基于WSR方法論社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重構(gòu)分析

（陜西理工大學(xué)體育學(xué)院 陜西 漢中 723000）

基于WSR方法論社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重構(gòu)分析

□吳 偉

（陜西理工大學(xué)體育學(xué)院 陜西 漢中 723000）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)體育發(fā)展水平也越來(lái)越高，作為我國(guó)群眾體育的重要組成部分，社區(qū)體育的發(fā)展質(zhì)量對(duì)我國(guó)群眾體育的發(fā)展具有直接影響。社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建有利于對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行量化的、科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。本文就針對(duì)基于WRS方法論社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重構(gòu)進(jìn)行了分析和研究。

WRS方法論 社區(qū)體育 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于WRS的方法論對(duì)我國(guó)的社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究，可采用層次分析法、文獻(xiàn)資料法和專家訪談法等，當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)體育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還存在一些不夠完善的地方，需要從人理、事理等多個(gè)緯度對(duì)其進(jìn)行改善和重建，以下是具體分析。

1、社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則

對(duì)于社區(qū)體育來(lái)說(shuō)，其發(fā)展速度較快、涵蓋的內(nèi)容也比較多，因此，社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須遵循一定的原則。當(dāng)前，“SMART原則”是比較常見(jiàn)的社區(qū)體育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，其中“S”的意思是具體，也就是說(shuō)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建中要堅(jiān)持具體性的原則，指標(biāo)體系中所包含的每一個(gè)指標(biāo)都必須是特定的、具體的工作指標(biāo)，絕不能只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念?！癕”的意思是可度量，也就是說(shuō)各指標(biāo)體系中的所有指標(biāo)必須具備可量化的特點(diǎn)，有關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)和信息可以通過(guò)測(cè)量得到。“A”意思是可以實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)所有評(píng)價(jià)指標(biāo)不能過(guò)高，必須滿足能夠?qū)崿F(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，否則該指標(biāo)便不具備評(píng)價(jià)意義?！癛”指的是現(xiàn)實(shí)性，也就是所有指標(biāo)必須是實(shí)際的，可在現(xiàn)實(shí)中對(duì)其進(jìn)行直接的觀察和測(cè)量?！癟”指的是時(shí)限，也就是各指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間限制。除了遵循上述一般的原則以外，在實(shí)際構(gòu)建的過(guò)程中，還需要遵循一些特殊原則，具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1、可行性原則

對(duì)于社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建來(lái)說(shuō)，必須遵循可行性原則，所謂可行性，就是指各指標(biāo)必須可以進(jìn)行調(diào)查、觀測(cè)，盡管有些目標(biāo)目前還不能完全實(shí)現(xiàn)，但是必須在相關(guān)條件具備之后可以實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，遵循可行性的原則，要求在選擇指標(biāo)的時(shí)候必須堅(jiān)持以相關(guān)理論作為參考，并通過(guò)調(diào)查時(shí)間對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)和整理。一個(gè)指標(biāo)滿足可行性標(biāo)準(zhǔn)，就說(shuō)明該指標(biāo)可以在實(shí)際中可以得到相關(guān)數(shù)據(jù)或資料，且數(shù)據(jù)的采集工作方便易行。此外，指標(biāo)的內(nèi)容不能太過(guò)冗雜，這樣會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的難度增加。所有不同的指標(biāo)必須具有獨(dú)立性，彼此之間不能有交集，這樣才能方便評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2、定量和定性相統(tǒng)一的原則

所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取都必須堅(jiān)持定量和定性相統(tǒng)一的原則，“定量”指的是數(shù)據(jù)可直接獲得和測(cè)量。“定性”指的是指標(biāo)具有具體而清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，定性指標(biāo)中所包含的信息量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定量指標(biāo)，而且在信息的深度上也更勝一籌。因此，定性指標(biāo)可以彌補(bǔ)定性指標(biāo)所不能測(cè)得的結(jié)果，進(jìn)而確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和綜合性。總之，社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合的原則，既要具備定性指標(biāo)，同時(shí)也要具備定量指標(biāo)，這是最基本的要求。

1.3、全面性原則

全面性原則指的就是在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候必須考慮到各指標(biāo)的適應(yīng)范圍，對(duì)于社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，一般必須具備政府支持力度、設(shè)施建設(shè)情況、土地綜合利用率等方面的情況。同時(shí)還要包含社區(qū)居民這一重要參與主體的相關(guān)情況。這些方方面面的指標(biāo)體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，因此，在選取和規(guī)劃指標(biāo)的時(shí)候，必須學(xué)會(huì)分清主要方面和次要方面，分清哪些比較重要，哪些不是很重要。這樣才能解決關(guān)鍵性的問(wèn)題，確保指標(biāo)體系建設(shè)的科學(xué)性，以對(duì)社區(qū)體育發(fā)展做出最全面、最有價(jià)值的評(píng)價(jià)。

