高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活問題研究

（ 西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 四川 綿陽 621010）

高校基層黨組織黨內(nèi)政治生活問題研究

師洪文

（ 西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 四川 綿陽 621010）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)諸多問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。高校基層黨組織為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障黨內(nèi)民主；創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)生活活力。

高校；基層黨組織；黨內(nèi)政治生活

在中國共產(chǎn)黨成立初，我們黨就非常重視黨內(nèi)政治生活教育。隨后黨一直堅(jiān)持傳承這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。近幾年來，以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨內(nèi)的政治生活的要求愈來愈嚴(yán)格。在最近召開的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平同志明確提出：“新中國建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心在于黨，黨的建設(shè)關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，整飭黨風(fēng)，凈化黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境，最終達(dá)到贏得黨心民心的效果?！盵1]會(huì)議還通過了一系列政策與法規(guī)，其中《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活教育起到非常重要的作用。高校作為國家備用人才的培養(yǎng)搖籃，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活對(duì)于高?；鶎狱h組織建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。另外，高校的基層黨組織在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的建設(shè)。高?；鶎狱h組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于黨內(nèi)政治生活建設(shè)的精髓，并以此為指導(dǎo)來優(yōu)化高?；鶎狱h組織的黨內(nèi)政治生活建設(shè)，促進(jìn)高?；鶎狱h組織的茁壯成長。

一、規(guī)范高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活的必要性

規(guī)范高校基層黨組織黨內(nèi)生活是時(shí)代發(fā)展的需要。在進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，中國在國際上不僅僅是最大的發(fā)展中國家，而且也要向發(fā)達(dá)國家進(jìn)行轉(zhuǎn)變。特別是在十八大以來，習(xí)近平總書記提出了兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，這對(duì)于我國的轉(zhuǎn)變有著非常重要的作用。在以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的發(fā)展取得了舉世矚目的成果，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長生態(tài)環(huán)境逐步改善，人民生活水平不斷提高，國家綜合實(shí)力以及國際地位穩(wěn)步提升。但是，當(dāng)前世界發(fā)展環(huán)境變幻莫測，中國在發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著國際化的進(jìn)一步發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也隨時(shí)受到國際的影響，近幾年國內(nèi)的政治腐敗問題就非常突出，隨時(shí)都有可能激化社會(huì)矛盾。為了使國家順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，最重要的就是要加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，保證黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)非常重視，要求全國黨組織都必須嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，提升黨員的黨性修養(yǎng)，保證共產(chǎn)黨的先進(jìn)性建設(shè)?！包h內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨組織管理黨員的重要手段，也是黨員自我提升的重要平臺(tái)?！盵2]高校基層黨組織也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央的精神，加強(qiáng)高校黨內(nèi)政治生活建設(shè)，積極探索基層黨組織中存在的各種問題，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，使其更好地在高校中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

規(guī)范高校基層黨組織黨內(nèi)生活是高校發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，物質(zhì)生產(chǎn)資料得到極大的豐富，高校學(xué)生的生活水平不斷提高，思想觀念也隨之發(fā)生改變。近幾年來，高校學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、世界觀通過新媒體傳播受到國內(nèi)外各種思想的影響，個(gè)人主義、金錢至上、享樂主義已成為不少大學(xué)生追求的方向，學(xué)生的思想發(fā)展嚴(yán)重偏離主流價(jià)值觀。因此，高校黨組織需要規(guī)范基層黨組織的黨內(nèi)政治生活建設(shè)，提升基層黨員的素質(zhì)修養(yǎng)，使他們可以在高校中發(fā)揮榜樣作用，引領(lǐng)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。另外，高校黨組織在新形勢(shì)下發(fā)展黨建不能繼續(xù)走老路子，必須和時(shí)代相結(jié)合探索新的發(fā)展方向?qū)嵤└母?。但是在改革過程中，黨的建設(shè)面臨著各種問題，例如黨員的政治素養(yǎng)不高，黨內(nèi)監(jiān)督力度薄弱，黨員積極性低等。如何把高?；鶎狱h組織發(fā)展成為一個(gè)高效、服務(wù)學(xué)生、清廉的新面貌，需要高校嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造一個(gè)清澈的政治生態(tài)環(huán)境，全面提升黨員的素質(zhì)。總之，不管是高校學(xué)生價(jià)值觀的塑造還是高?；鶎狱h組織的建設(shè)都對(duì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了要求，高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活管理已經(jīng)迫在眉睫。

