我國生態(tài)文明制度建設的路徑研究

徐曉航

(石家莊鐵道大學 馬克思主義學院，河北 石家莊 050043)

我國生態(tài)文明制度建設的路徑研究

徐曉航

(石家莊鐵道大學 馬克思主義學院，河北 石家莊 050043)

我國生態(tài)文明建設制度化水平比較低，不能滿足生態(tài)文明建設的發(fā)展需求。需要在政治上發(fā)揮中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的優(yōu)越性；在經(jīng)濟上強化經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)文明制度建設的助力作用；在文化上加強生態(tài)文明思想的宣傳教育，建設和諧的生態(tài)文化；在社會上構建綠色社會，為生態(tài)文明制度建設提供社會基礎。通過完善生態(tài)文明制度，促進生態(tài)文明建設的規(guī)范化與常態(tài)化，最終實現(xiàn)社會和諧健康發(fā)展。

生態(tài)文明制度；美麗中國；經(jīng)濟發(fā)展方式；路徑研究

人類在相當長的一段時間內，對生態(tài)環(huán)境問題缺乏應有的重視，生態(tài)問題日積月累，最終演變成生態(tài)危機。蕾切爾·卡森說過：“不是魔法，也不是敵人的活動使這個受損害的世界的生命無法復生，而是人們使自己受害?！盵1]推進生態(tài)文明建設不是簡單地從治理污染入手，而是從改變人的行為模式出發(fā)，通過改變經(jīng)濟和社會發(fā)展模式，使社會生產(chǎn)、消費、制度和觀念發(fā)生根本變化。我國生態(tài)文明制度在生成路徑上多是自下而上由問題入手，“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，雖然短期內也會取得一定的治理成效，但往往又會衍生出新的問題。因此，生態(tài)文明制度建設要有前瞻性、系統(tǒng)性和長遠性。制度建設不可能一蹴而就，只能在實踐中不斷積累和完善。

1 政治上：發(fā)揮中國特色社會主義生態(tài)文明制度建設的優(yōu)越性

1.1 中國特色社會主義是生態(tài)文明制度建設的社會制度基礎

生態(tài)問題不僅是一個技術的問題，也不僅是生態(tài)理性的問題，更是一種社會和政治問題，這決定了想要徹底解決問題就必須從制度根源上入手。資本主義制度破壞了人與自然之間物質變換的平衡性，只有社會主義制度才能徹底解決生態(tài)環(huán)境問題。中國作為社會主義國家，擁有這一最基本的社會制度條件，這也是我們開展一切生態(tài)文明制度建設的制度基礎。從整體上講，建設中國特色社會主義生態(tài)文明制度，要充分發(fā)揮中國特色社會主義政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度和社會制度的優(yōu)越性。在政治制度上，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。在經(jīng)濟制度上，發(fā)揮公有制的優(yōu)勢，促進社會公平正義，正確處理人與自然的關系。在文化制度上，繼承傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用。在社會制度上，發(fā)揮以改善民生為重點的制度優(yōu)勢，融入生態(tài)文明制度建設?？傊?，我們要在生態(tài)文明制度建設的實踐中真正發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，在實踐中不斷展視中國特色社會主義的強大生命力。

