類城鎮(zhèn)化向城鎮(zhèn)化的過渡：“微型經(jīng)濟(jì)體”作用研究

郭高峰

(成都理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610000)

類城鎮(zhèn)化向城鎮(zhèn)化的過渡：“微型經(jīng)濟(jì)體”作用研究

郭高峰

(成都理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610000)

目前，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展陷入了以“城市發(fā)展為主，農(nóng)村發(fā)展為輔”的怪圈。推進(jìn)城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化的融合，逐步實現(xiàn)類城鎮(zhèn)化到城鎮(zhèn)化的過渡才是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，也是最合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的不同導(dǎo)致農(nóng)村與城市發(fā)展的不平衡。其根源在于農(nóng)村缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，所以，構(gòu)建“微型經(jīng)濟(jì)體”是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化的重要平臺，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互動、文化融合的重要平臺，是我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要補(bǔ)充。

類城鎮(zhèn)化；微型經(jīng)濟(jì)體；城鄉(xiāng)互動

一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

(一)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的概念和類城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵

傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程表現(xiàn)為兩個方面，一方面是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，另一方面是城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，同時伴隨著人口從農(nóng)村向城市流動這一結(jié)構(gòu)性變動。

類城鎮(zhèn)化發(fā)展是指將地理條件相對復(fù)雜的偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展成為具有與城市同等均衡生存居住條件和公平發(fā)展條件的新型城鎮(zhèn)體，新型城鎮(zhèn)體再逐步擴(kuò)大、融合、凝聚成一個有機(jī)的城鄉(xiāng)共同體，體現(xiàn)了社會主義和諧發(fā)展基本特征的一種新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

(二)城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

新中國成立以來,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,取得了較大的成就。從總體上看,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈現(xiàn)出不斷加快發(fā)展的基本態(tài)勢,當(dāng)然也有過不少和不小的挫折。改革開放以來到世紀(jì)末的加速發(fā)展階段城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。這一時期我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,首先是因為明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作重心的轉(zhuǎn)變,其次是將我國工業(yè)化戰(zhàn)略由重化工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)榉衔覈?jīng)濟(jì)發(fā)展階段的以輕紡工業(yè)為重點的工業(yè)化戰(zhàn)略,再次是大力實施了城市中心帶動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及向沿海傾斜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。沿海大城市成為城市建設(shè)的重點,同時沿海地區(qū)還涌現(xiàn)出眾多的中小市和小城鎮(zhèn),典型代表有石獅、東莞、昆山等。21世紀(jì)以來，我國加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程,年城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%,2000年到2009年城鎮(zhèn)化年均增加1.15個百分點,速度進(jìn)一步加快。城鎮(zhèn)建設(shè)重點是區(qū)位條件較好的建制鎮(zhèn),大城市附近的新城區(qū),如天津濱海新區(qū)、鄭東新區(qū)、沈北新區(qū)等,城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大,城鎮(zhèn)之間交往密度增加,分工協(xié)作的城鎮(zhèn)群逐步形成。[1]

城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐步成為我國改革的重要載體和平臺，一系列的改革措施都圍繞城鎮(zhèn)化而展開。但隨之而來的是農(nóng)村“三留”問題日益嚴(yán)重，農(nóng)村生產(chǎn)力和人文生態(tài)平衡遭到破壞，多數(shù)務(wù)工人員徘徊于城市與農(nóng)村之間。每年春節(jié)來臨之際，北京整個城市變?yōu)橐蛔粘?，交通擁堵現(xiàn)象瞬間消失，可見外來人口并未真正融入城市，這類現(xiàn)象不在少數(shù)，是整個城市的常態(tài)。所以傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展仍然存在很多問題，其改革戰(zhàn)略有很大的轉(zhuǎn)型空間。本人認(rèn)為，類城鎮(zhèn)化向城鎮(zhèn)化的過度可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足。