二、高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活存在的主要問題

在國家的正確引導(dǎo)下高校的基層黨組織黨內(nèi)政治生活建設(shè)總體呈良好態(tài)勢(shì)，但是在新形式下，高校的基層黨組織黨內(nèi)政治生活還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）基層黨組織的思想建設(shè)不到位

高?；鶎狱h組織的政治思想建設(shè)總體上呈現(xiàn)出向上的發(fā)展趨勢(shì)，但是在信息時(shí)代的快速發(fā)展過程中，許多新鮮事物不斷涌現(xiàn)，對(duì)黨的政治思想教育造成了沖擊，引發(fā)了一些問題?！靶旅襟w現(xiàn)在已經(jīng)成為高校黨員生活的一部分，對(duì)黨員的各個(gè)方面造成巨大的改變?！盵3]伴隨著新媒體的不斷發(fā)展，微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)軟件已經(jīng)成功地滲透到高校學(xué)生的生活中，甚至使黨員變成這些軟件的附庸。新媒體的出現(xiàn)對(duì)于高校黨的思想建設(shè)有一定的促進(jìn)作用，但是一些不好的思想也被展示出來。高校黨員的價(jià)值觀多元化，個(gè)人主義、享樂主義、奢侈之風(fēng)等不斷膨脹，對(duì)馬克思主義信仰、毛澤東思想以及中國特色社會(huì)主義理論體系產(chǎn)生懷疑，這都是新媒體帶來的問題。另外，高校基層黨組織在進(jìn)行黨員的思想政治教育過程中也存在一些問題。首先，高?；鶎狱h組織活動(dòng)開展過于形式化。高?；鶎狱h組織只是在上級(jí)要求開展教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)才去被動(dòng)地開展，而且在開展過程中往往是做個(gè)形式，黨員是否真正領(lǐng)會(huì)到上級(jí)傳達(dá)的精神還是個(gè)疑問。其次，高?；鶎狱h組織沒有嚴(yán)格按照黨中央的要求落實(shí)文件精神。高?；鶎狱h組織在開展規(guī)定的生活會(huì)時(shí)，沒有嚴(yán)格按照黨的要求去進(jìn)行，往往是為了節(jié)省時(shí)間布置一些工作任務(wù)就匆忙結(jié)束。對(duì)黨員思想?yún)R報(bào)、黨員自我反省、幫助改正錯(cuò)誤等對(duì)黨員思想教育有著非常重要的方式直接省略，使得黨員的黨性修養(yǎng)沒有得到提升。最后，高校基層黨組織缺乏主動(dòng)性、持久性。高?；鶎狱h組織很少主動(dòng)地去開展黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，也很少對(duì)黨員的思想做長期的跟蹤調(diào)查，導(dǎo)致黨員的思想素養(yǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

（二）基層黨組織黨內(nèi)民主實(shí)施不到位

習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)報(bào)告中指出，“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。”[1]可見，黨內(nèi)堅(jiān)持實(shí)行民主集中制對(duì)于黨的建議起到非常重要的作用，高?；鶎狱h組織也同樣如此。然而，高校基層黨組織在具體落實(shí)黨內(nèi)民主集中制時(shí)還存在一些問題。首先，高?；鶎狱h組織沒有結(jié)合高校實(shí)際情況來開展黨內(nèi)民主建設(shè)。黨中央、各省市縣根據(jù)國家的具體要求來執(zhí)行黨內(nèi)民主建設(shè)，而到了高?；鶎狱h組織，國家對(duì)基層黨組織的黨內(nèi)民主沒有詳細(xì)的執(zhí)行方案。高?；鶎狱h組織只是教條實(shí)施國家關(guān)于黨內(nèi)民主的意見，沒有和高校的具體情況相結(jié)合，導(dǎo)致民主集中制在作用發(fā)揮上有所減弱。其次，高?；鶎狱h組織沒有真正落實(shí)民主集中制原則。大部分高?；鶎狱h組織在召開支部活動(dòng)時(shí)，黨員舉手表決都是流于形式，每個(gè)黨員沒有充分表達(dá)出自己對(duì)這次活動(dòng)的真實(shí)意愿，只是跟隨大流進(jìn)行表決，這樣就使黨內(nèi)民主變了味道。最后，黨內(nèi)監(jiān)督不到位導(dǎo)致黨內(nèi)民主缺失。高?；鶎狱h組織在進(jìn)行黨員吸收或者黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正的表決會(huì)議上，一些支部書記不實(shí)施差額投票的方式，不是在表決后進(jìn)行公開統(tǒng)計(jì)宣布結(jié)果而是直接宣布結(jié)果再讓黨員表決。由于黨支部領(lǐng)導(dǎo)的行為沒有受到有力的監(jiān)督，導(dǎo)致基層黨內(nèi)民主發(fā)揮作用甚微。

