論如何加強農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量

許建仁

阜寧縣水務(wù)局板湖水務(wù)站

論如何加強農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量

許建仁

阜寧縣水務(wù)局板湖水務(wù)站

農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理是我國勞動人民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)、增加糧食產(chǎn)量、改善勞動人民的生活水平和質(zhì)量、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展等方面有著不容忽視的作用和意義。

農(nóng)田；水利工程；施工管理

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制

全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

二、農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容

農(nóng)田水利工程就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。

農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系，平整土地，擴大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

三、農(nóng)田水利工程的施工管理

在確保充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程應(yīng)有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系，在加強工程建設(shè)投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權(quán)、利關(guān)系，打造一個高效負責專業(yè)的管理團隊。

施工管理機構(gòu)受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)田水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質(zhì)量意識，“百年大計，質(zhì)量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資”三項目標的相互關(guān)系，促使管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。

四、農(nóng)田水利工程施工管理中存在的主要問題

1、農(nóng)田水利工程施工中的安全管理問題

在農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設(shè)施不足，在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2、施工過程中的成本控制方面的問題

在農(nóng)田水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風(fēng)險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

3、農(nóng)田水利工程項目存在的質(zhì)量問題

農(nóng)田水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度。

五、加強農(nóng)田水利工程施工管理的對策

1、施工安全管理與控制

首先，要建立和完善農(nóng)田水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，明確安全管理的職責與權(quán)力，要通過科學(xué)合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓(xùn)。很多農(nóng)田水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)，重點加強對新進員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次，要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

2、加強施工合同管理

在農(nóng)田水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：(1)要對合同進行預(yù)管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制；(2)要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。(3)在農(nóng)田水利工程項目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計變更的審批程序，對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。(4)重視和完善農(nóng)田水利工程施工后期的合同清算工作。

3、重視施工質(zhì)量的管理與控制

質(zhì)量是農(nóng)田水利工程項目施工的根本，直接影響到農(nóng)田水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

第一，與農(nóng)田水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位，要立足于農(nóng)田水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為農(nóng)田水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質(zhì)量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標準進行，并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。

六、結(jié)束語

農(nóng)田水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強在施工方面的管理，全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平，使農(nóng)田水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此，才能實現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。

[1]呂洪國.關(guān)于我國農(nóng)田水利建設(shè)的思考[J].科技信息，2012.

[2]郭德宏.我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及建議[J].價值工程，2010.