主義意識形態(tài)的認同感。[10]改革開放以來，西方組織許多職業(yè)“網絡軍團”和網絡“大V”利用網絡向黨外人士輸入新自由主義、西方的憲政民主、普世價值和歷史虛無主義等錯誤思潮，鼓吹照搬西方政治制度，推翻中國共產黨的領導，告別社會主義制度等錯誤觀點。西方錯誤思潮導致網絡輿論亂象叢生，對部分黨外人士的思想形成了滲透侵蝕，造成了對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的認知困惑和懷疑，挑戰(zhàn)了我國意識形態(tài)的權威，傷害了政府意識形態(tài)的公信力。

第三，傳統(tǒng)的“士”文化，頻繁的政治運動和中西文化斗爭等歷史因素對黨外人士形成不利影響。在中國歷史上，士人迫于君主和官家的強權，或為統(tǒng)治者的“絕對權力”服務，或逃進自我封閉的精神世界。這種囿于一元獨斷論、二元對立論的“士”文化，至今深深影響著黨外人士，使他們傾向“以和為貴”“無所爭”。歷史上焚書坑儒、獨尊儒術、文字獄等政治運動，也使黨外人士產生政治恐懼心理，影響了其參與政治的積極性。此外，近年來圍繞本土化與全球化、民族主義、新保守主義等問題展開的爭論，把復雜的文化知識問題意識形態(tài)化，也導致黨外人士對中西意識形態(tài)的困惑。

三、引導黨外人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的對策

(一)提高黨外人士的意識形態(tài)理論和工作水平

第一，增強黨外人士對社會主義意識形態(tài)的思想認同。首先，要通過解答他們關心的理論和實踐問題，廓清他們對歷史和人民為什么選擇馬克思主義、為什么選擇中國共產黨、為什么選擇社會主義道路的認識，增強他們對社會主義意識形態(tài)的政治認同、情感認同和價值認同。其次，“要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。通過關注他們的思想和困難，有針對性地進行幫助引導，使他們特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”。[8]最后，要用愛國主義和社會主義教育增強黨外人士對中華民族的愛國心、自豪感和自信心，引導他們堅持個人與祖國、民族大業(yè)相統(tǒng)一的信念。

第二，要增強黨外人士進行意識形態(tài)工作的責任意識。首先，要進一步加強對黨外人士的多黨合作和政治協商制度教育，提高他們對我國基本政治制度的深刻認識和制度信心，從而進一步增強其在意識形態(tài)領域發(fā)揮作用的自覺性。其次，要引導黨外人士深刻理解黨的基本路線、方針、政策是其進一步發(fā)展的根本所在，從而確立積極主動地維護國家意識形態(tài)安全的責任意識。最后，要通過和風細雨的教育使黨外人士認識到：若要戰(zhàn)勝新時期的眾多新挑戰(zhàn)和新考驗，就要理直氣壯地加強意識形態(tài)能力建設，始終高舉四項基本原則和理想信念的旗幟；就要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅決反對“去意識形態(tài)化”“非意識形態(tài)化”“意識形態(tài)多元化”和歷史虛無主義等錯誤思潮；就要中華民族既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路。只有這樣，黨外人士才能成為實現偉大中國夢的生力軍。

第三，提高黨外人士的意識形態(tài)工作水平。首先，要按照《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)精神不斷提高黨外人士教育培訓的科學化?！毒V要》是首個黨外代表人士教育培訓的專門綱要，描繪了未來十年黨外人才教育培訓的工作藍圖。其次，應通過集中學習、培訓等靈活多樣的形式，大力加強對黨外人士的意識形態(tài)能力建設?！耙庾R形態(tài)工作能力就是通過新的理論觀念、理論概括、理論創(chuàng)新來辨別、引領、掌控社會思潮和社會主流意識的實際水平，主要體現為思想辨別力、理論創(chuàng)新力、共識凝聚力和話語支配力?！盵11]最后，應引導黨外人士根據自身特殊性和對象的不同，創(chuàng)新工作方法與形式。引導黨外人士在堅持方向正確性、主題健康性的同時，有意識地將意識形態(tài)工作與健康的文體娛樂結合起來，改變意識形態(tài)教育刻板僵化的形象，使意識形態(tài)工作寓教于樂。