二、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展引發(fā)的社會問題

隨著近幾年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅速,中國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了卓越的成效,一部分超大鎮(zhèn)和縣域單位改為市,是我國的城市數(shù)量增長較快總體形勢符合城鎮(zhèn)化最初的構(gòu)想和城市發(fā)展規(guī)律。但是,在發(fā)展的過程中暴露出了很多弊端。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題主要有三點:一是城市化進(jìn)程人口與數(shù)量增長幅度不匹配;二是城市化水平東西部區(qū)域差距明顯;三是城市化未對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平有顯著的推動作用。[2]有的學(xué)者認(rèn)為,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題主要有六點:一是工業(yè)不集中,經(jīng)濟(jì)單元沒有凝聚力;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸衰退,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于嚴(yán)重下行趨勢;三是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)幅度走向極端,留守兒童和留守老人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍;四是小城鎮(zhèn)發(fā)展混亂,沒有形成構(gòu)建大城市的遠(yuǎn)景格局;五是生態(tài)逐步惡化,水土流失嚴(yán)重;六是農(nóng)村生活方式病態(tài)化，農(nóng)村成為年輕人逃離的集中區(qū)域,農(nóng)民的主體意識正在削弱[3]。還有學(xué)者認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展主要存在兩方面的問題，就政府發(fā)動型城市化而言，主要問題在于相互封閉的城鄉(xiāng)關(guān)系，并由此形成了二元化的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和“城市偏向”；就農(nóng)村推動型城市化而言，主要問題在于自發(fā)性和盲目性，因而不可避免地會引發(fā)出一些弊端[4]。主要有以下社會問題：

(一)農(nóng)村勞動力短缺和農(nóng)業(yè)的衰退

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，導(dǎo)致城市對勞動力的需求直線上升。城市郊區(qū)房地產(chǎn)勢頭發(fā)展迅猛，高樓雨后春筍一樣拔地而起，所帶來的必然是城市規(guī)模的擴(kuò)大和房地產(chǎn)企業(yè)的高額利潤以及GDP增長的火箭式速度。但正如馬克思所言，事物的發(fā)展是伴隨著矛盾的發(fā)展，由此形成了農(nóng)村青少年輟學(xué)，背井離鄉(xiāng)向城市涌動，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力主要以孤寡老人和留守婦女兒童為主，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村的勞動力結(jié)構(gòu)。尤其是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)和晉西北地區(qū)，生產(chǎn)工具相對落后，人力、蓄力等為主要的勞動工具。勞動力的短缺直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的衰退。

2006年11月1日起農(nóng)業(yè)稅的取消，終結(jié)了我國歷史上存在了2000多年的“皇糧國稅”，給億萬農(nóng)民帶來了看的見得物質(zhì)利益，極大地調(diào)動了農(nóng)民的勞動熱情，是我國農(nóng)業(yè)史上一次深刻的生產(chǎn)力解放運(yùn)動。農(nóng)業(yè)改革進(jìn)入了新的歷史階段。不可忽略的是，如今農(nóng)民的勞動熱情已大幅減退。據(jù)統(tǒng)計2005年我國財政支農(nóng)資金為2975億，即便是在如此高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持下，農(nóng)村耕地面積仍在大幅減少。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是農(nóng)村收入的主要來源，取而代之的是外出農(nóng)民工的收入占據(jù)了農(nóng)村家庭收入的很大比重。正如一位農(nóng)村婦女親口所述，丈夫和兒子都外出打工是被逼無奈，只靠農(nóng)業(yè)勞動的微薄收入已無法維持家庭的日常支出，如此一來，婦女兒童，甚至孤寡老人也就變成了農(nóng)村的實際勞動者。

(二)農(nóng)村教育事業(yè)面臨的窘境

我國教育改革進(jìn)展十分迅速，但農(nóng)村的教育事業(yè)卻處在風(fēng)雨飄搖之中。以本人親身經(jīng)歷為例，1996年到2001年本人在農(nóng)村就讀小學(xué)，當(dāng)時全校有六個年級，100多名學(xué)生和6名教師。老師也都盡心盡力，教學(xué)質(zhì)量非常不錯，學(xué)生們無論生活還是學(xué)習(xí)都非常便利。后來隨著農(nóng)村學(xué)生人數(shù)逐年上升，與之相反的卻是農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，教師數(shù)量逐年減少?，F(xiàn)在只留有一年級和二年級共六個學(xué)生和一個教師。其余高年級學(xué)生都被遷往縣城就讀。小學(xué)階段，身心都還年幼的孩子們就要離開自己熟悉的農(nóng)村擠入了人滿為患的縣城小學(xué)。這樣一來必然需要父母一方(通常是母親)隨孩子遷往縣城，導(dǎo)致農(nóng)村婚姻生活陷入長時間的夫妻分居狀態(tài)，由此引發(fā)了一系列的家庭矛盾。再者，農(nóng)村孩子雖然進(jìn)入城市，但短時間內(nèi)仍然脫離不了農(nóng)村的生活習(xí)慣，引發(fā)水土不服，城鄉(xiāng)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生，所謂的教學(xué)質(zhì)量的提升也只是憑空想象而已，并沒有產(chǎn)生實際的效果。他們經(jīng)常往返于城鄉(xiāng)兩地之間，其高昂的生活成本和交通成本給他們帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，使他們成為城市中的另類求學(xué)者。

