新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中揚(yáng)州高職教育的功能定位與實(shí)現(xiàn)策略探析

胡婷婷

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州分院，江蘇 揚(yáng)州 225003）

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中揚(yáng)州高職教育的功能定位與實(shí)現(xiàn)策略探析

胡婷婷

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州分院，江蘇 揚(yáng)州 225003）

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期動(dòng)力之所在，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。以此為背景對(duì)揚(yáng)州的高職教育功能進(jìn)行重新定位，可以進(jìn)一步提升高職人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的技術(shù)技能型人才，為揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與高素質(zhì)人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。

新型城鎮(zhèn)化；高職教育；教育定位；人才培養(yǎng)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會(huì)信息化等戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)作用下，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。這一戰(zhàn)略能使農(nóng)村的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的效果，同時(shí)能促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步［1］。農(nóng)村與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局相輔相成，才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略正是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化將促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化的不斷進(jìn)步。具體到揚(yáng)州來(lái)說(shuō)就是通過(guò)促進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，從而使揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)效率得到大幅提高。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的大背景下，揚(yáng)州高職教育的辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展對(duì)新型人才的需求，培養(yǎng)更多滿足市場(chǎng)需求的實(shí)用型、技術(shù)型人才，讓他們掌握先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和各種實(shí)用的操作技能，不斷加入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的人才隊(duì)伍中，為揚(yáng)州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中揚(yáng)州高職教育功能的準(zhǔn)確定位

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)是建立和諧發(fā)展、兼容并包的新城鎮(zhèn)，新城鎮(zhèn)建設(shè)既要保障農(nóng)村人力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的平穩(wěn)有序，同時(shí)要促進(jìn)城市相應(yīng)公共服務(wù)的進(jìn)步與發(fā)展，最后逐步使城市居民和農(nóng)村居民在經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明等方面的發(fā)展齊頭并進(jìn)［2］。在這個(gè)過(guò)程中，高職教育不僅要充分發(fā)揮自身的教育功能，還要對(duì)教育功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這樣才能將教育功能最大化。

（一）培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才

職業(yè)教育是指通過(guò)有針對(duì)性的教育培訓(xùn)給予受教育者從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的知識(shí)和技能的教育活動(dòng)，是一種有針對(duì)性的專(zhuān)門(mén)化教育。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要大量的技能型、應(yīng)用型的人才，這類(lèi)人才的不斷輸入對(duì)城鎮(zhèn)化的和諧發(fā)展有重要意義。高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要途徑，因此，高職教育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中責(zé)任重大。一方面，通過(guò)高職教育，大量的能適應(yīng)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)用型、技術(shù)型人才輸出，既滿足了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，又能保證高職學(xué)生的順利就業(yè)，有助于實(shí)現(xiàn)人才的自身價(jià)值。另一方面，高職教育不僅僅傳授知識(shí)和技術(shù)，還能培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范他們的行為方式，使他們?cè)谝院竽軌蚩焖龠m應(yīng)工作崗位，在工作中積極發(fā)揮自己的聰明才智。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化人力資源配置

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致人力資源的流動(dòng)，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也要求人力資源合理地流動(dòng)起來(lái)。通過(guò)高職教育可以培養(yǎng)有技術(shù)、有素質(zhì)的高級(jí)人才，還可以實(shí)現(xiàn)不同人力資源的合理有效分配。一方面，高職教育如何設(shè)置專(zhuān)業(yè)可以參照揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各行業(yè)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力資源的差異化需求。另一方面，新型城鎮(zhèn)建設(shè)刺激了新的人才需求，高職教育可以此為依據(jù)，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定適合學(xué)生學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)和必備技能，從而修改制定人才培養(yǎng)方案，力求使每一個(gè)學(xué)生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展有更清晰的定位與認(rèn)識(shí)。如此一來(lái)，可以有效保障高職院校人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供“適銷(xiāo)對(duì)路”的人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，讓新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展更加穩(wěn)健、和諧、高效。

（三）提供有效的智力支撐，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率

高職教育與普通教育不同，普通教育不與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，而高職教育恰恰相反，它通過(guò)對(duì)人才的職業(yè)技能和職業(yè)道德的教育培養(yǎng)直接作用于生產(chǎn)實(shí)際，所以對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠形成有效的促進(jìn)。首先，通過(guò)高職教育，在校學(xué)生不僅能掌握新的技術(shù)知識(shí)和操作技能，還能提高自身的內(nèi)在素養(yǎng)，運(yùn)用這些新的技能可以推動(dòng)新興技術(shù)和高科技設(shè)備的使用率，極大地提高生產(chǎn)效率。其次，生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備的磨損折舊是否嚴(yán)重及是否有安全事故發(fā)生，往往是影響生產(chǎn)效率的重要因素，而經(jīng)過(guò)了高職教育的勞動(dòng)者由于知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛，可以有效避免這些情況的發(fā)生，從而提高生產(chǎn)效率。借助高職教育提供的智力支撐，有助于生產(chǎn)效率的持續(xù)穩(wěn)定，這是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的根本，所以高職教育功能的準(zhǔn)確定位，能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化建設(shè)提供重要的推動(dòng)力。