(二)增強有關部門引導黨外人士的能力

第一，通過優(yōu)化績效考評機制激發(fā)有關部門引導黨外人士的工作積極性。首先，要把新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關知識教育列入各級政府和事業(yè)單位的工作日程，加強落實統(tǒng)戰(zhàn)政策情況的日常督導檢查，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為年終政治考核的一項重要內容。其次，在黨外人士的選拔任用中引入競爭機制和進退機制，建立黨外人士既向組織人事部門，又向所屬黨派團體述職的雙向評議制度。最后，增強黨外人士的政治責任意識，根據考核結果確定有關部門負責人的進退。對不能認真維護和詆毀社會主義意識形態(tài)的黨外人士要加以誡勉，甚至處分。

第二，通過教育培訓提高有關部門引導黨外人士的能力。引導能力是意識形態(tài)工作部門最重要的能力之一。要根據現階段我國面臨復雜的國內國際形勢，總結我黨引導黨外人士的歷史經驗并使之與現實結合，創(chuàng)新引導方法；要為黨外人士在意識形態(tài)中發(fā)揮作用建立目標和信心的能力，讓黨外人士在意識形態(tài)工作的順境中保持正確心態(tài)的能力；對處于逆境中的黨外人士予以鼓勵和激勵的能力；解決黨外人士思想問題和消除黨外人士矛盾的能力；要敢于摒棄落后的教育理念、過時的培訓方式和體制機制，增強針對性和實效性；要積極推行靈活有效的專題研討，突出分類分層培訓、小班教學和短期培訓，合理設計培訓項目。

第三，為各級部門建設引導黨外人士的可靠載體。首先，創(chuàng)建黨外人士網絡引導平臺，使引導網絡化。具體包括：為黨外人士開設網上黨課，宣傳黨的核心價值和方針政策；開設網上信箱，開展黨外人士談心交流活動；開設網上熱線，開展黨外人士組織生活，加強黨外人士管理，舉行民主評議，開設網上舉報信箱，行使民主監(jiān)督權。其次，創(chuàng)立黨外人士教育管理平臺，使教育管理便捷化。具體包括：意識形態(tài)教育計劃，意識形態(tài)教學工作內容，意識形態(tài)學習評價、學習交流，黨外人士的優(yōu)秀事跡及心得體會等模塊。最后，創(chuàng)立黨外人士溝通聯系平臺，拉近與黨外人士的距離。建立溝通聯系平臺，可以發(fā)布信息，推進意識形態(tài)工作公開，可以有效解決表達“通而不暢”問題，從而加強黨外人士與共產黨的交流，拉近黨外人士與黨的距離，融洽與黨外人士的關系。

第四，按照思想政治教育規(guī)律對黨外人士進行科學引導。首先，合理安排引導內容。要以多元社會分化為社會條件，以新社會階層人士為特定對象，以民主黨派的政治引導為動力，構建科學有序、健康穩(wěn)定、富有活力的政治社會結構，形成現代政黨與社會關系的新模式。其次，科學定位引導目標。黨外人士在意識形態(tài)領域中的作用是：引導人們樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，樹立中國特色社會主義共同理想，做中國特色社會主義事業(yè)建設者等。再次，始終堅持引導原則。要堅持中國共產黨領導、中國特色社會主義發(fā)展道路，以社會主義核心價值觀為導向，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為基本制度平臺；要堅持群眾路線，把解決好黨外人士的利益問題作為重要內容，真正把他們放在社會主體地位，實現好、維護好、發(fā)展好其利益。最后，大力拓展引導途徑。要運用各種手段、載體和方法，注重人文關懷和心理疏導，善于通過體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮民主黨派作為參政黨的功能優(yōu)勢。