在如今應(yīng)試教育占據(jù)主導(dǎo)地位的教育體制下，學(xué)生的戶籍和生源地仍然是升學(xué)的關(guān)鍵。優(yōu)秀生源和優(yōu)秀師資向城市名校集聚，導(dǎo)致周邊地區(qū)普通學(xué)校承受了巨大的生存壓力。較為熟知的河北衡水中學(xué)、安徽六安的部分中學(xué)等一些考試加工廠占據(jù)了當(dāng)?shù)厣龑W(xué)的大部分優(yōu)秀生源。在錄取人數(shù)不變的前提下，農(nóng)村其他學(xué)校必然是升學(xué)率極低。城鎮(zhèn)化所倡導(dǎo)的農(nóng)村孩子入城教育選擇優(yōu)秀學(xué)校，本質(zhì)上不是教育質(zhì)量的提高，而是優(yōu)秀學(xué)生的轉(zhuǎn)移和集聚。家長們也處于茫然彷徨之中，他們希望能給孩子們提供一個優(yōu)秀的讀書環(huán)境，把所有精力都投入到了孩子的學(xué)習(xí)成長當(dāng)中，希望將來能脫貧，脫離農(nóng)村，走進(jìn)繁華的大都市。伴隨著而來的就是家長們都在不斷擇校。小升初，初升高等不斷追求名校，甚至動用一切特殊關(guān)系和財富，不惜一切代價進(jìn)名校，這不僅助漲了學(xué)校教育的兩極分化，使家長，學(xué)生遭受身心的劇烈折磨，使農(nóng)村孩子因考試失利選擇自殺的時有發(fā)生。不僅無益于教育的可持續(xù)發(fā)展，更使農(nóng)村教育事業(yè)處于危險甚至面臨淘汰的窘境。

(三)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所帶來的可持續(xù)發(fā)展問題

上文所述，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村勞動力緊缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，農(nóng)村教育遭受嚴(yán)重打擊。種種問題都反應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)重的可持續(xù)發(fā)展問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.農(nóng)民的生存問題。具體而言是指農(nóng)村居住環(huán)境惡劣，生活條件較低，許多民房歷史久遠(yuǎn)，再者農(nóng)民工進(jìn)城導(dǎo)致大量房屋空置。留守老人生活無法自理，甚至出現(xiàn)了老人去世多時竟無人發(fā)現(xiàn)的荒唐現(xiàn)象。以我居住的農(nóng)村為例，老村莊建筑物多為六十年代的老房子，材料俱已老化而無人關(guān)注，一旦遭遇自然災(zāi)害便會遭受重大損失。另外，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，暴雨季引發(fā)的泥石流和山洪導(dǎo)致農(nóng)村大面積受災(zāi)。

2.農(nóng)村婚戀問題。農(nóng)村婚戀問題也成為阻礙農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要問題，重男輕女思想在大部分農(nóng)村還普遍存在，這與農(nóng)村離不開勞動力關(guān)系很大。長此以往男多女少是不可避免的，因此青年男性的婚姻問題也變得越來越嚴(yán)重。而農(nóng)村女性也涌入城市，深受城市婚姻觀的影響，長期存在于農(nóng)村的婚姻規(guī)則受到?jīng)_擊，婚姻成本逐年攀升。天價酒席、高價彩禮、高檔住宅、豪車成為結(jié)婚的必要條件。這種思想已由城市滲透進(jìn)農(nóng)村。各種原因?qū)е罗r(nóng)村遭遇嚴(yán)重的婚姻危機(jī)，制約了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