（四）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

近年來(lái)，揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一和第二產(chǎn)業(yè)占有率不斷降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在不斷優(yōu)化和升級(jí)，而這個(gè)過(guò)程中，就需要合適的高技能、高素質(zhì)的人才來(lái)推動(dòng)。高職教育正是培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才的搖籃，因此，揚(yáng)州的高職教育的人才培養(yǎng)，一定要與揚(yáng)州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整和發(fā)展，雖然第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，但從事第一、二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力仍然是比較多的，需要進(jìn)一步調(diào)整。新時(shí)期的青少年一代，很多人可以通過(guò)職業(yè)教育，掌握一門(mén)技術(shù)，提升自身素質(zhì)，參與到新城鎮(zhèn)建設(shè)并融入城市生活。這樣一來(lái)，可以有效促進(jìn)農(nóng)村人力向城市轉(zhuǎn)移，減少?gòu)氖碌谝弧⒍a(chǎn)業(yè)人口的數(shù)量或提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的綜合素質(zhì)，相應(yīng)地提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口素質(zhì)，以促進(jìn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

二、高職教育服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)策略

為了讓高職教育更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，揚(yáng)州高職院校應(yīng)根據(jù)自身所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向，同時(shí)加強(qiáng)與其他院校、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的資源共享與辦學(xué)合作，從而在實(shí)現(xiàn)教育功能準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，為揚(yáng)州市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)有效性

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要不斷轉(zhuǎn)換思路，因此，對(duì)人才適用性的要求也會(huì)相應(yīng)提高，這就需要高職院校針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置情況，做到專(zhuān)業(yè)教育有所側(cè)重，加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè)，培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)化人才以適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。例如，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接揚(yáng)州地區(qū)古建筑保護(hù)與修繕和揚(yáng)州園林領(lǐng)域，新辟“古建筑維護(hù)和修繕”“揚(yáng)州園林設(shè)計(jì)與施工”等專(zhuān)業(yè)方向，培養(yǎng)古建筑和園林施工企業(yè)一線技術(shù)管理人才；面向揚(yáng)州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)及從事玉器、漆器等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才。這樣保證了人才培養(yǎng)的有效性，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

（二）探索多種校企合作方式，注重產(chǎn)教深度融合

揚(yáng)州高職院校要深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在此前提下，積極探索創(chuàng)新，嘗試新的辦學(xué)模式，尤其是要多嘗試與揚(yáng)州地方企業(yè)合作辦學(xué)，共同制定人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，注重產(chǎn)教深度結(jié)合，為當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化發(fā)展注入力量。探索多種校企合作方式，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)訂單式培養(yǎng)、冠名品牌班等合作；與企業(yè)共同建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車(chē)間和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；以校園空間換企業(yè)資源，引企入校，建立校內(nèi)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園，形成多種形式產(chǎn)教融合平臺(tái)。

（三）增強(qiáng)教育靈活性、高覆蓋，服務(wù)于農(nóng)村人口的職業(yè)培訓(xùn)

新型城鎮(zhèn)化必然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，但是很多農(nóng)民在城市中找到適合自己工作的能力不足，沒(méi)有合適的工作就很難真正地融入城市生活［3］。高職院校應(yīng)充分利用已有的成熟辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村人員提供職業(yè)教育資源。一方面，高職院校積極為揚(yáng)州地方企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)，除了為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)外，還可以為其他新員工提供入職所需的基本技能培訓(xùn)。另一方面，高職院校可以利用學(xué)校培訓(xùn)資源，依據(jù)揚(yáng)州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工缺口情況，對(duì)新進(jìn)入城市的農(nóng)村人力進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，對(duì)需持證上崗的工種進(jìn)行鑒定考試。此外，除了技能培訓(xùn)外，高職院校還可以對(duì)新進(jìn)入城市的農(nóng)民工進(jìn)行心理健康教育、激勵(lì)教育等，消除他們開(kāi)始進(jìn)入城市可能會(huì)出現(xiàn)的心理障礙，使他們盡快產(chǎn)生歸屬感，融入新的生活。

（四）對(duì)接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新型人才

當(dāng)前，揚(yáng)州市積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，高職院校應(yīng)增加對(duì)揚(yáng)州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)新型人才的培養(yǎng)。同時(shí)，高職院?？梢葬槍?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，在農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)等方面增加資金投入，增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的實(shí)用型人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以，揚(yáng)州的高職院校應(yīng)該有立足三農(nóng)的意識(shí)，本著為三農(nóng)服務(wù)的宗旨，發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育科學(xué)一體化的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。另外，高職院?？衫米陨硪延械霓k學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與政府及涉及農(nóng)業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)高學(xué)歷、有技能、能創(chuàng)新，會(huì)管理的農(nóng)民大學(xué)生，為農(nóng)村輸入新型的實(shí)用型人才。

三、結(jié) 語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手［4］。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的建設(shè)步伐，關(guān)乎社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。高職教育作為一種特定的教育類(lèi)型，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)自身教育功能的重新定位，可以培養(yǎng)更多貼近國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才，提高高職院校的辦學(xué)針對(duì)性，提升辦學(xué)層次，也是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

［1］ 屈仁雄.新型城鎮(zhèn)化背景下高職教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的研究［J］.教育與職業(yè)，2014，（3）：15-17.

［2］ 李爽.新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2015，（4）：43-46.

［3］ 楊帆.基于新型城鎮(zhèn)化視角的區(qū)域職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整——以保定市為例［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，（8）：154-155.

［4］ 王莉榮.高職教育服務(wù)廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑初探［J］.高教論壇，2015，（2）：112-115.

2017-01-12

2016年揚(yáng)州市科協(xié)軟科學(xué)研究項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中揚(yáng)州高職教育的功能定位和實(shí)現(xiàn)策略研究”研究成果

胡婷婷（1987-），女，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州分院助教，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)教育、思想政治教育、職業(yè)教育管理。