在國(guó)企發(fā)展中的作用

劉賽

黨

的政策在我國(guó)的發(fā)展道路中起著非常關(guān)鍵的作用。黨的政策在國(guó)有企業(yè)的管理過(guò)程中有著非常重要的意義，它是國(guó)有企業(yè)一切工作的生命線，保證國(guó)有企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。因此，全面深入系統(tǒng)準(zhǔn)確地理解和堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，將其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中加以創(chuàng)造性地運(yùn)用，對(duì)于做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，十分必要。

黨的政策的內(nèi)涵及其與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系

黨的政策的科學(xué)內(nèi)涵

執(zhí)行黨的政策是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理的一大重要組成部分，分析黨的政策和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系是進(jìn)一步探討黨的政策在國(guó)有企業(yè)中的作用的前提。

黨的政策是黨為了完成一定的歷史任務(wù)以及執(zhí)行一定路線而制定的活動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一個(gè)有著多方面含義的概念，只有對(duì)其進(jìn)行全面科學(xué)地解讀和認(rèn)識(shí)，才能真正貫徹實(shí)施黨的政策。黨的政策通常指的是黨中央的政策，黨中央的政策又主要指的是黨的全國(guó)代表大會(huì)、黨的中央委員會(huì)、中央政治局會(huì)議以及中央政治局常委的決策。通常黨的全國(guó)代表大會(huì)以及黨的中央委員會(huì)所制定的決策與全國(guó)性、方針性或者重大性問(wèn)題相關(guān)，是戰(zhàn)略性決策，而中央政治局會(huì)議和中央政治局常委制定的決策是對(duì)上兩個(gè)決策的進(jìn)一步細(xì)化，是策略性政策。相對(duì)而言，中央政治局及其常委會(huì)的決策占據(jù)著主導(dǎo)作用。在不同的時(shí)期，黨的政策也會(huì)有所不同，其內(nèi)容涉及到民族、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的具體政策，主要是以人為本、執(zhí)政為民的角度出發(fā)。

黨的政策與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義國(guó)家的基本內(nèi)容，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的重要單位，始終受黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政策，可以說(shuō)黨的政策與國(guó)有企業(yè)相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

其一，國(guó)有企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，要參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，黨的政策有利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。同時(shí)，這也要求國(guó)有企業(yè)要兼顧一定的社會(huì)效益目標(biāo)，承擔(dān)某些社會(huì)責(zé)任，這就要求國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的政策。而這也是黨的政策在國(guó)有企業(yè)中要完成的一個(gè)非常重要的任務(wù)，也在一定程度上給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。以中建總公司為例，中建貫徹黨的政策，積極實(shí)踐著毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊密聯(lián)系公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政策的指導(dǎo)作用，為公司的健康發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力以及組織保證。如：中建總公司立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，敢于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)，使其成為我國(guó)最大的房地產(chǎn)建筑綜合企業(yè)集團(tuán)?？梢哉f(shuō)，中建總公司的發(fā)展離不開(kāi)黨的政策，始終受益于黨的政策。同時(shí)，他也受黨的政策的約束，黨的政策賦予其一定的社會(huì)責(zé)任，要求其能夠做到服務(wù)社會(huì)，福利員工，積極推動(dòng)和諧建設(shè)，追求項(xiàng)目實(shí)施和社會(huì)環(huán)境的和諧，企業(yè)與社會(huì)的和諧，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

其二，黨的政策與國(guó)有企業(yè)相互促進(jìn)、相互依存、共同發(fā)展。首先，國(guó)有企業(yè)發(fā)展和黨的政策高度統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一根本目標(biāo)及其各階段目標(biāo)，所有企業(yè)在追求實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也承擔(dān)著某些不可推卸的社會(huì)責(zé)任，還要滿足經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服從于社會(huì)目標(biāo)的要求，黨的政策可以彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)因過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的負(fù)面影響，促進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，黨的政策和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本方法都是堅(jiān)持以人為本，企業(yè)要注重員工的需要，鼓勵(lì)員工發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的精神，積極協(xié)調(diào)企業(yè)員工之間良好的人際關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧的企業(yè)氛圍。黨的政策也是關(guān)于人的政策，是一種構(gòu)建在人的基礎(chǔ)上的實(shí)踐活動(dòng)。所以，國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的政策，為現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供良好的企業(yè)氛圍。再以中建總公司為例，黨的政策服務(wù)于該公司，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展的同時(shí)兼顧著公司的企業(yè)文化，使其不會(huì)因追求更多的經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生負(fù)面影響。該公司在總結(jié)歷年優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)劃了今后的工作，要求認(rèn)真貫徹黨的政策，嚴(yán)肅政治紀(jì)律與政治意識(shí)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓反腐敗，一手抓保增長(zhǎng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制的改革，為全面管黨治黨提供有力的保障。有效推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

