韶關(guān)：借督察東風(fēng) 促綠色發(fā)展

陳惠陸

“各地各有關(guān)部門借此次中央環(huán)保督察東風(fēng)，認(rèn)真梳理出全市長期存在、社會(huì)高度關(guān)注、上級持續(xù)督辦的突出環(huán)境問題，加大解決力度，研究具體解決措施，將環(huán)境問題解決到位?！?/p>

——韶關(guān)市市委書記江凌

韶關(guān)礦產(chǎn)資源豐富，是全國有名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，形成了以鋼鐵、有色金屬為主的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，由于規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局等深層次原因，也催生了不少環(huán)境問題。

借此次中央環(huán)保督察東風(fēng)，韶關(guān)全市各級黨委政府各部門擰成一股繩，著力解決了一批以有色金屬產(chǎn)業(yè)為主的環(huán)境老大難問題，綠色礦冶發(fā)展之路邁步向前。

迎督察

領(lǐng)導(dǎo)包案 責(zé)任到人

“不拼環(huán)境、不拼資源、不拼速度，在鞏固珠三角地區(qū)綠色生態(tài)屏障的同時(shí)，探索將綠水青山變成金山銀山的有效途徑?！?/p>

2016年年初，韶關(guān)市委書記江凌上任韶關(guān)伊始就提出了生態(tài)立市，謀劃綠色礦冶的發(fā)展理念。此次中央環(huán)保督察正契合了這一發(fā)展理念。

2016年11月28日，中央環(huán)境保護(hù)第四督察組督察工作動(dòng)員電視電話會(huì)議后，江凌就保障、配合中央環(huán)保督察工作進(jìn)行了指示和部署。

“各縣市區(qū)及部門都要高度重視督察組交辦的信訪舉報(bào)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭研處并跟進(jìn)落實(shí)，決不能簡單批轉(zhuǎn)?！苯枰?，韶關(guān)各地各有關(guān)部門要把握機(jī)會(huì)，認(rèn)真梳理出韶關(guān)市長期存在、社會(huì)高度關(guān)注、上級持續(xù)督辦的突出環(huán)境問題，加大解決力度，研究具體解決措施，借助這一機(jī)會(huì)將問題解決到位。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路；要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊所有非法開采、破壞環(huán)境的行為，堅(jiān)決取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，守住生態(tài)底線。

韶關(guān)市委副書記、市長駱蔚峰也多次對中央環(huán)保督察交辦案件作出批示，并主持專項(xiàng)工作會(huì)議，就如何做好案件辦理提出具體要求。

督察進(jìn)行時(shí)

立行立改 從嚴(yán)從快

“南雄市帽子峰、瀾河、百順存在非法開采稀土礦資源?！边@是中央環(huán)保督察組交辦韶關(guān)的第8批21號信訪件。

對于該類破壞生態(tài)的信訪件，韶關(guān)市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)批示南雄市要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追責(zé)，并將案件轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門。

韶關(guān)市公安、國土、環(huán)保等部門和有關(guān)專家立即組成督察組前往南雄市督辦，南雄市迅速成立了以市長任組長的調(diào)查處置工作組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，利用所有科技手段對案件展開調(diào)查。

“無人機(jī)在天上進(jìn)行區(qū)域‘偵查，發(fā)現(xiàn)可疑非法開采點(diǎn)后，地面‘部隊(duì)立馬攜帶檢測設(shè)備進(jìn)行地毯式排查?！眳⑴c辦理此信訪件的執(zhí)法人員坦言，環(huán)保、公安等多部門無縫辦案，天上地面協(xié)同作戰(zhàn)，這種陣勢堪比禁毒行動(dòng)，顯示出韶關(guān)重拳打擊環(huán)境違法行為的決心。

此外，案件調(diào)查組還邀請核工業(yè)二九〇研究所專家對帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)礦點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行取樣分析和技術(shù)鑒定，及時(shí)查明和認(rèn)定了帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)存在的非法開采稀土礦行為。

立行立改，從嚴(yán)從快。查明違法行為后，南雄市即時(shí)成立了專案組，對案件進(jìn)一步開展偵查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，同時(shí)著手對礦點(diǎn)現(xiàn)場開展全面治理修復(fù)。南雄市紀(jì)委和市檢察院也及時(shí)介入，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)查處涉事干部職工。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，韶關(guān)市接辦中央環(huán)保督察組交辦案件29批次共60宗，目前均已辦結(jié)。其中，立案12宗、罰款58萬元、追繳排污費(fèi)74830元、責(zé)令立即改正12家、限期整改（改正）33家、責(zé)令停產(chǎn)整改10家、關(guān)閉5家、約談71人、問責(zé)32人、刑事拘留14人，有力地打擊了環(huán)境違法犯罪行為，及時(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

后督察

自查自糾 整改到位

仁化董塘有色采礦冶煉企業(yè)污染、翁源炭坑電站影響飲用水源、仁化銀海等企業(yè)污染……以上信訪案件，多是近年來反復(fù)投訴的環(huán)境老大難問題，涉及到規(guī)劃、企業(yè)搬遷、利益糾紛等復(fù)雜因素。

韶關(guān)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中央環(huán)保督察組交辦韶關(guān)的60宗案件中，重點(diǎn)案件有20件，幾乎都是上面提到的環(huán)境老大難問題。

“再難也要往前沖”、“要充分利用此次中央環(huán)保督察契機(jī)，下決心徹底解決歷史遺留問題。” 韶關(guān)市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，雖然中央環(huán)保督察組交辦案件均已查處完成，但相關(guān)整改工作仍在繼續(xù)，要按照“問題不解決不放過，責(zé)任追究不到位不放過”的要求， 全面履行監(jiān)管責(zé)任，確保整改到位。

為此，韶關(guān)市下發(fā)了《關(guān)于開展韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)督察案件督導(dǎo)工作的通知》，成立了案件督導(dǎo)組，自今年1月9日起，派出三個(gè)督辦小組對全市信訪問題和案件的整改落實(shí)、責(zé)任追究等情況進(jìn)行督辦，督促各縣區(qū)繼續(xù)做好案件整改落實(shí)跟蹤等后續(xù)工作。