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    淺析抵押權(quán)人和債權(quán)人的形式分離
    ——以不動產(chǎn)抵押為視角

    2017-03-09 22:16:05倪姍姍
    關(guān)鍵詞:主合同抵押權(quán)人抵押權(quán)

    倪姍姍

    (中央財經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院,北京 100081)

    淺析抵押權(quán)人和債權(quán)人的形式分離
    ——以不動產(chǎn)抵押為視角

    倪姍姍

    (中央財經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院,北京 100081)

    我國《物權(quán)法》第179條第二款明確規(guī)定了“債權(quán)人為抵押權(quán)人”,但是在司法實(shí)踐中,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對抵押登記主體存在諸多限制,出現(xiàn)了債權(quán)人與抵押權(quán)人不一致的情況,造成司法混亂。這種由于客觀原因造成的分離情況并不能否定《物權(quán)法》中的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)質(zhì)上債權(quán)人仍然為抵押權(quán)人。對于二者形式分離給司法帶來的困難,有必要尋找合理的方法去防范和解決。

    抵押擔(dān)保;形式分離;不動產(chǎn)抵押

    一、抵押權(quán)人和債權(quán)人不一致的幾種案例情形

    1.甲融資公司出借資金給自然人乙,甲與乙簽訂借款合同,為擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),乙以一套房產(chǎn)作為抵押擔(dān)保。因該公司屬于非金融機(jī)構(gòu),受到不動產(chǎn)抵押登記的限制,因此融資公司乙將抵押權(quán)登記在其員工丙名下。由此就出現(xiàn)了債權(quán)人為甲,而抵押權(quán)人為丙的情況。

    2.隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,許多個體通過P2P網(wǎng)貸平臺進(jìn)行籌資。自然人甲在網(wǎng)貸平臺上發(fā)布借款信息及借款利率,并以自己名下房產(chǎn)作為擔(dān)保。另外有自然人乙、丙、丁作為貸款方,通過網(wǎng)貸平臺向其提供借款。受到當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記機(jī)關(guān)的限制,在同一個借款抵押合同中,拒絕為數(shù)個債權(quán)人辦理抵押登記。因此在多數(shù)情況下,投資人和資金需求者會將抵押權(quán)登記在網(wǎng)貸公司名下。另外一種情形是借款人未找到貸款人之前,借款人將抵押權(quán)先行登記在網(wǎng)貸平臺的情形,這樣更有利于提高借款人信譽(yù),便于找到投資人。投資人在購買該債權(quán)時,已經(jīng)存在抵押權(quán)。上述都出現(xiàn)了債權(quán)人和抵押權(quán)人分離的情形。

    3.自然人甲與自然人乙簽訂《借款合同》,但是隨后自然人丙又與自然人乙簽訂《借款抵押合同》,將乙的房產(chǎn)作為抵押并將抵押權(quán)登記在自然人丙的名下,自然人甲與自然丙之間存在近親關(guān)系或者存在委托關(guān)系,但是在形式上出現(xiàn)了債權(quán)人和抵押權(quán)人的分離。

    二、抵押權(quán)人和債權(quán)人的不一致是否違背《物權(quán)法》179條的規(guī)定

    根據(jù)《物權(quán)法》第179條第二款的規(guī)定,債權(quán)人為抵押權(quán)人。這是法律條文上唯一明確出現(xiàn)的有關(guān)抵押權(quán)人和債權(quán)人關(guān)系的規(guī)定,對于該法律規(guī)定沒有相關(guān)的司法解釋進(jìn)行分析,亦沒有相關(guān)學(xué)者對于此問題在學(xué)術(shù)上進(jìn)行過多的討論。對于抵押權(quán)人和債權(quán)人之間的不一致是在司法實(shí)務(wù)處理過程中出現(xiàn)的形式分離,并不會影響抵押權(quán)人就是債權(quán)人的法律地位,也不會影響它們的同一性。