三、解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所帶來農(nóng)村問題的建議

(一)建立資本在城鄉(xiāng)之間的合理流動機(jī)制

正如馬克思資本城市化理論所認(rèn)為的那樣，城市的本質(zhì)是社會制度下的人造環(huán)境。在資本主義條件下城市人造環(huán)境的生產(chǎn)和創(chuàng)建過程是在資本控制的作用下的結(jié)果。哪里有資本哪里就會有勞動力，農(nóng)村的勞動力就必然會向城市轉(zhuǎn)移，在城市發(fā)揮出了勞動力的增值作用，這正是導(dǎo)致農(nóng)民工進(jìn)城和農(nóng)村勞動力緊缺的直接動因。解決此問題的關(guān)鍵必然是賦予農(nóng)村更多的資本，使農(nóng)村與城市一樣可以吸引到大量的閑置勞動力，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，逐漸融合是解決農(nóng)村勞動力緊缺和縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。農(nóng)村同樣擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)作物的種植，鄉(xiāng)村旅游業(yè)等發(fā)展需要大量的資本和人力資源投入。資本在農(nóng)村具有廣闊的運(yùn)作空間。我認(rèn)為農(nóng)村貧窮落后的主要原因是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的制約，農(nóng)民只知生產(chǎn)，不懂經(jīng)營，創(chuàng)造了很多的價值卻無法換回財富?！霸角趧?，越貧窮”成為了農(nóng)村的奇怪現(xiàn)象。而導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大的根本原因是勞動力的增殖率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資本的增殖率。所謂增值率就是創(chuàng)造財富的產(chǎn)出與投入比。所以賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利和吸引更多資本向農(nóng)村涌入，是突破農(nóng)村缺少資本和勞動力而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后的重要舉措。如此一來，新農(nóng)村建設(shè)必定會呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象，與城鎮(zhèn)化的發(fā)展不謀而合。我認(rèn)為最終農(nóng)村的建設(shè)與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展必然會銜接融合，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。這樣的發(fā)展也是符合社會主義發(fā)展規(guī)律，避免了農(nóng)村被動城鎮(zhèn)化所帶來的各種問題。

(二)提倡適應(yīng)新時代的教育理念，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的教育體制

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的薄弱，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展而變得更加脆弱。農(nóng)村教育已經(jīng)淪為城市國民教育的附屬品。最典型的特點就是“學(xué)生跟著學(xué)校跑，家長跟著孩子走”。城市學(xué)校容量急劇擴(kuò)大，農(nóng)村學(xué)生數(shù)量急劇減少更加不利于農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。農(nóng)村教育必須重新審視，規(guī)劃農(nóng)村教育的新方式，加大農(nóng)村教育的投入力度，從基礎(chǔ)建設(shè)，教師招聘等方面入手。從城市學(xué)校分散一批優(yōu)質(zhì)教師回農(nóng)村任教，前提條件首先是城市教育的重新洗牌，取消城市學(xué)校的行政級別和等級評定。將所謂的以政策和選拔優(yōu)秀學(xué)生為主導(dǎo)的優(yōu)秀學(xué)校變革為以真正培養(yǎng)優(yōu)秀人才和挖掘?qū)W生潛能的新時代先進(jìn)學(xué)校。除此之外，教育與戶籍掛鉤的地域不平等制度應(yīng)盡快取消，讓全國所有高校不再是地方教育的學(xué)校而是面向全國公平選拔人才的學(xué)校，按招生人數(shù)，地域?qū)W生比例平均分配錄取名額。相信教育重新洗牌政策能發(fā)揮出超乎尋常的作用。將農(nóng)村教育發(fā)展與城市教育同步發(fā)展，這樣才能消除家長和學(xué)生的瘋狂擇校所帶來的弊端，整個教育才能重回起跑線。

(三)合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的新思路—培育一批推動農(nóng)村快速發(fā)展的“微型經(jīng)濟(jì)體”

我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)是產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會、農(nóng)村五位一體的城鎮(zhèn)化。而其中產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的支柱，我國目前所面臨的主要矛盾依然是落后的社會生產(chǎn)與人民日益增長的物質(zhì)文化的需要，這是我國主要矛盾的普遍性。而矛盾的特殊性體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力嚴(yán)重落后于城市，農(nóng)民擁有巨大的解放生產(chǎn)力潛能但缺乏統(tǒng)一合理的生產(chǎn)關(guān)系相搭配。顯然農(nóng)村地區(qū)擁有很大的投資空間，解決當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力低下的根本途徑是革新新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和培育一批先進(jìn)的具有現(xiàn)代化經(jīng)營和管理模式的“微型經(jīng)濟(jì)體。”這是解決農(nóng)村問題和城鎮(zhèn)化所引發(fā)的社會發(fā)展弊端的根本出發(fā)點和落腳點。具體有以下幾點建議：

1.建立農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的“微型經(jīng)濟(jì)體”