（三）基層黨組織黨內(nèi)政治生活缺乏活力

目前，高校對(duì)黨內(nèi)政治生活的理解還比較狹窄，一味地使用傳統(tǒng)的方式，形式和內(nèi)容上都比較枯燥，缺乏活力。高?；鶎狱h組織的政治生活一般還是采用政治課堂教授為主，讀讀報(bào)紙、開開會(huì)議為輔。這種方式會(huì)使黨員喪失學(xué)習(xí)的積極性， 黨性修養(yǎng)得不到有效提升。黨員也不會(huì)主動(dòng)、積極地去參加黨內(nèi)政治活動(dòng)，能推脫的就找借口推脫，這就使本來僵硬的黨內(nèi)政治生活變得更加僵硬。另外，黨內(nèi)政治生活理論性學(xué)習(xí)過于頻繁，忽視了黨員的實(shí)踐教育。一些黨組織只是一味地組織學(xué)習(xí)黨中央的文件、會(huì)議，課堂學(xué)習(xí)完以后就算完成任務(wù)，沒有開展相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，使黨員可以親自參與活動(dòng)，在活動(dòng)中進(jìn)一步體會(huì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。這就使知行分裂，黨內(nèi)政治生活也起不到應(yīng)有的作用。

三、規(guī)范高校基層黨組織黨內(nèi)政治生活的舉措

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了巨大改變，高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活總體趨勢(shì)是良好的，但是在新環(huán)境的影響下出現(xiàn)了一些問題，影響了基層黨組織的健康發(fā)展。因此，為了使高校基層黨組織可以繼續(xù)健康地發(fā)展下去，針對(duì)這些問題提出一些舉措，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

黨章是全部黨員的行為規(guī)范總則，所有黨員必須無條件地認(rèn)真學(xué)習(xí)并在實(shí)際行動(dòng)中運(yùn)用。習(xí)近平指出“黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，黨員必須內(nèi)化于心、外化于行，真正落實(shí)到國家建設(shè)事業(yè)中?！盵4]高?；鶎狱h組織黨員的思想水平不高，要求高校基層黨組織不要把黨章擺在高高在上的位置，而要使黨章“大眾化”，使每一位黨員都學(xué)習(xí)黨章，使黨章成為每一位高?；鶎狱h員不可分割的一部分。首先，高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育學(xué)習(xí)。高?；鶎狱h組織每周應(yīng)該開展一次黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，每次活動(dòng)不要學(xué)習(xí)全部黨章內(nèi)容，只學(xué)習(xí)一部分且“精學(xué)”，使每位黨員都可以學(xué)習(xí)到精髓并當(dāng)時(shí)就可以進(jìn)行吸收消化。在進(jìn)行黨員吸收或者黨員發(fā)展的過程中，要時(shí)刻把黨章擺在突出的位置，使學(xué)生在成為黨員的過程中不斷受到黨章的影響，強(qiáng)化黨章在他們心中的地位，培養(yǎng)重視黨章的意識(shí)。其次，高校黨組織要學(xué)會(huì)知行合一的教育方法。高校基層黨組織在對(duì)黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的過程中，還應(yīng)該間斷性地組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)要和理論學(xué)習(xí)緊密集合起來，不能使之成為兩張皮。最主要的實(shí)踐活動(dòng)同時(shí)也是最有效的就是定期組織學(xué)生到具有代表性的紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行參觀，讓黨員親身體會(huì)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在具體實(shí)際行動(dòng)中是怎樣落實(shí)黨章，給黨員起到一個(gè)榜樣作用，使黨員可以更好地踐行黨章。