    在抵押擔(dān)保法律關(guān)系中,債權(quán)人的稱謂是針對主合同來說的,相對于債務(wù)人;抵押權(quán)人是針對從合同來說的,相對于抵押人。當(dāng)某個債權(quán)債務(wù)合同中存在抵押擔(dān)保,即存在從合同時,便會出現(xiàn)抵押權(quán)人,在履行期屆滿無法償還債務(wù)情形下,對抵押人的抵押財產(chǎn)可以優(yōu)先受償。擔(dān)保物權(quán)具有從屬性,目的是為債權(quán)提供擔(dān)保,因此無論是主合同還是從合同都是指向同一筆特定的債權(quán),因此從屬于主合同的擔(dān)保物權(quán)人,一定是接受該擔(dān)保的債權(quán)人。[1]從《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》的體系解釋來看,抵押權(quán)具有從屬性,抵押合同不能脫離主合同單獨(dú)存在,即意味著債權(quán)人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)為同一人。

    但是,我國不動產(chǎn)抵押登記制度的不完善和客觀限制,造成了債權(quán)人和抵押權(quán)人無法同步的局面。許多地方對抵押權(quán)人的登記都進(jìn)行了一定程度的限制,比如非金融機(jī)構(gòu)或者不滿足條件的自然人無法辦理抵押權(quán)登記等。[2]這表明了不動產(chǎn)登記相關(guān)法律已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,在不動產(chǎn)登記相關(guān)法律尚未完善而經(jīng)濟(jì)又需要發(fā)展的特殊時期,不能僵化地認(rèn)為抵押權(quán)和抵押權(quán)人的分離違背了《物權(quán)法》179條的規(guī)定,這種分離并未突破抵押權(quán)的從屬性,也未產(chǎn)生脫離債權(quán)的獨(dú)立抵押,只是由于我國不動產(chǎn)登記制度的完善而造成了形式上的分離。

    三、司法實(shí)踐中法院對二者分離的處理

    1.在胡建軍、鐘新萍與王岳明、蔡玲民間借貸糾紛一案【(2014)君民初字第336號】中,出現(xiàn)了債權(quán)人和抵押權(quán)人分離的情形。[3]2014年3月20日原告胡建軍與被告王岳明、蔡玲簽訂《借款合同》,借款合同簽訂的當(dāng)日,原告鐘新萍又與被告王岳明、蔡玲簽訂的《借款抵押合同》,將其名下的所有權(quán)證號27528的房屋抵押給鐘新萍,并辦理了抵押登記。在借款期限屆滿之后,兩被告未按照約定及時還款,構(gòu)成違約。兩名原告隨即將王岳明、蔡玲告上法庭。對于該案,債權(quán)人和抵押權(quán)人出現(xiàn)了分離的情況,二者簽訂的合同貌似并沒有主合同和從合同的聯(lián)系,即雖然胡建軍與被告簽訂了債權(quán)債務(wù)合同,卻并沒有相對應(yīng)的抵押合同;雖然鐘新萍與被告簽訂了抵押合同,如果不能證明有相對應(yīng)債權(quán)債務(wù)合同存在。從合同是依附于主合同而存在的,若沒有對應(yīng)的主合同存在,則該從屬合同應(yīng)當(dāng)歸屬無效,抵押權(quán)將無法實(shí)現(xiàn)。

    在債權(quán)人、抵押權(quán)人、債務(wù)人(抵押人)均確認(rèn)房產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保債權(quán)是債務(wù)人曾經(jīng)向債權(quán)人借款的債權(quán)前提下,雖然債權(quán)人與抵押權(quán)人在形式上不一致,但綜合考慮借款合同與抵押合同的時間一致,數(shù)額一致,法院認(rèn)為借款合同能夠與抵押合同相對應(yīng)而成為主從合同關(guān)系,且抵押權(quán)已辦理登記,因此對債權(quán)人要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的訴請予以支持。

