基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊 洋

山西晉煤集團(tuán)寺河礦

固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的動(dòng)力支撐，做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)投資情況進(jìn)行全面反映，從而更好地推動(dòng)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，當(dāng)前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中還存在很多的問(wèn)題，比如基礎(chǔ)薄弱、核算分析不深入不到位等，這些都直接影響到固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，因此必須要高度重視這些問(wèn)題，結(jié)合基層實(shí)際探索有效的解決路徑和方法，才能為固定資產(chǎn)投資決策制定等提供更加有力參考。

一、基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題分析

1.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度體系不健全?；鶎庸潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)性較強(qiáng)，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，才能保證統(tǒng)計(jì)工作有序開(kāi)展、順利完成。在實(shí)際操作過(guò)程中，基層單位日常事務(wù)性較多，對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作缺乏科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，缺乏專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)相對(duì)較低，影響了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、科學(xué)性和規(guī)范性。開(kāi)展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，往往都是按照上級(jí)政策和規(guī)定要求開(kāi)展相關(guān)工作，沒(méi)有結(jié)合基層實(shí)際對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)、分工、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核等進(jìn)行細(xì)致完善，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中時(shí)效滯后、質(zhì)量參差不齊。

2固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用水平不高。開(kāi)展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，找出當(dāng)前投資統(tǒng)計(jì)中不規(guī)范的問(wèn)題，從而制定更加完善的改進(jìn)優(yōu)化措施，所以是為了應(yīng)用和改進(jìn)提升工作的，當(dāng)前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中對(duì)一些重要指標(biāo)缺乏深入分析，從而影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

3.投資項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，投資額計(jì)算不科學(xué)。一方面對(duì)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)涵蓋的范圍沒(méi)有明確的規(guī)范，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)新的固定資產(chǎn)等沒(méi)有及時(shí)納入相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，基層單位統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)有很多的不確定性和臨時(shí)性的工作，投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，既要考慮如何簡(jiǎn)化審批程序，又要合理確定和規(guī)范投資單位變化和具體項(xiàng)目，才能提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性。另一方面對(duì)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)額如何計(jì)算，實(shí)物量如何核算評(píng)估，固定資產(chǎn)折舊如何計(jì)算，應(yīng)當(dāng)如何和財(cái)務(wù)分析相結(jié)合相統(tǒng)一等，這些都需要細(xì)致理順，很顯然基層單位對(duì)這方面考慮不周，計(jì)算不科學(xué)，指標(biāo)不統(tǒng)一等情形時(shí)有發(fā)生。

4.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)職人員能力和素質(zhì)較低。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理，不僅要具備豐富的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，還要廣泛涉獵管理學(xué)、國(guó)家政策法律、投資學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的知識(shí)，更要注重職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，才能全面提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和能力。很顯然這方面的綜合性人才較少，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)人員往往身兼數(shù)職，且流動(dòng)性較強(qiáng)，不利于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作有序有效開(kāi)展。

二、加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)建設(shè)的具體措施

1.完善和健全基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度體系，并加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)督。要結(jié)合國(guó)家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)要求、固定資產(chǎn)管理辦法等，和基層單位實(shí)際相聯(lián)系，從而進(jìn)一步細(xì)化制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)目標(biāo)、具體步驟、任務(wù)、指標(biāo)、內(nèi)容、分工、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核等方面都要深入探討，從而及時(shí)準(zhǔn)確地將固定資產(chǎn)投資情況全面反映出來(lái)，確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作有序規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保各層級(jí)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)完善，避免出現(xiàn)違法上報(bào)、惡意虛報(bào)等情況，從源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資效果分析和應(yīng)用。要針對(duì)基層固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)際情況，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、法律等多方面知識(shí)的培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作列入常態(tài)工作定期開(kāi)展，引導(dǎo) 從業(yè)人員深入開(kāi)展實(shí)際調(diào)研和分析，保持高度敏感性，多了解實(shí)際情況，注重從一線了解和核實(shí)具體情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資效果的分析，還要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定完善的整改計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，確保整改效果。

3.加快推進(jìn)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息化水平。既要完善基礎(chǔ)工作，建立系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)管理體系，又要不斷引入新技術(shù)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況，搭建完善的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息傳輸、共享，從而提高固定資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)效率，全面動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)整體情況和具體運(yùn)轉(zhuǎn)情況，為決策制定等提供重要支撐。

總之，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到基層管理的方方面面，只有在不斷健全和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，注重在統(tǒng)計(jì)方式方法、統(tǒng)計(jì)技術(shù)等方面的創(chuàng)新和完善，通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加快信息化建設(shè)、注重培訓(xùn)等方面進(jìn)行強(qiáng)化和研究，才能全面提高固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率，進(jìn)而為基層項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)基層單位整體經(jīng)營(yíng)管理水平等奠定基礎(chǔ)。

[1]戴文紅.基層政府固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016(12)：48

[2]王小軍.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的探討[J].財(cái)經(jīng)界，2016(09)：46