黨的政策在國(guó)企發(fā)展中發(fā)揮的作用

黨的政策在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中的作用是其功能發(fā)揮的一個(gè)具體體現(xiàn)，根據(jù)黨的政策在國(guó)有企業(yè)中的地位，再同我國(guó)國(guó)有企業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展歷程相結(jié)合，總結(jié)黨的政策在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮的作用如下：

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)樹(shù)立正確的管理價(jià)值觀

在國(guó)有企業(yè)的管理過(guò)程中，企業(yè)價(jià)值觀是在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中逐漸形成的，它主要是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、定位以及社會(huì)責(zé)任等加以總結(jié)提煉而成的，并在黨的政策的作用下逐漸轉(zhuǎn)化成企業(yè)全體員工的共同價(jià)值觀。所以，黨的政策在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中所處的地位要求其能在不斷規(guī)范企業(yè)的管理價(jià)值觀的社會(huì)主義價(jià)值取向。

引導(dǎo)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的管理價(jià)值觀。國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營(yíng)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，國(guó)有企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在社會(huì)環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行的，這就要求其承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。所以，國(guó)有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，增進(jìn)社會(huì)利益，增強(qiáng)社會(huì)效益。這就要求國(guó)有企業(yè)樹(shù)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的管理理念，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。黨的政策作為國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)重要部分，起著引導(dǎo)、教育企業(yè)樹(shù)立正確思想和觀念的作用。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，堅(jiān)持黨的政策可以引導(dǎo)企業(yè)的管理者和所有員工樹(shù)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的管理價(jià)值觀。例如：中建總公司關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，對(duì)務(wù)工人員和勞務(wù)人員實(shí)施“五同”政策，每年會(huì)為農(nóng)民工提供大概10萬(wàn)個(gè)崗位，帶領(lǐng)著10萬(wàn)個(gè)家庭奔向小康生活，同時(shí)響應(yīng)黨的政策解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，中建五局連續(xù)三年創(chuàng)湖南省接收應(yīng)屆畢業(yè)生的記錄。此外，中建總公司積極參與社會(huì)公益事業(yè)，積極開(kāi)展社會(huì)幫扶，出資300多萬(wàn)捐建了“中國(guó)建筑韶山希望小學(xué)”，向旱災(zāi)區(qū)捐款50多萬(wàn)，金秋助學(xué)達(dá)到90多萬(wàn)，有效增強(qiáng)社會(huì)效益，促進(jìn)了企業(yè)與社會(huì)的和諧。

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立一個(gè)公平與效率兼顧的管理價(jià)值觀。國(guó)有企業(yè)管理的過(guò)程其實(shí)是對(duì)公平與效率進(jìn)行整合、把握以及協(xié)調(diào)的過(guò)程。在很多國(guó)有企業(yè)管理時(shí)很容易受到利益的誘惑而忽視公平的重要性，這就會(huì)增大企業(yè)內(nèi)部的收入分配，進(jìn)而對(duì)企業(yè)員工的積極性產(chǎn)生影響。在黨的政策的正確引導(dǎo)下，可以強(qiáng)化企業(yè)兼顧的理念，同時(shí)在員工之間樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)及效率的觀念，端正員工不正確的觀念，進(jìn)而樹(shù)立企業(yè)公平與效率兼顧的價(jià)值觀。