    2.在鄭環(huán)與許燕、趙善華民間借貸糾紛一案【(2017)蘇01民終352號】中,也出現(xiàn)了債權(quán)人和抵押權(quán)人相分離的情形,與上述案例不同的是,該案例的借款合同是鄭環(huán)委托第三人楊春強(qiáng)與許燕、趙善華簽訂的,并且附有委托協(xié)議,約定借款合同和抵押合同都由楊春強(qiáng)以自己的名義簽訂,但鄭華對債務(wù)有實(shí)際追償?shù)臋?quán)利。鄭環(huán)委托出借人出借,但借款資金由鄭環(huán)直接撥付給借款人,因此借款合同的借款人理應(yīng)為鄭環(huán),而抵押合同由楊春強(qiáng)簽訂,抵押登記辦理在受托人楊春強(qiáng)名下。因此債務(wù)方認(rèn)為主債權(quán)由鄭環(huán)享有,而抵押權(quán)登記在楊春強(qiáng)名下,在債權(quán)人和抵押權(quán)人不一致、主債權(quán)和抵押權(quán)相分離的情況下,依照《物權(quán)法》第179和192條規(guī)定,鄭環(huán)無權(quán)主張抵押權(quán)。

    在鄭環(huán)對案涉抵押物是否享有抵押權(quán)的問題上,法院認(rèn)為,雖然第三人楊春強(qiáng)系涉案抵押物的抵押權(quán)人,但因該抵押法律關(guān)系是為許燕、趙善華向鄭環(huán)的借款所設(shè),第三人楊春強(qiáng)僅系與鄭環(huán)委托貸款法律關(guān)系的受托人,其代理行為產(chǎn)生的后果應(yīng)歸屬于委托人鄭環(huán),許燕、趙善華亦明知第三人楊春強(qiáng)系鄭環(huán)的代理人。因此,鄭環(huán)可以自己的名義直接向許燕、趙善華主張抵押權(quán)。由此可見,基于債權(quán)人和抵押權(quán)人的委托代理關(guān)系,法院亦認(rèn)可抵押權(quán)人和債權(quán)人屬于實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。[4]

    3.上述兩則司法案例,法院都為了維護(hù)公平,對債權(quán)人和抵押權(quán)人是否為真正的分離進(jìn)行審查,探究雙方當(dāng)事人當(dāng)時的真實(shí)意思,以做到真正的公平和公正。而有的法院卻不考慮當(dāng)事人的真實(shí)意思與抵押登記制度不完善之間的沖突,不考察抵押權(quán)人和債權(quán)人是形式上的分離還是實(shí)質(zhì)上的分離,直接援引《物權(quán)法》179條的規(guī)定,認(rèn)定抵押權(quán)人和債權(quán)人必須同一。例如【(2015)和民一初字第1024號】。在唐寧與楊俊玲借款合同糾紛案件中,當(dāng)事人雙方簽訂了借款抵押合同,由于個人對于抵押權(quán)登記的辦理手續(xù)繁瑣,因此雙方約定融資租賃公司作為第三方來辦理抵押權(quán)登記有關(guān)手續(xù)。為了辦理手續(xù)方便,抵押權(quán)也被登記在融資租賃公司名下。當(dāng)債務(wù)履行期屆滿后,被告仍然無法償還債款,原告便起訴到法院要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。法院則認(rèn)為,根據(jù)《物權(quán)法》第179條第二款的規(guī)定,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)為抵押權(quán)人。在本案中,債權(quán)人為原告,而抵押權(quán)人為融資租賃公司。因為抵押財產(chǎn)的抵押權(quán)并未登記在原告名下,因此法院無法認(rèn)定原告享有該抵押權(quán),原告僅僅有借款合同,而并沒有證據(jù)證明其擁有擔(dān)保物權(quán),即使被告對該項主張予以認(rèn)可,但不排除二者惡意串通損害第三人利益的嫌疑。故法院認(rèn)為不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,對于該項主張,不能得到支持。

