全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理

劉 蔭

國網(wǎng)福建省電力有限公司閩侯縣供電公司

全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理

劉 蔭

國網(wǎng)福建省電力有限公司閩侯縣供電公司

本文首先分析了全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理的背景，進而提出了實施全過程管理推進配電網(wǎng)建設的措施，以期全面提升配電網(wǎng)規(guī)劃管理水平。

全過程管理；統(tǒng)籌加強；配電網(wǎng)

前言

配電網(wǎng)是我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的重要公共基礎設施，是連接分布式電源和輸電網(wǎng)等的重要環(huán)節(jié)，在電力網(wǎng)中起著重要的分配電能作用。電力系統(tǒng)可靠地供電不僅關系到用戶的的用電安全，也影響著供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。當前我國配電網(wǎng)發(fā)展較為滯后，發(fā)展基礎也較為薄弱，嚴重影響了供電質(zhì)量和供電可靠性。為了加快配電網(wǎng)建設改造，促進配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級，更好的服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展，國建加大了對配電網(wǎng)的資金投入力度，不斷加強配電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，有效解決了電網(wǎng)薄弱的問題，更好的而保障民生。

一、配電網(wǎng)建設管理中存在的問題分析

(一)缺少標準統(tǒng)一的規(guī)劃引領

當前，我國對配電網(wǎng)的規(guī)劃編制缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃技術標準，造成電網(wǎng)規(guī)劃的管理制度和工作方式亟待改進。電網(wǎng)規(guī)劃工作者在選取技術方案時，對電網(wǎng)規(guī)劃的管理按照三級設置，由各部門分別規(guī)劃電壓的等級，這導致上級規(guī)劃和下級規(guī)劃難以進行統(tǒng)一，忽視了各類供電區(qū)域的供需特性，不利于實現(xiàn)電網(wǎng)的整體規(guī)劃。除此之外，配電網(wǎng)的規(guī)劃編制沒有納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，沒有做到與土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間和時間上的協(xié)調(diào)，被占用的二徒弟或者被電力線路分割的土地與新市政規(guī)劃土地難以真正做到統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合，電網(wǎng)規(guī)劃與市政規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)，缺乏標準統(tǒng)一的規(guī)劃引領。

(二)缺少堅強有力的技術支撐

對于配電網(wǎng)的論證分析沒有堅實的技術支撐，從事配電網(wǎng)規(guī)劃的工作人員專業(yè)素質(zhì)較差，科學信息系統(tǒng)的不完善不能做到準確分析當前配電網(wǎng)的現(xiàn)狀，難以對電力需求做出準確預測，不能充分論證配電網(wǎng)目標網(wǎng)架，對于供電可靠性缺少量化評估，配電網(wǎng)的規(guī)劃效果并沒有做到展開比較分析，粗放式的技術手段難以滿足當前現(xiàn)實的需要，拍腦袋決策得出的規(guī)劃項目不能維護配電網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行。缺乏建立健全的電力規(guī)劃指標體系，從而加強電力規(guī)劃指標的量化管理，提高規(guī)劃的指導性和可操作性，造成配電網(wǎng)建設具有隨意性。這些都表明配電網(wǎng)的論證分析缺少堅強有力的技術支撐體系。

(三)缺少規(guī)范嚴格的計劃管控

以往配電網(wǎng)的建設實施沒有建立健全一套完善的計劃管控單線管理模式，難以實現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃與計劃的有效銜接，規(guī)劃與建設的銜接剛性執(zhí)行力較差，配電網(wǎng)規(guī)范建設規(guī)范化水平不高。對于儲備庫、規(guī)劃庫以及投資計劃管理水平不高，沒有形成統(tǒng)一的儲備庫、規(guī)劃庫以及投資計劃管理，未列入儲備庫的項目即開展初設，未列入規(guī)劃庫的項目即開展可研，儲備庫項目、規(guī)劃庫項目以及投資計劃下達項目與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象表明我國配電網(wǎng)管理缺乏嚴格規(guī)范的俄計劃管控系統(tǒng)，在很大程度上嚴重影響了計劃管理水平和電網(wǎng)的運行效率。