(三)為黨外人士在意識形態(tài)中發(fā)揮作用營造良好環(huán)境

第一，優(yōu)化意識形態(tài)工作的輿論環(huán)境。要加強新媒體對意識形態(tài)影響的研究和應對，形成對錯誤意識形態(tài)敢于亮劍的輿論環(huán)境。積極引導黨外人士利用官微、公眾號等批判宣傳錯誤思潮的網絡“大V”“意見領袖”。要形成社會主義意識形態(tài)的陣地。要為黨外代表人士構建宣傳展示平臺，幫助其發(fā)出好聲音、凝聚正能量。要引導黨外人士通過網絡平臺發(fā)現西方國家和平演變對中國的危害，自覺抵制西方的和平演變。要形成社會主義意識形態(tài)研究氛圍。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部等部門應和社科院、社會主義學院、民主黨派聯合，共同邀請一批擁護中國共產黨領導和社會主義制度，精通意識形態(tài)理論，熟悉黨外人士的專家，長期關注、研究黨外人士的意識形態(tài)問題，為引導黨外人士做好意識形態(tài)工作打下堅實的理論基礎。

第二，優(yōu)化意識形態(tài)工作的組織環(huán)境?！耙庾R形態(tài)存在著對現實社會的批判和對理想社會的構想，這對反思人類面臨的種種現實問題，進而創(chuàng)造一種文明、和諧、進步的理想社會狀態(tài)奠定了基礎。”[12]要加強共青團、工會等組織建設，通過這些組織幫助黨外人士克服信仰缺失、心靈空虛等問題，以真誠務實的服務態(tài)度影響黨外人士的思想。應從中青年黨外人士中發(fā)現、培養(yǎng)一批和中國共產黨同心同德的典型，引導他們創(chuàng)新黨外人士意識形態(tài)工作的方式、方法，打造一批堅強有力的黨外人士意識形態(tài)工作隊伍。要注重通過制度建設和相應機制的建設，充分發(fā)揮基層黨群組織積極性，切實保障黨外人士的各項政治權益，落實黨外人士的政治待遇。

第三，優(yōu)化意識形態(tài)工作的政治環(huán)境。要為黨外人士構建教育引領、履職盡責、議政建言、宣傳展示平臺，暢通知情明政、參政議政、建言獻策、民主監(jiān)督、社會服務的渠道，營造講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展的良好氛圍。要打擊各種靠旁門左道、歪門邪道謀發(fā)展的不良風氣，引導黨外人士勇于承擔社會責任，熱心公益事業(yè)，大力踐行社會主義核心價值觀，為社會展示守法誠信才能不斷發(fā)展的公平環(huán)境。要按照《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，“加大黨外代表人士的選拔任用力度”，“切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事”，[5]定期反映和研究培養(yǎng)選拔黨外代表人士工作問題，及時提出解決辦法，為黨外代表人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮合力作用、參謀作用、監(jiān)督作用和促進作用營造良好環(huán)境。

[1]王禮民，柳金庭.加強民主黨派思想政治工作更好發(fā)揮參政黨作用[J].湖北省社會主義學院學報，2010，(4).

[2]劉繼華，姜朝暉.民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系問題述論[J].遼寧省社會主義學院學報，2011，(2).

[3]中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)[N].人民日報，2015-09-23.

[4]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]中共中央印發(fā)《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》[N].人民日報，2012-02-24.

[6]李維漢.回憶與研究(下)[M].北京：中共黨史資料出版社，1986.

[7]鄧小平.關于修改黨的章程的報告[A].鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現中國夢提供廣泛力量支持[J].黨建，2015，(6).

[9]劉永軍.黑龍江省中青年民主黨派成員思想調查[J].黑龍江省社會主義學院學報，2007，(4).

[10]張美.互聯網領域內我國意識形態(tài)工作的困境與對策[J]. 哈爾濱學院學報，2016，(8).

[11]朱繼東.反對“洋八股”已成當務之急[J].紅旗文稿，2014，(15).

[12]吳廣慶. 意識形態(tài)本質研究及其價值[J]. 哈爾濱學院學報，2011，(11).

責任編輯：谷曉紅

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CHEN Yong-jun

(Guizhou Normal University，Guiyang 550025，China)

Ideology is of vital importance for the party and national security. To encourage the non-communists to make ideological contribution is significant. However，this issue is facing the challenges from themselves，some institutions and social environment. Therefore，it needs to improve their theory and practice competence. Good suggestions are also needed as well as convenient environment.

the non-communists；ideology；political guidance

2017-02-19

貴州省人文社科研究基地項目，項目編號：2016TZJD1002。

陳勇軍(1974-)，男，江西撫州人，教授，博士，主要從事中國傳統(tǒng)文化與思想政治教育研究。

1004—5856(2017)11—0028—06

D613

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.11.005