1.2 美麗中國夢的引領與推動作用

中國共產(chǎn)黨在十八次全國代表大會上提出“美麗中國”建設任務，并將其納入“十三五”規(guī)劃。中國作為后起之秀，面臨著雙重任務：一方面要繼續(xù)推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化，另一方面也要克服現(xiàn)代化的生態(tài)危機，實現(xiàn)現(xiàn)代化的生態(tài)轉型和中華民族的永續(xù)發(fā)展。美麗中國是實現(xiàn)中國夢的生態(tài)基礎，是歷史使命和生態(tài)文明時代的共同要求。正如美國著名環(huán)保理論主義家比爾·邁克基本所言：“當我們愿意為自然的利益而付出更多的時候，當我們重新確立了保護自然的神圣感的時候，或許我們侵蝕性的、傲慢的文明的1萬年，我們觀念上永恒的1萬年，我們周圍的石頭被炸裂的1萬年，將讓位于謙卑文明的1萬年?！盵2]在黨的領導下，踐行美麗中國夢，依靠制度解決生態(tài)問題已經(jīng)成為必然。因此，要構建生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城市、生態(tài)旅游以及綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)等體系，將生態(tài)制度貫穿于生態(tài)文明建設的方方面面。同時，注重代際公平和代內公平兩個公平，增強民眾在生態(tài)建設上的獲得感。生態(tài)文明制度建設，我國也具有后發(fā)優(yōu)勢，表現(xiàn)在：一是學習先行者成功的經(jīng)驗，二是吸取先行者失誤的教訓。解決生態(tài)問題也是全人類共同的責任。我國是開放包容的社會主義國家，具有胸懷全球的思考與擔當。從這個角度來講，美麗中國與美麗世界緊密相連，不可分割。因此，加強生態(tài)文明制度建設，建設美麗中國，需要在立法、政策、技術及資金方面加強國際合作。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及環(huán)境治理的不斷深入，會有越來越多的力量參與到現(xiàn)代化與生態(tài)化雙贏的事業(yè)中，形成中國特色的生態(tài)文明發(fā)展道路。

1.3 完善法律體系，提高監(jiān)管力度，保障生態(tài)文明制度建設的落實

健全完善的法律體系是生態(tài)文明建設的法律保障，也是衡量一個國家生態(tài)文明發(fā)展程度的重要標志，而且，各項環(huán)境法律制度越來越成為衡量和裁決環(huán)境事務的標尺。通過法律體系的完善以及監(jiān)管力度的加強，能夠代替或減少事后彌補性手段，增強環(huán)境治理的預防性。民眾生態(tài)思維方式的形成，自覺積極參與生態(tài)治理的實現(xiàn)，也離不開法律的強制作用，因為從外在教化尤其是法律約束到內在的道德自覺是民眾思維方式生態(tài)化的主要途徑。從國家層面大力推動和生態(tài)文明建設相關的立法工作，彌補現(xiàn)有相關法律的空白和漏洞，力求早日建立全民系統(tǒng)的法律體系。此外，要優(yōu)化現(xiàn)有的生態(tài)文明相關法律，細化被忽略的內容，使其更具針對性和操作性。同時，修改這些法律法規(guī)中不合理之處，提高原有法律法規(guī)的科學化水平。通過嚴格立法明確相關主體的責任義務，把環(huán)境保護的內容充實到整個國家的法律體系中。健全生態(tài)文明建設執(zhí)法制度的重要性也不容忽視，通過嚴格執(zhí)法，才能確保生態(tài)文明制度體系在社會主義法制軌道上運行。改變環(huán)境執(zhí)法主體權力分配混亂的局面，擴大環(huán)境執(zhí)法的方式、種類。加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決執(zhí)法力度不夠、監(jiān)控力度偏軟的問題，加大市場主體破壞生態(tài)和污染環(huán)境的成本。

2 經(jīng)濟上：強化經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)文明制度建設的助力作用

2.1 正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的關系，重新審視生態(tài)文明制度建設的地位

生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展相互影響，相互聯(lián)系，辯證統(tǒng)一。人類經(jīng)濟活動總是直接或間接地與自然發(fā)生某種聯(lián)系，自然是經(jīng)濟發(fā)展的前提與基礎。當人類活動違反自然規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)造成干擾和破壞時，就會引發(fā)生態(tài)問題甚至是生態(tài)危機，因此生態(tài)危機具有深刻的經(jīng)濟根源。而生態(tài)文明強調順應自然、尊重自然，是經(jīng)濟與自然和諧共生的狀態(tài)，生態(tài)文明建設與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有內在的一致性。生態(tài)文明的建設與實現(xiàn)也需要經(jīng)濟的發(fā)展來保障，需要新型的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系作為支撐，這是社會文明史發(fā)展的必然。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的沖突，離不開生態(tài)文明制度建設。以最少的能源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，需要強有力的制度保障。一方面，以制度為手段才能將生態(tài)文明理念轉化為生態(tài)文明行動。將理論性的生態(tài)文明理念細化為具體可行的行為規(guī)范，為人們的行為提供約束和指導，才能將生態(tài)文明建設落實到實處。另一方面，以制度為手段，才能協(xié)調好生態(tài)文明建設中的各種關系。生態(tài)文明建設涉及各方面的復雜關系，牽一發(fā)而動全身，任何關系處理不好，都會影響生態(tài)文明建設的順利開展。對各種關系進行全面規(guī)范和有效協(xié)調，才能確保整個生態(tài)文明系統(tǒng)有序運行。