二、實施全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理的措施

(一)建立健全配網(wǎng)規(guī)劃管理制度

通過建立健全配電網(wǎng)規(guī)劃管理制度，明確各級規(guī)劃專業(yè)人員的職責，成立電力規(guī)劃編制、實施、評估的專業(yè)領導小組，強化規(guī)劃引領作用，對規(guī)劃管理流程進行規(guī)范。建立健全電力規(guī)劃指標體系，加強電力規(guī)劃指標的量化管理，提高規(guī)劃的指導性和可操作性。在規(guī)劃實施的過程中，相關部門要定期進行監(jiān)督，分析暴露的問題，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，善于總結(jié)和分析電力規(guī)劃的成功經(jīng)驗，全面提高配電網(wǎng)規(guī)劃的工作效率。

(二)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃

電力規(guī)劃是指導電力工業(yè)發(fā)展的綱領性文件，是能源規(guī)劃的重要組成部分，應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。配電網(wǎng)的規(guī)劃要求要科學合理的布局配電網(wǎng)的分布，有效利用人力、物力，將配電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，完成整體電網(wǎng)規(guī)劃建設。在國家電網(wǎng)總體規(guī)劃的引領下，進行配電網(wǎng)規(guī)劃的編制，使得配電網(wǎng)的規(guī)劃具有可靠性、前瞻性和可操作性，全面提高配電網(wǎng)規(guī)劃建設的精益化水平。配電網(wǎng)的規(guī)劃要符合國家電網(wǎng)公司的要求，對供電區(qū)域進行科學劃分，制定明確的目標，要有效針對不同供電區(qū)域的特點來實現(xiàn)差異化、標準化的供電。同時政府部門要加大支持力度，發(fā)揮政府的主導作用，有效保障電網(wǎng)規(guī)劃的合法性。在進行電網(wǎng)規(guī)劃的編制時，要將電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃二者有機結(jié)合，合理銜接電網(wǎng)規(guī)劃與政府部門的需求，確保實現(xiàn)安全且可靠的供電，最終實現(xiàn)電網(wǎng)建設與城市總體發(fā)展規(guī)劃齊步走的發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)做好負荷預測工作

社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指標是全社會的用電總量，電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設的最主要的依據(jù)是全社會最高負荷。因此，負荷電量在電網(wǎng)規(guī)劃中起著至關重要的作用，能夠做到準確預測電力負荷結(jié)果會直接影響到電力建設的科學性、前瞻性和可操作性，有關部門必須要高度重視電量負荷。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化、技術構成的變化以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度都會影響到電力的需求量，新時期，由于地區(qū)加大了招商引資的力度，各種類型的工業(yè)園區(qū)規(guī)模也比較大，導致預測負荷遠遠大于實際用電負荷現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，要不斷加強與地方政府的溝通和交流，對各個地區(qū)的招商引資情況進行詳細的掌握，收集歷史數(shù)據(jù)以及表明本年度狀況的資料數(shù)據(jù)，并全面分析和整體數(shù)據(jù)資料，采用各種不同的方法進行準確的預測，更加科學合理的規(guī)劃城市電網(wǎng)。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會用電需求量越來越大，居民用戶對于配電網(wǎng)的質(zhì)量要求也變得越來越嚴格，由此，也引發(fā)了諸多問題。面對新時期存在的問題，國家應該全面升級改造配電網(wǎng)，發(fā)揮電力企業(yè)規(guī)劃引領的作用，實施全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理，促使配電網(wǎng)更好的服務于社會生產(chǎn)生活。當前配電網(wǎng)建設管理中存在著諸多問題：缺少標準統(tǒng)一的規(guī)劃引領；缺少堅強有力的技術支撐；缺少規(guī)范嚴格的計劃管控等等，這都不利于我國配電網(wǎng)的發(fā)展?；诖耍疚闹饕獜慕⒔∪渚W(wǎng)規(guī)劃管理制度；將配電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃；做好負荷預測工作三個方面展開論述，探討了全過程統(tǒng)籌加強配電網(wǎng)規(guī)劃管理的具體措施，從而大幅度提高配電網(wǎng)的管理水準，為全面實現(xiàn)配電網(wǎng)功能打下堅實的基礎，推動我國配電網(wǎng)建設更加安全平穩(wěn)的運行。

[1]姜在興.關于配電網(wǎng)建設規(guī)劃優(yōu)化過程管理的探討--以懷柔電網(wǎng)規(guī)劃為例[J].科技創(chuàng)新與應用，2016，(30)：187-187.