1.4、目標(biāo)導(dǎo)向性原則

所有的評(píng)價(jià)都必須具備一個(gè)明確的目標(biāo)，這樣才能確保評(píng)價(jià)的意義和價(jià)值。對(duì)于我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，也必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的原則，并在該原則的指導(dǎo)下，選取最適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，要求各指標(biāo)必須深刻反映實(shí)際的評(píng)價(jià)內(nèi)容?；赪SR方法論對(duì)社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行重建，主要是從人理、事理和物理三個(gè)角度進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)計(jì)，這就有利于對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分類，使指標(biāo)的特征得到更充分的體現(xiàn)。通常來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)的目的不僅要體現(xiàn)出情況的優(yōu)劣或好壞，同時(shí)還要利用這一評(píng)價(jià)過(guò)程，使社區(qū)居民更加關(guān)注社區(qū)體育的發(fā)展情況，進(jìn)而激發(fā)社區(qū)居民參與體育的積極性和主動(dòng)性，以進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。

2、社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立流程

2.1、評(píng)價(jià)指標(biāo)的預(yù)選

在遵循上文所提到的幾大原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)有關(guān)體育發(fā)展的相關(guān)政策以及全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求在構(gòu)建社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，必須首先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)選，為了進(jìn)一步提高我國(guó)群眾體育的發(fā)展質(zhì)量，使其更好地發(fā)揮出多樣化、綜合化的功能，就必須緊抓全民健身工作，堅(jiān)持以人為本的基本理念，在社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中服務(wù)民生，使體育發(fā)展成果為人民帶來(lái)更多的好處和利益。體育作為一項(xiàng)與人們身體健康聯(lián)系密切的項(xiàng)目，其發(fā)展質(zhì)量對(duì)人們的生活質(zhì)量、精神狀態(tài)等都具有直接的影響，從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情看，要實(shí)現(xiàn)群眾體育的普及，首先必須做好社區(qū)體育發(fā)展的工作，使其更好地為群眾體育服務(wù)。所以，了解社區(qū)體育發(fā)展的整體狀況是非常重要的，要做到這一點(diǎn)，首先就必須建立一個(gè)科學(xué)完善的指標(biāo)體系，并為該體系提供合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。為此，本文基于WSR方法論，從人理、事理、物理三個(gè)維度對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究，進(jìn)而設(shè)計(jì)出最佳的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的預(yù)選階段，初步選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)人員配置的合理性、社區(qū)體育規(guī)章制度的完備性、是否有體育活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、場(chǎng)地器材利用率、社區(qū)戶外體育場(chǎng)地面積、體育器材檢查考核制度、體育設(shè)施安置與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)程度、體育器材對(duì)居民的開(kāi)放度、下去學(xué)校體育場(chǎng)館的數(shù)量等，其中，有81個(gè)三級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)分別隸屬于指標(biāo)層、要素層和準(zhǔn)則層。

2.2、社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選和確定

（1）一級(jí)指標(biāo)的篩選與分析。

1995年，我國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)以及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的研究學(xué)者提出了“WRS系統(tǒng)方法論”，也被稱為物理——事理——人理系統(tǒng)方法論，所謂物理，指的就是物理的科學(xué)；所謂事理，指的是做事的道理；所謂人理，指的是做人的道理。以“WRS系統(tǒng)方法論”為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，進(jìn)而篩選出最科學(xué)、可行的一級(jí)指標(biāo)，得到專家廣泛認(rèn)可的一級(jí)指標(biāo)一共有三個(gè)，分別用B1、B2、B3來(lái)表示，即物理視角、人理視角和事理視角。

（2）二級(jí)指標(biāo)的篩選結(jié)果與分析。

相關(guān)專家對(duì)10個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析后，認(rèn)為其具有可行性和科學(xué)性，還有接近三分之一的專家認(rèn)為這10個(gè)二級(jí)指標(biāo)完全可以直接應(yīng)用。但是，按照大多數(shù)專家的意見(jiàn)，所有的二級(jí)指標(biāo)盡管在設(shè)計(jì)上比較科學(xué)、合理，在具體分類上卻還不夠完善，有些指標(biāo)之間存在意義上的交叉和重復(fù)，鑒于此，專家提出了一些意見(jiàn)和建議，具體內(nèi)容如下：首先，指標(biāo)中的活動(dòng)組織和發(fā)動(dòng)與互動(dòng)宣傳基本屬于同一類指標(biāo)，因此，應(yīng)予以合并。其次，活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)目標(biāo)這兩個(gè)指標(biāo)存在交叉，為避免指標(biāo)的繁復(fù)，應(yīng)將二者合并。最后，社區(qū)體育組織管理者與組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是被包含與包含的關(guān)系，社區(qū)體育組織管理者是隸屬于組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，所以，應(yīng)取消前者，保留后者。