2.2 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，突破固有利益藩籬，暢通生態(tài)文明制度建設的道路

改革開放后中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對自然資源的需求利用程度達到前所未有的程度，而生態(tài)建設問題一度被忽略，導致人口、資源和環(huán)境的承載壓力空前巨大，甚至嚴重失調。如今可以利用解決資源環(huán)境問題來倒逼和引領發(fā)展方式轉型，經(jīng)濟增長不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，要根據(jù)自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律來重塑中國經(jīng)濟地理。如今，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展速度從高速發(fā)展轉變成中高速發(fā)展，因此需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，更加注重經(jīng)濟發(fā)展質量。經(jīng)濟新常態(tài)是一種可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設，應當立足于我國所處的戰(zhàn)略機遇期，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，重視生態(tài)工作，降低經(jīng)濟攀比的勢頭。就地方政府而言，建立科學合理的干部政績考核機制，增加資源與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的內容。建立官員環(huán)保問責機制，強化政府官員的環(huán)保職責，加大對領導干部的約束力度與監(jiān)督力度。建設以綠色GDP為核心的政績觀，嚴格項目準入的環(huán)境門檻，限制盲目開發(fā)和過度開發(fā)。調整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)要素優(yōu)化配置的供給側改革，是當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下的重要經(jīng)濟改革策略。就企業(yè)生產(chǎn)而言，重在提高供給質量、擴大有效供給、防止資源浪費，而不是繼續(xù)持有經(jīng)濟短視態(tài)度、固守粗放落后的生產(chǎn)方式。改革有難度，需要制度保障，才能突破固有利益藩籬，暢通生態(tài)文明建設道路。

2.3 構建生態(tài)市場機制，增強生態(tài)文明制度建設的活力

市場行為主體在生態(tài)現(xiàn)代化進程中能夠產(chǎn)生非常積極的作用。經(jīng)濟行為主體發(fā)展觀念的轉變，可以引導整個市場乃至國家的生態(tài)轉型。因為企業(yè)作為主要的生產(chǎn)者對于環(huán)境所施加的壓力和影響是非常大的。因此，如果企業(yè)能夠放棄短期的投機理念，采用長期的可持續(xù)發(fā)展觀，那么其對生態(tài)現(xiàn)代化將具有巨大的推動作用[3]。政府應當將生態(tài)文明的理念通過市場機制融入到社會生產(chǎn)、分配、交換和消費的全過程，提高市場在資源配置中的效率。當然，生態(tài)化市場并不是完全自發(fā)的市場，而是一個以環(huán)境關懷為基礎、以環(huán)境政策為導向的規(guī)范性市場。政府對市場進行合理干預，強調的是政府的服務功能，即為生態(tài)文明制度建設創(chuàng)造良好的政策空間。將環(huán)境關懷從企業(yè)負擔轉變成企業(yè)競爭力，核心是新技術的研發(fā)與應用。鑒于生態(tài)科技費用高、周期長的特點，除了政府要進行相關行政支持以外，在科研領域也要加強市場化運作。國際經(jīng)驗表明，在市場強有力的激勵機制推動下的科技創(chuàng)新，直接面對風險壓力進行投資，才可能實現(xiàn)真正的技術進步[4]。此外，對特殊行業(yè)開發(fā)稀有資源采用定量使用制、有償使用制。完善既能體現(xiàn)公平又兼顧生態(tài)效率的生態(tài)補償制度，拓展補償方式，增加補償額度，探索多元補償渠道。探索合理、科學、公正的資源稅收制，用多種多樣的稅收制度規(guī)范經(jīng)濟主體的行為。