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)樹(shù)立企業(yè)效益與員工利益相結(jié)合的管理價(jià)值觀。員工利益同企業(yè)效益是緊密相關(guān)的，兩者之間的關(guān)系也是國(guó)有企業(yè)管理需要調(diào)整的核心關(guān)系。企業(yè)的生存發(fā)展，必須要關(guān)注員工的利益，滿足員工的利益需求，只有這樣才能使員工發(fā)揮其積極主動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利益。黨的政策堅(jiān)持以人為本作為核心，國(guó)有企業(yè)通過(guò)堅(jiān)持黨的政策才能糾正錯(cuò)誤的觀念，引導(dǎo)樹(shù)立以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益兼顧員工利益的正確價(jià)值觀。此外，黨的政策的實(shí)施還可以利用企業(yè)文化這一大平臺(tái)，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益于員工利益兼顧融入到企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，創(chuàng)造一種企業(yè)同員工共同發(fā)展的氛圍。

協(xié)調(diào)企業(yè)各種利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展

協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)員工的合法利益。通過(guò)黨的政策的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)可以教育并引導(dǎo)企業(yè)的管理者和員工樹(shù)立一種“雙贏”的價(jià)值觀，鼓勵(lì)他們積極合作，只有兩者的結(jié)合，才可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富和更高的價(jià)值，并達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及增加員工勞動(dòng)報(bào)酬的目的。通過(guò)實(shí)施黨的政策，可以增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)，避免企業(yè)管理者和員工之間因勞動(dòng)爭(zhēng)議而產(chǎn)生沖突，同時(shí)可以有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有利于穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

協(xié)調(diào)部門間的利益關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。通過(guò)黨的政策的實(shí)施，可以將其滲入到國(guó)有企業(yè)的整個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中，教育并引導(dǎo)管理者以及所有員工樹(shù)立一種全局性的價(jià)值觀，改變過(guò)去那種只為自己部門利益考慮的狹隘觀念，統(tǒng)一各部門的政策將其用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使所有員工都能朝著一個(gè)共同的目標(biāo)而努力。

協(xié)調(diào)人際關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)關(guān)系和諧。協(xié)調(diào)人際關(guān)系是國(guó)有企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的學(xué)習(xí)以及管理。在協(xié)調(diào)企業(yè)人際關(guān)系的過(guò)程當(dāng)中會(huì)涉及到很多方面的知識(shí)，其中積極貫徹黨的政策是必不可少的一項(xiàng)。通過(guò)黨的政策，可以對(duì)員工加以教育引導(dǎo)，使員工明白人際關(guān)系沖突的必然性，引導(dǎo)他們改變錯(cuò)誤的人際關(guān)系觀念。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施黨的政策有利于了解員工的利益需求，為員工提供一個(gè)表達(dá)自己需求的通道，可以降低人際關(guān)系沖突的發(fā)生，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧的人際關(guān)系。

提升國(guó)有企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

提升企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施黨的政策，可以有效提升國(guó)有企業(yè)管理者和員工的思想政治素質(zhì)。黨的政策注重辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學(xué)觀念，可以有效引導(dǎo)企業(yè)員工樹(shù)立正確的世界觀以及方法論。同時(shí)，黨的政策注重對(duì)員工進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育，有利于員工樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)而培養(yǎng)自己熱愛(ài)集體的意識(shí)?？梢?jiàn)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)實(shí)施黨的政策，可以有效轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的思想觀念，有利于提高員工的思想政治素質(zhì)。

提升國(guó)有企業(yè)員工的職業(yè)道德素質(zhì)。隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)對(duì)于員工的職業(yè)道德素質(zhì)水平要求也越來(lái)越高。通過(guò)實(shí)施黨的政策，可以提高企業(yè)員工對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。同時(shí)，可以引導(dǎo)員工樹(shù)立職業(yè)榮譽(yù)感，并樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)理想，從而提高自己的職業(yè)責(zé)任感。通過(guò)對(duì)黨的政策的學(xué)習(xí)，可以幫助員工正確認(rèn)識(shí)責(zé)任、權(quán)利與利益之間的關(guān)系，從而有效提升企業(yè)員工的職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，很多國(guó)有企業(yè)面對(duì)諸多利益的誘惑，出現(xiàn)了很多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因之一，就是國(guó)有企業(yè)未能全面貫徹黨的政策。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理而言，只有正確認(rèn)識(shí)并落實(shí)黨的政策，才能有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨的政策可以引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)樹(shù)立正確的管理價(jià)值觀，幫助國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)各種利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。同時(shí)，還有利于提升國(guó)有企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的科學(xué)管理有一定的借鑒意義。

（責(zé)任編輯：羅志榮）