（3）三級(jí)指標(biāo)篩選結(jié)果與分析。

經(jīng)過(guò)專家的討論與分析之后，得出的三級(jí)指標(biāo)的篩選結(jié)果與二級(jí)指標(biāo)的篩選結(jié)果大同小異，大多數(shù)專家都認(rèn)為三級(jí)指標(biāo)是科學(xué)可行的，但是并非完美無(wú)缺，仍有一些指標(biāo)存在問(wèn)題，針對(duì)各指標(biāo)的具體情況，專家分別給出了合并、取消、保留等意見(jiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，原因如下：第一，有些設(shè)計(jì)指標(biāo)在語(yǔ)言表達(dá)上不夠清晰，存在模棱兩可的問(wèn)題，很容易導(dǎo)致歧義。第二，部分指標(biāo)不能凸顯出與研究目標(biāo)的關(guān)系。第三，一部分指標(biāo)在概念表達(dá)上不明確，很難界定。第四，有些指標(biāo)設(shè)計(jì)不具備可實(shí)現(xiàn)性，相對(duì)于實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，過(guò)于超前。第五，有些指標(biāo)盡管看起來(lái)比較重要，但事實(shí)上很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根本不具備可行性。

3、基于WSR方法論社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重建分析

3.1、物理視角的分析

（1）資金投入分析。

對(duì)于我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，資金投入的多少將直接影響其發(fā)展質(zhì)量的好壞。一方面，資金投入的多少對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)具有決定性影響，資金投入量越大，體育設(shè)施建設(shè)的完善程度就越高，也就更能滿足社區(qū)居民的體育健身需求。另一方面，資金的投入量還會(huì)對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的舉辦造成影響，對(duì)于社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，其不僅需要投入大量的人力、物力，同時(shí)也需要資金的支持，僅僅依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼顯然是不夠的，這就需要采取多種渠道籌集資金，不斷增加體育經(jīng)費(fèi)，這有在資金充足的條件下，社區(qū)體育才能持續(xù)健康的發(fā)展。所以，必須將資金投入作為社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（2）場(chǎng)地設(shè)施分析。

任何事物的發(fā)展都需要一定的硬件設(shè)施作為支撐，社區(qū)體育的發(fā)展也不例外，對(duì)于社區(qū)體育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，體育場(chǎng)地和相關(guān)的體育器材是其發(fā)展的必備條件。隨著我國(guó)群眾體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育的發(fā)展也越來(lái)越受到重視，搞好社區(qū)體育建設(shè)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)群眾體育事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育發(fā)展質(zhì)量的提升，就必須進(jìn)一步完善社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，體育場(chǎng)地的管理以及設(shè)施的日常維護(hù)都必須安排專門的人員負(fù)責(zé)，是否具備專門的管理人員、體育設(shè)施的數(shù)量是否充足、設(shè)施種類是否齊全等都應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r的基本指標(biāo)。

3.2、事理視角的分析

對(duì)于社區(qū)體育活動(dòng)來(lái)說(shuō)，其包含的種類十分之多，因此，必須要做好社區(qū)體育活動(dòng)的統(tǒng)籌工作，包括指定活動(dòng)計(jì)劃方案、宣傳活動(dòng)組織活動(dòng)和實(shí)施活動(dòng)四個(gè)方面的工作。對(duì)于不同階段的工作來(lái)說(shuō)，其要求也各不相同，社區(qū)體育活動(dòng)的各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，彼此之間的影響也比較明顯，在活動(dòng)開(kāi)展之前的宣傳、設(shè)計(jì)等工作將直接影響到活動(dòng)后期的開(kāi)展效果，同時(shí)也會(huì)影響到居民對(duì)體育活動(dòng)的參與度。這就要求社區(qū)體育活動(dòng)的策劃必須具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性，了解居民喜歡參加哪些體育項(xiàng)目，同時(shí)還要根據(jù)居民的年齡分布情況設(shè)計(jì)有針對(duì)性的社區(qū)體育活動(dòng)，這樣才能更好地滿足人們的體育需求，所以，活動(dòng)統(tǒng)籌應(yīng)納入社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中。

3.3、人理視角的分析

從人理視角來(lái)看，社區(qū)體育的發(fā)展離不開(kāi)管理者和參與者，管理者對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展起著統(tǒng)領(lǐng)和指揮的作用，只有充分發(fā)揮管理者的作用，才能促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。對(duì)于社區(qū)體育活動(dòng)的管理者來(lái)說(shuō)，其管理工作的開(kāi)展必須以相關(guān)的體育規(guī)章制度為依據(jù)，最大限度促進(jìn)社區(qū)體育管理的規(guī)范化。對(duì)于參與者來(lái)說(shuō)，應(yīng)將社區(qū)居民的參與度、參與頻率、滿意度等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，基于WSR方法論對(duì)社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提出了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，按照這些要求對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，有利于進(jìn)一步提升指標(biāo)體系的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性，進(jìn)而確保評(píng)價(jià)的公平、公正，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展質(zhì)量的提升。

[1]李晶星.基于WSR方法論的社區(qū)體育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[D].吉林體育學(xué)院,2016.

[2]樓蘭萍,虞力宏.社區(qū)體育發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004,27(5).

[3]胡效芳.社區(qū)體育發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006,36(6).

G80

A

1006-8902-（2017）-03-ZQ

項(xiàng)目編號(hào)：15JK1148，陜西省教育廳項(xiàng)目：基于WSR 方法論的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系研究。