3 文化上：加強生態(tài)文明思想的宣傳教育，建設和諧的生態(tài)文化

3.1 培養(yǎng)生態(tài)文明專業(yè)人才，為生態(tài)文明制度建設提供人力支持

公眾對環(huán)保理念和環(huán)保政策理解程度越深，自身參與和支持政策實施的程度也越深，政策實施的效果就越好。因此，要培養(yǎng)生態(tài)文明專業(yè)人才，傳播生態(tài)文明理念和專業(yè)知識，為生態(tài)文明制度建設提供人力支持。生態(tài)文明人才的培養(yǎng)主要包括對生態(tài)文明教育主體和專門的環(huán)保隊伍的培養(yǎng)。加強生態(tài)教育的師資力量建設和學生的生態(tài)專業(yè)化教育。加大對相關師資人員的培訓，提高師資人員的教育能力。通過豐富人才培養(yǎng)目標，靈活教學方法，增加生態(tài)教學內容，幫助與輔導他人學會判斷與自然關系中的是非、善惡，正確地調節(jié)自己的行為。具體到生態(tài)文明教育內容，在基礎教育中普及生態(tài)文明的基本知識和基本理念；在高等教育中結合專業(yè)知識，將生態(tài)文明的內涵、綠色發(fā)展的理念、節(jié)約能源、保護環(huán)境的學術前沿動態(tài)融入各學科的教學內容中。高?？芍苯油度氲缴鷳B(tài)文明建設的理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新中，加大生態(tài)科研成果轉化效率和數(shù)量，為生態(tài)文明建設提供智力支持，通過教育帶來理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。此外，加強環(huán)保隊伍建設和人員配置，保障必要的工作經(jīng)費和工作條件，加強業(yè)務培訓，努力提高環(huán)境保護監(jiān)管水平。

3.2 開展生態(tài)文明知識學習，增強主體參與意識

生態(tài)文明知識的學習包括相關理論、法律、生態(tài)現(xiàn)狀和生態(tài)責任等知識的學習，是生態(tài)環(huán)境保護實踐的基礎和前提。以大氣污染為例，由于霧霾天氣的存在，民眾在心理上十分期待藍天白云。但是，民眾缺乏對霧霾的認識，甚至會因此而容易聽信謠言。隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要民眾在環(huán)保知識上的與時俱進?？梢詮慕逃?、政府信息公開、媒體宣傳、發(fā)揮民間環(huán)保組織等方面入手，以加強生態(tài)文明知識學習，增強主體參與意識。要重視學校教育在生態(tài)文明建設中的作用，培養(yǎng)生態(tài)法律知識和生態(tài)文明理念，使學生具備良好的生態(tài)知識儲備。生態(tài)信息公開是公眾參與生態(tài)文明建設的前提條件，也只有信息的暢通，才能增進公民對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的了解，實現(xiàn)公民和政府之間的良性互動。所以要加大政府信息公開力度，保障民眾對生態(tài)信息的知情權。并且積極聽取群眾意見，完善舉報制度。發(fā)揮新聞媒體的生態(tài)科學知識的傳播作用，以主流網(wǎng)絡媒體為陣地，通過網(wǎng)絡課程、綠色廣告宣傳、網(wǎng)絡生態(tài)科學知識競賽等形式宣傳保護生態(tài)環(huán)境的理念，使人們在潛移默化中接受生態(tài)知識教育，充分了解我國當前生態(tài)安全面臨挑戰(zhàn)的現(xiàn)實，認識到用生態(tài)文明制度保護生態(tài)環(huán)境的重要性，學會通過合法渠道表達生態(tài)環(huán)境訴求，維護自身生態(tài)安全的措施和方法[5]。民間環(huán)保組織也稱環(huán)保NGO，是圍繞生態(tài)環(huán)境的保護開展活動的民間環(huán)保團體，在環(huán)境保護工作中起著不可替代的作用。隨著環(huán)保NGO的不斷發(fā)展，其工作領域的分工更加細致，關注的對象更加具體化，從而對從業(yè)人員的專業(yè)化要求越來越高。因此需要加強組織的公信力，塑造專業(yè)形象，吸引更多的人參與到環(huán)保事業(yè)當中來。