    四、債權(quán)人和抵押權(quán)人不一致問題的解決

    我國目前還未對抵押權(quán)人和債權(quán)人分離,抵押權(quán)的效力作出明確的規(guī)定,但是司法實(shí)踐中,法院一般區(qū)分二者是形式的分離還是實(shí)質(zhì)的分離,最終對抵押權(quán)的效力作出判斷。我國沒有該類案件的指導(dǎo)性案例,因此法院對該種情況的裁判也會不同,例如上述三則類似司法案例就出現(xiàn)了不同的法院判決。為防止債權(quán)人和抵押權(quán)人的形式分離導(dǎo)致抵押權(quán)的無效,當(dāng)務(wù)之急是通過司法路徑或者立法路徑等方式防范和解決這一問題。

    (一)借助間接代理制度使債權(quán)人和抵押權(quán)人形式分離合法化

    代理,有直接代理和間接代理之分。二者的區(qū)別主要在于代理人在進(jìn)行民事代理事項時,是以被代理人的名義還是以自己的名義進(jìn)行。當(dāng)由于客觀原因?qū)е碌盅簷?quán)人并非債權(quán)人時,不妨利用《合同法》中的間接代理制度來規(guī)避因抵押權(quán)人和債權(quán)人分離而造成的困擾和糾紛。[5]我國《合同法》第402條具體規(guī)定了間接代理制度,即委托人授予受托人一定的權(quán)利,要求受托人在授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義與第三人訂立合同,進(jìn)行民事活動。為保護(hù)善意第三人,該法條還規(guī)定了合同約束委托人和第三人的前提條件,即第三人在與受托人簽訂合同時,知道委托人和受托人之間存在代理關(guān)系。

    通過這種委托代理關(guān)系,可以解決借款抵押合同中的部分抵押權(quán)人和債權(quán)人不一致問題。這種委托代理關(guān)系又可以分為委托抵押和委托貸款。委托抵押關(guān)系是指,為債務(wù)人提供借款的債權(quán)人是真正的抵押權(quán)人,是委托代理關(guān)系中的委托方;由于客觀原因或者其他原因影響,不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)登記的抵押權(quán)人是其受托人,該受托人以自己的名義與債務(wù)人簽訂抵押合同,辦理抵押登記,法律后果由委托人承擔(dān),即最終的抵押權(quán)仍由債權(quán)人享有。另外一種為委托貸款關(guān)系,這種主要是基于貸款便利因素考慮。[6]為債務(wù)提供借款的銀行實(shí)際受真正債權(quán)人的委托提供貸款,是委托代理關(guān)系中的受托方;而真正的債權(quán)人與借款人簽訂抵押合同,抵押人是借款人一方,而抵押權(quán)人為真正的債權(quán)人。該委托貸款關(guān)系通過間接代理制度也能使二者達(dá)到實(shí)質(zhì)上的同一。

    運(yùn)用這種方式可以基于《合同法》第402條的規(guī)定,解除了抵押權(quán)人與債權(quán)人形式上分離與《物權(quán)法》179條規(guī)定的“債權(quán)人為抵押權(quán)人”之間的沖突,間接代理制度并沒有否認(rèn)“債權(quán)人為抵押權(quán)人”這一事實(shí)。

    在P2P網(wǎng)貸平臺上,針對多個債權(quán)人對一個債務(wù)人或者抵押權(quán)預(yù)先登記在網(wǎng)絡(luò)平臺上的情況,亦可運(yùn)用代理制度來實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)人和債權(quán)人的實(shí)質(zhì)同一。這種網(wǎng)絡(luò)借貸中的撮合業(yè)務(wù),本質(zhì)上是帶有抵押擔(dān)保的一對多眾籌。對于多個債權(quán)人的情況,債權(quán)人可以通過委托代理的方式,將債務(wù)人提供的抵押財產(chǎn)登記在網(wǎng)貸平臺上。相對于登記在某個債權(quán)人名下,將債務(wù)人提供的抵押財產(chǎn)登記在公司名下更加安全,也更加公平合理。