將一個地域范圍內(nèi)的農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃為一個經(jīng)濟(jì)體，這個經(jīng)濟(jì)體依托于一塊完整的土地，承載有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)提供區(qū)、生活住宅區(qū)等與之配套的一系列必備設(shè)施。這樣一個經(jīng)濟(jì)體既塑造了農(nóng)民的主人翁意識，又發(fā)揮了農(nóng)民的工作熱情，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，同時也解決了農(nóng)村多數(shù)人的就業(yè)問題，削弱了大范圍農(nóng)民工進(jìn)城帶來的大城市病，縮小了城鄉(xiāng)勞動力不平衡的差距。

2.“微型經(jīng)濟(jì)體”的內(nèi)涵和發(fā)展模式

“微型經(jīng)濟(jì)體”需要政府合理規(guī)劃，將分散的小部落農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群組建規(guī)劃為一個范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體。既利于管理又便于發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)體群圍繞在一個核心城市的周圍，離不開核心城市的帶動，同樣也促進(jìn)核心城市的發(fā)展。以此類推，逐步形成眾多“微型經(jīng)濟(jì)體”包圍核心城市，核心城市包圍大都市這樣類似于宇宙星系中天體的格局。

在此規(guī)劃下，將原有的農(nóng)民土地和其他財產(chǎn)依法賦予農(nóng)民，讓農(nóng)民擁有足夠的資本來參與微型經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行，激活了沉睡于農(nóng)村的大量閑置資本，共同構(gòu)建“微型經(jīng)濟(jì)體”，讓農(nóng)村資本發(fā)揮出和城市資本同樣的增值能力，此時的農(nóng)民已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，已經(jīng)演變?yōu)樽杂山?jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。長期發(fā)展下去，農(nóng)民、農(nóng)村所擁有的財富和城市相比差距逐漸縮小，直至趨于平衡，這正是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要契機(jī)，也是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)。需要注意的是這樣一個新的經(jīng)濟(jì)體需要深入的調(diào)查和合理的規(guī)劃，以及后續(xù)科學(xué)的經(jīng)營和管理。最為關(guān)鍵的是保證農(nóng)村資本和其他資本享有同等的法律地位，依法保證“微型經(jīng)濟(jì)體”的各投資人享有的正當(dāng)權(quán)益。

例如，澳門特別行政區(qū)在2009年12月20日回歸祖國后，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了滄海桑田的變化，澳門從回歸前寂靜清冷的小城，逐漸成為繁華熱鬧的國際化都市，被西方媒體稱為“夢幻之城”。澳門僅約30平方公里，人口50余萬，是典型的微型經(jīng)濟(jì)體。但小舞臺上演大劇目。今日的澳門實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一，并被國際權(quán)威機(jī)構(gòu)評為世界微型經(jīng)濟(jì)體中貿(mào)易和投資政策最自由開放的地區(qū)。[5]

3.“微型經(jīng)濟(jì)體”在我國改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗

人民網(wǎng)報道，2010年廣西省容縣十里村桑蠶種養(yǎng)合作社年產(chǎn)出4萬公斤蠶繭，產(chǎn)值110多萬元。類似這樣的“微型經(jīng)濟(jì)體”正在容縣大地迅猛發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“新路子”。截至目前，容縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到123戶，出資總額達(dá)19021萬元。[6]

近年來，容縣工商局充分發(fā)揮職能作用，積極貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，推行“事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后扶持”的“一條龍”服務(wù)，提出免注冊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、上門服務(wù)“兩免一送”優(yōu)惠政策，大大激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱情。僅2010年，容縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社53家，注冊資金達(dá)3886萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“火車頭”。該縣還大力實施“品牌強(qiáng)社”工程，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)廣西著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，打造“金字招牌”。容縣涉農(nóng)商標(biāo)總量超600個，其中廣西著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)9個，中國馳名商標(biāo)1個，涌現(xiàn)出中國沙田柚、紅香菇、霞煙雞等響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，“一鄉(xiāng)一品一村一業(yè)”已初成規(guī)模。[6]

(四)將長期存在的城鄉(xiāng)文化差異的對立矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合互動的同一矛盾