3.3 鼓勵生態(tài)文明行為，形成保護環(huán)境的文化氛圍

越來越多的環(huán)境惡性事件使人們日益感受到生態(tài)對日常生活的巨大影響。生態(tài)環(huán)境保護的普遍開展是一個社會集體心理和情感心理塑造過程，需要社會上形成一種環(huán)境保護的文化氛圍，這就需要鼓勵生態(tài)文明行為，將生態(tài)文明理念落實到實處。通過對生態(tài)文明行為的積極肯定與認可，通過生態(tài)保護文化氛圍的渲染與引領，使保護生態(tài)環(huán)境、珍惜生態(tài)資源成為職業(yè)道德、生活美德和社會公德。但是要注意生態(tài)文明行為的可借鑒性。有的宣傳內容不當，把生態(tài)保護人士塑造成了悲壯的大英雄，甚至為了生態(tài)保護事業(yè)傾家蕩產(chǎn)。這樣雖然會引起人們對環(huán)保人士的敬仰，但卻不會產(chǎn)生榜樣的力量。單純的“造神”不會起到很好的示范作用。所以，我們當前的重點是把勤勞致富與生態(tài)保護結合起來[6]。此外，要完善獎懲機制，形成獎優(yōu)罰劣的政策導向。一些企業(yè)缺乏生態(tài)危機感和緊迫感，犧牲社會利益，取得經(jīng)濟利益的最大化。這種行為不僅破壞了環(huán)境，更破壞了社會環(huán)保氛圍，起到了負面的示范作用。因此，要嚴厲懲處違規(guī)違法破壞環(huán)境的企業(yè)。而對于那些承擔起生態(tài)責任的企業(yè)，要給予表彰、鼓勵或者政策支持，以肯定其環(huán)保行為，并引領其他企業(yè)效仿，形成你追我趕的環(huán)保氛圍。

4 社會上：構建綠色社會，為生態(tài)文明制度建設提供社會基礎

4.1 倡導文明、健康、綠色的消費方式

消費方式和生活方式似乎是小問題，實則是社會大問題，每時每刻都會對資源環(huán)境產(chǎn)生直接影響，同時也會間接影響生活方式。并且，消費方式不僅是財富消費問題、經(jīng)濟發(fā)展問題，更是涉及到人們的財富觀、幸福觀和價值觀的問題。比如汽車不僅僅被當作一種代步的工具，也不僅僅是高效率的工具，而是一種身份和地位的象征。實現(xiàn)全民生活方式和消費方式的綠色轉化，將會帶來巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。正如德國環(huán)境社會學家約瑟夫·胡貝爾所言：“如果不是有意的，其實市民的主動性和消費者組織在某種程度上也能在生態(tài)創(chuàng)新上發(fā)揮影響作用。在民主制國家里，這些組織能夠影響政府和企業(yè)的政策。同樣地，最終消費者和消費者需求能對生態(tài)創(chuàng)新的消費品的發(fā)展和普及起到重要的反饋作用?！盵7]雖然一部分人有了綠色生活意識，但離轉化成綠色行為還有很大的差距。其實，我們每個人都是環(huán)境污染的受害者，同時也是環(huán)境污染的制造者。因此，要從自身做起，踐行文明、健康、綠色的消費方式。積極響應政府號召，使用清潔能源。不但要在自家做到節(jié)約水電，在公共場所也要厲行節(jié)約。總之是在衣、食、住、行、游等各方面，踐行綠色低碳、文明健康的方式，遠離鋪張浪費。從政府角度來講，要規(guī)范綠色消費市場，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立權威的綠色標識制度，建立便于查詢的平臺，加大消費者的購買信心，引領民眾綠色消費。此外，要限制過度華麗的包裝，避免過度生產(chǎn)，造成不必要的浪費。還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡科技，開發(fā)面向公眾的綠色生活APP，讓公眾隨時可以關注綠色生活指數(shù)。當文明、健康、綠色的消費方式深入人心，成為一種社會風尚的時候，全民環(huán)保也就會為建設生態(tài)文明和美麗中國奠定堅定的群眾基礎。