    在債權(quán)人未確定,債權(quán)債務(wù)未確定之前,對于已經(jīng)帶有抵押擔(dān)保的債務(wù)中的抵押權(quán),雖然已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán),抵押權(quán)登記在平臺上,但如果沒有債權(quán)人出現(xiàn),抵押權(quán)亦形同虛設(shè),這屬于抵押權(quán)人和債權(quán)人的實(shí)質(zhì)分離。當(dāng)投資人出現(xiàn),債權(quán)債務(wù)關(guān)系確立時,雖然形式上亦存在抵押權(quán)人和債權(quán)人的分離,但是針對該抵押權(quán)人的設(shè)立有對應(yīng)的債權(quán)人存在,為保證他們之間實(shí)質(zhì)不可分離的聯(lián)系,可以通過簽訂抵押權(quán)的代理協(xié)議,使他們之間的形式分離合法化。抵押權(quán)先于債權(quán)出現(xiàn)這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要基于易于債務(wù)人籌資的考慮。[7]

    如案例情形三,平臺篩選出合格的借款人之后,需要先辦理抵押登記再進(jìn)行發(fā)標(biāo)尋找投資人,投資人認(rèn)購的是已附有抵押擔(dān)保的債權(quán)。抵押權(quán)登記在P2P平臺名下。在未找到投資人之前,平臺作為抵押權(quán)人不能對抵押房屋進(jìn)行任何形式的處分,因為沒有債權(quán)債務(wù)主合同存在,那么抵押權(quán)的最終效力無法實(shí)現(xiàn)。在找到投資人之后,針對已經(jīng)設(shè)有抵押擔(dān)保的債務(wù),投資人可以對其進(jìn)行購買,從而成為債權(quán)人。與普通的主從合同關(guān)系的區(qū)別在于,普通的主從合同關(guān)系是伴隨著債權(quán)債務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生,從而設(shè)定擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的抵押權(quán);而這種特殊的主從合同關(guān)系是先設(shè)定抵押權(quán),之后再尋找借款人。盡管二者在先后順序上存在區(qū)別,但相同的是,只有在主合同和從合同同時存在且能夠?qū)?yīng)時,抵押權(quán)才能有實(shí)現(xiàn)的可能性。另外,不管哪種關(guān)系,在抵押權(quán)人和債權(quán)人存在形式上的分離時,這種抵押代理制度都可以適用。

    (二)訴訟中合理分配舉證責(zé)任

    司法實(shí)踐中,往往是抵押權(quán)人和債權(quán)人形式上不一致,而債權(quán)人又沒有簽訂委托代理協(xié)議,造成法院在審查事實(shí)時很難認(rèn)定主合同與從合同的一致性。當(dāng)債權(quán)人主張自己實(shí)際享有抵押權(quán),要求實(shí)現(xiàn)抵押房屋的優(yōu)先受償權(quán)時,抵押人則可以抵押權(quán)人和債權(quán)人并非同一人為由進(jìn)行抗辯。法院在綜合主合同與從合同制定的時間,二者提到的金額等事實(shí)方面仍然無法認(rèn)定抵押權(quán)人實(shí)質(zhì)上就是債權(quán)人時,可以就有關(guān)事實(shí)情況詢問形式上的抵押權(quán)人。作為正常的理性思考,債權(quán)人既然可以授權(quán)第三人代理其簽訂抵押合同,進(jìn)行抵押權(quán)登記,只是由于疏忽未簽訂代理協(xié)議,那么在債務(wù)人不履行債務(wù)時,代理人理應(yīng)幫助和支持債權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),代理人也沒有否認(rèn)和債權(quán)人代理關(guān)系的動機(jī)。因為否認(rèn)之后,代理人僅僅作為抵押權(quán)人與抵押人簽訂抵押合同,沒有債權(quán)合同作支撐,法院也不會將抵押的房屋進(jìn)行拍賣、變賣受償給抵押權(quán)人,代理人無利可圖。所以如果確實(shí)屬于形式上的同一,代理人則會向法院陳述實(shí)情。