文化在城鎮(zhèn)化中迷路，不少地方的城鎮(zhèn)化文化缺乏文化自覺，城市特色模糊，沒有文化支撐和文化底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)人文精神缺失，城鎮(zhèn)文化缺乏內(nèi)涵，成為阻礙城鄉(xiāng)互動以及實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和諧發(fā)展的障礙。所以城鎮(zhèn)化的發(fā)展除了消除城鄉(xiāng)居民的生活習(xí)慣和思維文化差異之間的對立之外更重要的是塑造統(tǒng)一的城鄉(xiāng)文化觀念，開展凝聚城鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)力的新型文化體。[7]

我認(rèn)為生活習(xí)慣的差異主要來源于生活條件和居住環(huán)境的差異，隨著“微型經(jīng)濟(jì)體”的成立，農(nóng)村生活條件將大幅度改善，甚至接近于城市的生活環(huán)境。此外，城市勞動力與農(nóng)村勞動力的相互轉(zhuǎn)移會讓生活習(xí)慣差異逐漸消失。

將農(nóng)民勤勞、勇敢、樸實的優(yōu)良品格和城市市民的知識、技術(shù)、涵養(yǎng)融合起來，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)文化的溝通與交流，長期存在的城鄉(xiāng)思想、觀念、生活習(xí)慣等差異必然會被統(tǒng)一的文化潮流所引領(lǐng)。所以“微型經(jīng)濟(jì)體”承載著農(nóng)村發(fā)展的新希望，也是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新平臺。

四、結(jié)論

綜上所述，城鎮(zhèn)化的目的是為城鄉(xiāng)居民提供平等、均衡的生產(chǎn)、生活和發(fā)展條件，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展同步、有序、合理地推進(jìn)，最后實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的社會主義和諧社會。

通過我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀研究，深刻揭示了城鎮(zhèn)化發(fā)展的長期性、復(fù)雜性和科學(xué)性。本人認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展的突出問題是城鄉(xiāng)投資資本的巨大落差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口、勞動力、貧富差距以及文化價值觀念產(chǎn)生了很大的差異，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)無法融合和阻止城鎮(zhèn)化順利進(jìn)行的主要障礙。

微型經(jīng)濟(jì)體的規(guī)劃和構(gòu)建將使資本在城鄉(xiāng)之間合理流動，資本將流向需要的地方，伴隨著的一定是勞動力和資源的合理流動。微型經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展必將帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深層次變革，引起農(nóng)業(yè)史上的巨大革命，突破了戶籍限制的農(nóng)民必定是社會主義事業(yè)發(fā)展的主力軍和中堅力量。微型經(jīng)濟(jì)體的大發(fā)展是實現(xiàn)類城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，同時也是實現(xiàn)類城鎮(zhèn)化向城鎮(zhèn)化過渡的必由之路。

[1] 侯捷.中國城鄉(xiāng)發(fā)展報告[M].北京：中國城市出版社，1997.

[2] 王茂林.新中國城市經(jīng)濟(jì)50年[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2000:39-43.

[3] 辜勝阻,劉傳江.人口流動與農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略管理[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社,2000:328-334,113.

[4] 蔡考箴.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].天津：南開大學(xué)出版社，1998:94-105.

[5] 曾忠祿,張冬梅.產(chǎn)業(yè)多元化：微型經(jīng)濟(jì)體國際比較[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012(9).

[6] 劉君.廣西容縣 “微型經(jīng)濟(jì)體”助農(nóng)增收[EB/OL].(2011-03-09).http://www.hzslm.org.cn/bencancly.php?fid=53id=10699.

[7] 平欣光.對推進(jìn)中國特色城鎮(zhèn)化的思考[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報,2010(3).

責(zé)任編輯：何玉付

Transition from Class Urbanization to Urbanization: Function Research on the Micro Economy

GUO Gaofeng

At present, China’s urbanization development has got into a vicious circle of “city-based development, rural development as complementary”. The nature of urbanization and the most reasonable way of urbanization development is to promote urban-rural interaction, to realize integration of economy and culture, and to gradually achieve the transition from class urbanization to urbanization. The difference of agricultural production and industrial production leads to the imbalance of rural and urban development, and the root is the lack of unified production system and management system in rural area. Therefore,building “a micro-economy” is an important platform to realize rural industrialization, agriculture modernization, and farmers professionalism, and to achieve the coordinated development of urban and rural economy, urban-rural interaction and cultural integration, and is an important complement of our traditional urbanization development.

class urbanization; micro-economy; urban-rural interaction

2017-01-15

郭高峰(1990—)，男，山西嵐縣人，馬克思主義理論專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向:馬克思主義與當(dāng)代中國。

F30

A

1671-8275(2017)02-0119-05