4.2 嚴格社會生態(tài)文明管理，優(yōu)化人居環(huán)境

幸福雖然是人的一種主觀心理感受，但這種幸福感不是憑空而生，而是建立在一系列的基礎和條件之上的。隨著生活水平的提高，人們對所居住的環(huán)境狀況越來越關注，幸福度與環(huán)境狀況緊密相連，生態(tài)民生格外重要。生態(tài)宜居環(huán)境不僅是指自然環(huán)境和人文景觀的美化，也包含著環(huán)境人文關懷，要遵循綠色、舒適、健康、安全、便捷的原則，嚴格社會生態(tài)文明管理，優(yōu)化人居環(huán)境。加大對城市生態(tài)環(huán)境建設的投入，完善基礎設施建設，綜合治理城市的河流水系，大力修建城市濕地、公園、綠地，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能。強力推行節(jié)能減排，優(yōu)化能源利用結構，加強工業(yè)污染治理，做好新能源的開發(fā)利用，減少有害污染物的排放，降低城市熱島效應。與此同時，政府要保障有效環(huán)境監(jiān)測的實施，積極提供準確有效的數(shù)據(jù)。此外，要對未知的災害及潛伏的突發(fā)性因素保持高度警覺狀態(tài)，提高抵御風險的能力。在城鎮(zhèn)化過程中，加快推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，加強農村綠化工作，嚴格治理農村污染，改善農村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，提升農民生活品質，防止農村成為社會經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品。生態(tài)宜居環(huán)境與人們的環(huán)保行為相互促進，環(huán)保行為有利于形成優(yōu)美衛(wèi)生的環(huán)境，優(yōu)美衛(wèi)生的環(huán)境則有助于激發(fā)人們對環(huán)境保護的集體認同感。

4.3 完善生態(tài)文明制度建設示范區(qū)的開展與推廣

科學的理論總是需要通過實踐不斷發(fā)展和完善，而且，只有來自于或成長于實踐需要的理論，才會具有形塑或重鑄生態(tài)文明建設的現(xiàn)實力量。生態(tài)文明制度建設也需要通過試點工程來檢驗和完善。生態(tài)文明建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，我國區(qū)域自然條件分布不同，經(jīng)濟條件發(fā)展水平不一，生態(tài)文明制度建設處于起步階段，既不能不加區(qū)別地制定制度，又難以離開實踐檢驗而加以完善。因此，加快生態(tài)文明制度建設的試點實踐，在生態(tài)制度建設各領域進行試點工程和示范建設工作顯得尤為重要。一方面，雖然不能先驗性地假設任何一個從事生態(tài)文明建設的局地性試驗，都會自覺追求或包含著某一生態(tài)文明理念或策略，但是足夠多的個例的廣泛性嘗試肯定會體現(xiàn)出一些理念或戰(zhàn)略層面上的實質性革新[8]。在生態(tài)文明制度方面的政策試點有利于破解現(xiàn)行制度與體制下的諸多管制難題。另一方面，個例或局地的經(jīng)驗總是鮮活與生動的，但也總是個別性的或不易復制的。生態(tài)文明制度建設的推廣需要各地因地制宜，探索出適合本地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的模式。國家已經(jīng)加強了對生態(tài)文明建設的試點工作，各地區(qū)也出臺了相關示范區(qū)試點規(guī)劃或方案。但是，在大量試點開展的同時，既要避免準入門檻或建設水準的降低，又要注重經(jīng)驗總結，取得實質性成果，不斷完善生態(tài)文明制度建設示范區(qū)的開展與推廣。

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責任編輯：富春凱

Study on the Path of the Construction of Ecological Civilization in China

XU Xiao-hang

(College of Marxism, Shijiazhuang Tiedao University, Shijiazhuang 050043, China)

The construction of ecological civilization in China is relatively low in the level of institutionalization, which can not meet the development needs of the construction of ecological civilization.In politics, we should exert the superiority of the system of socialist ecological civilization with Chinese characteristics; In economy, we should strengthen the push function of economic development to the construction of ecological civilization system; In culture,we should strengthen the propaganda of the thinking of ecological civilization and build a harmonious ecological culture; In society,we should build a green society and provide social foundation for the construction of ecological civilization system. We can finally realize the harmonious and healthy development of society through perfecting the system of ecological civilization to promote the standardization and normalization of the construction of ecological civilization.

ecological civilization system; beautiful China; economic development mode; study on paths

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.01.001

2016-11-08

河北省生態(tài)和發(fā)展環(huán)境研究基地項目

徐曉航(1992—)，男，河北承德人，在讀碩士研究生。研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。

D61

1674-6341(2017)01-0001-04