    在抵押權(quán)人和債權(quán)人均主張該主合同和從合同為同一筆債權(quán)債務(wù)時,如果抵押人以抵押權(quán)人和債權(quán)人并非同一人為由進(jìn)行抗辯,認(rèn)為存在惡意串通的嫌疑,并違反《物權(quán)法》相關(guān)內(nèi)容,那么法院則可以將抵押權(quán)人和債權(quán)人實(shí)際上并非一人的證明責(zé)任交給抵押人,由抵押人出具真實(shí)有效的證明文件。

    (三)宏觀上,要完善我國的不動產(chǎn)抵押登記制度

    盡管要完善我國的不動產(chǎn)登記制度任重而道遠(yuǎn),但是為了解決抵押權(quán)人和債權(quán)人由于抵押登記限制而導(dǎo)致的形式分離問題,完善不動產(chǎn)抵押登記制度是根本之路。[8]

    我國的不動產(chǎn)抵押登記一般不會對主債權(quán)合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查甚至不審查。比如早期制定的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法(2001修正)》中,第32條規(guī)定了辦理房地產(chǎn)抵押登記需要提交的文件,在需要提交的文件中并沒有明確提及主債權(quán)合同,最后一款也只是規(guī)定了提交“登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件”,那么主債權(quán)合同是否屬于必要文件沒有具體明確。另外,國土部2016年1月頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》中,第66條規(guī)定了如果以不動產(chǎn)設(shè)定抵押,可以由當(dāng)事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書、抵押合同與主債權(quán)合同等必要材料,共同申請辦理抵押登記。可見在該規(guī)定中,對當(dāng)事人資料的審查也并非強(qiáng)制性規(guī)定,對主債權(quán)合同的審查也未明確進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查。因此不動產(chǎn)抵押登記中相關(guān)法律法規(guī)對主債權(quán)合同審查的疏忽,導(dǎo)致了抵押權(quán)人和債權(quán)人身份相分離這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。

    我國不動產(chǎn)抵押登記制度中對申請主體有一定的限制。由于地區(qū)不同,對不動產(chǎn)抵押登記的申請主體要求也有所不同,比如有的地方限制不符合條件的自然人辦理抵押登記,有的地方限制非金融機(jī)構(gòu)辦理辦理抵押登記。[9]登記機(jī)構(gòu)對不動產(chǎn)抵押權(quán)人范圍的錯誤認(rèn)識,直接導(dǎo)致部分抵押權(quán)因不能登記而無法設(shè)定,嚴(yán)重阻礙了融資交易的開展,損害了當(dāng)事人的合法利益。債務(wù)人與非金融企業(yè)、自然人簽訂借款合同,若需要擔(dān)保債權(quán)辦理抵押相關(guān)手續(xù),只能由符合要求的金融機(jī)構(gòu)代為辦理,對于此種情況設(shè)立的抵押權(quán)是否應(yīng)予登記存在疑問。針對我國不動產(chǎn)抵押登記制度帶來的現(xiàn)實(shí)問題,若要從根本上解決問題,還是需要找到源頭。

    [1] 王利明,楊立新,王軼,等.民法學(xué)[M].北京:法律出版社,2011:264-265.

    [2] 董春麗.借款合同中抵押權(quán)人主體資格分析[J].法制與社會,2009(10):100.

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    2017-07-15

    倪姍姍(1992—),女,河北邢臺人,法律專業(yè)2015級碩士研究生,研究方向:民商法。

    D923.3

    A

    1671-8275(2017)06-0018-04

    寸 心

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