“中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想包括馬克思主義思想、毛澤東思想以及中國特色社會(huì)主義理論體系，這些思想是共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的智慧結(jié)晶，高校黨員作為國家發(fā)展的后備力量必須掌握這些理論?！盵5]高校基層黨組織要利用高校開設(shè)的公共課這個(gè)平臺(tái)，對(duì)學(xué)生以及黨員進(jìn)行思想理論的系統(tǒng)教育，并結(jié)合學(xué)生的心理特點(diǎn)以及當(dāng)下發(fā)生的一些熱點(diǎn)進(jìn)行講解，這樣學(xué)生和黨員會(huì)更容易接受。另外還可以利用新媒體開設(shè)“第二課堂”，建立一個(gè)信息群，老師可以通過網(wǎng)絡(luò)來引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)這些思想理論，使學(xué)生和黨員形成國家主流價(jià)值觀。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障黨內(nèi)民主

首先，高?；鶎狱h組織要深刻認(rèn)識(shí)民主集中制原則。高?；鶎狱h組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央的民治集中制原則的內(nèi)涵，切忌本本主義化，不要僅僅局限于民主集中制的基本含義，要在基本含義的基礎(chǔ)上對(duì)其外延進(jìn)行豐富，盡可能全面地理解民主集中制。然后，把民主集中制和高?；鶎狱h組織的實(shí)際情況相結(jié)合，具體問題具體分析，制定出符合高?；鶎狱h組織的民主形式并積極開展。其次，高校黨組織要提高黨員的權(quán)利意識(shí)。高?；鶎狱h組織要對(duì)黨員進(jìn)行權(quán)利意識(shí)的教育，黨員要對(duì)黨組織的事情關(guān)心并積極參與，這樣黨組織才會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。黨員要形成主人翁意識(shí)，黨組織就是自己另一個(gè)“家”。自己主動(dòng)、積極地去參與民主會(huì)議，不要隨大流，要有自己的意見和看法，促進(jìn)民主集中制在基層黨組織充分發(fā)揮有效的作用。最后，完善監(jiān)督體系。高?；鶎狱h組織要制定完善的監(jiān)督體系，使各個(gè)權(quán)利的實(shí)施都必須得到陽光的照耀，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠里。另外，黨員也要有監(jiān)督義務(wù)，對(duì)基層黨組織以及黨員個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“污”的行為應(yīng)立即向黨組織報(bào)告。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)生活活力

高校基層黨組織在開展黨內(nèi)政治生活時(shí)，傳統(tǒng)的方式如開會(huì)議、讀報(bào)紙可以適當(dāng)?shù)乇Ａ?，在此基礎(chǔ)上要結(jié)合時(shí)代特色，進(jìn)一步豐富黨內(nèi)政治生活的形式。伴隨著信息時(shí)代的到來，新媒體作為一種新事物逐漸發(fā)展壯大，高校學(xué)生對(duì)新媒體的喜愛程度非常高。高校基層黨組織可以在這方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)觀看會(huì)議直播、開展網(wǎng)絡(luò)主體互動(dòng)等來豐富黨內(nèi)政治生活。高?；鶎狱h組織應(yīng)該積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員去一些全國具有代表性的地方參觀學(xué)習(xí)，這樣可以使黨員更加直接學(xué)習(xí)到會(huì)議的精神。高?；鶎狱h組織的管理者要積極去探索各種開展黨內(nèi)政治生活的形式，外出考察其他優(yōu)秀的高校，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為我所用，努力打造多種多樣的政治生活，促進(jìn)高?；鶎狱h組織的進(jìn)一步發(fā)展，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量。

（責(zé)任編輯 遠(yuǎn) 揚(yáng)）

[1] 習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)[EB/OL]. [2016-10-27]. http://ah.m.people. cn/n4/2016/1027/c3674-7798353.html.

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1671-5454（2017）02-0106-04

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2017.02.028

2017-02-27

師洪文（1991-），男，山西晉中人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。