化工教育“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)

中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)

石油和化學(xué)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源原材料產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。行業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。十三五是我國(guó)由石油和化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)十三五時(shí)期我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)石油和化工行業(yè)人力資源建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是根據(jù)《中共中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))，《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2014〕6號(hào)），《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）〉的通知》（教職成〔2015〕9號(hào)），《關(guān)于加快發(fā)展石油和化工行業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中石化聯(lián)人發(fā)〔2015〕13號(hào)）等文件精神制定。

本規(guī)劃適用時(shí)間為2016年至2020年。

一、石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)

十二五時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的復(fù)雜形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的外部環(huán)境，我國(guó)石油和化工行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，無(wú)論經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展質(zhì)量都有較大進(jìn)步。2011-2015年，石油和化工規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)、投資、利稅、進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到9.2%、12.5%、14.0%、3.8%、2.8%。2015年全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到13.14萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)55.2%，稅金總額達(dá)到1.02萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)稅收比重的20.7%，位列工業(yè)行業(yè)之首。石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量和原油加工量分別居世界第四、第六和第二位，無(wú)機(jī)原料、乙烯、甲醇、化肥、農(nóng)藥、合成樹(shù)脂、合成橡膠等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。

進(jìn)入十三五，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大改變。從國(guó)際看，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，國(guó)際原油市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，影響行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素持續(xù)增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)增速仍居世界前列，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，為石油和化工產(chǎn)品創(chuàng)造了長(zhǎng)期而穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。但經(jīng)濟(jì)增速換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來(lái)了行業(yè)發(fā)展中的陣痛，資源環(huán)境約束、產(chǎn)能供給過(guò)剩、成本上漲過(guò)快、產(chǎn)品價(jià)格下降等形成了市場(chǎng)倒逼機(jī)制，行業(yè)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，更進(jìn)一步凸顯了培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高人才質(zhì)量的重要性和緊迫性。

二、十二五時(shí)期化工教育發(fā)展成就

（一）全行業(yè)人力資源隊(duì)伍穩(wěn)中有增，形成了穩(wěn)定的人才供應(yīng)體系。

人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。十二五期間，全行業(yè)人力資源隊(duì)伍穩(wěn)中有增。十一五末（2009年12月發(fā)布），全國(guó)石油和化工企業(yè)23.4萬(wàn)家，全國(guó)石油和化工行業(yè)從業(yè)人員1 490萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，截至十二五末（2014年12月發(fā)布），全國(guó)石油和化工企業(yè)27.4萬(wàn)家（規(guī)模以上企業(yè)2.98萬(wàn)家），全國(guó)石油和化工行業(yè)從業(yè)人員1 687萬(wàn)人，比十一五末增加197萬(wàn)人，增加13%。

各級(jí)各類教育是開(kāi)發(fā)行業(yè)人力資源的主要途徑?；そ逃盒＜缲?fù)著為化工行業(yè)發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)保障，培養(yǎng)化工高素質(zhì)、高技能人才的歷史重任，在我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)快速發(fā)展中，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。十二五期間，全國(guó)開(kāi)設(shè)石油和化工類及相關(guān)專業(yè)的本科院校、高職高專院校和中職中專院校分別達(dá)到500余所、600余所和700余所，在校生約百萬(wàn)人。五年間，在校生數(shù)量和畢業(yè)生數(shù)量保持基本穩(wěn)定，形成了相對(duì)穩(wěn)定的人才供應(yīng)體系。每年數(shù)十萬(wàn)畢業(yè)生加入行業(yè)人力資源隊(duì)伍，已占行業(yè)（規(guī)模以上）每年凈增從業(yè)人員的80%，為推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)。

（二）本科教育快速發(fā)展，師資力量和科技水平進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

十二五期間，高?；ぜ跋嚓P(guān)專業(yè)在校生規(guī)?；痉€(wěn)定，師資力量進(jìn)一步增強(qiáng)，專任教師數(shù)量不斷增加，超過(guò)半數(shù)以上的專任教師具有研究生學(xué)位，45歲以下的青年教師占專任教師總數(shù)的三分之二，成為建設(shè)化工高等教育的中堅(jiān)力量。部分化工類高校涌現(xiàn)出數(shù)量不等的兩院院士、“千人計(jì)劃”引進(jìn)者、“973”首席科學(xué)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者和長(zhǎng)江學(xué)者等，引領(lǐng)了化工高等教育的快速發(fā)展。

隨著“211工程”、“985工程”的全面實(shí)施，重點(diǎn)本科院?；ゎ悓I(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)力度大大增強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力明顯增強(qiáng)，國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)增加，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心軟硬件條件得到加強(qiáng)和發(fā)展。2010年到2014年，全國(guó)化工類高校固定資產(chǎn)總值增加42%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%。

企業(yè)新錄用員工中受高等教育的比例大大提升（本科、高職高專）為41%。

另外，在國(guó)際交流與合作、提高人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平等方面，化工高校也取得了明顯的進(jìn)步。

（三）職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架初步形成，為服務(wù)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

加快發(fā)展石油和化工行業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育，是適應(yīng)我國(guó)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，推進(jìn)石油和化工行業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略選擇。十二五期間，職業(yè)教育在政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)下，初步形成了與現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接的現(xiàn)代石化職業(yè)教育體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運(yùn)行機(jī)制。廣大職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力、管理水平和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，在推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和專業(yè)課程建設(shè)，為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

截至十二五末，行業(yè)共評(píng)選命名了56個(gè)石油和化工行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)全國(guó)示范性實(shí)訓(xùn)基地。幾年來(lái)，各示范性實(shí)訓(xùn)基地得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投資額不斷增加，截至到2015年底，全國(guó)56個(gè)示范性實(shí)訓(xùn)基地總投資額達(dá)到20.2億元，軟硬件條件得到較大提高，實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)裝置與信息技術(shù)手段融合利用，為石油和化工行業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀技術(shù)技能人才。

職業(yè)院校積極組織學(xué)生參加石油和化工行業(yè)技能大賽，幾年來(lái)，大賽已成為行業(yè)引領(lǐng)下促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，加強(qiáng)校企合作育人的重要抓手。大部分賽項(xiàng)被納入教育部組織的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽系列。技能大賽開(kāi)通職業(yè)資格鑒定直通車，五年來(lái)，共143名優(yōu)秀選手（學(xué)生技師35名，職工技師84名，職工高級(jí)技師24名）獲得了技師證書(shū)和高級(jí)技師證書(shū)。

（四）繼續(xù)教育與職工培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)發(fā)揮企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要推動(dòng)作用。

十二五時(shí)期是我國(guó)石油和化工行業(yè)繼續(xù)教育快速發(fā)展的時(shí)期。企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到人才培訓(xùn)對(duì)發(fā)揮企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，企業(yè)培訓(xùn)熱情高漲，各類教育培訓(xùn)已成為企業(yè)的常規(guī)工作，企業(yè)用于職工繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)基本能夠按規(guī)定比例落實(shí)。一大批行業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦了自己的企業(yè)大學(xué)，在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的功能和作用，成為企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。繼續(xù)教育已發(fā)展成為構(gòu)建行業(yè)終身教育體系的重要組成部分。2011年到2015年，行業(yè)完成職業(yè)技能鑒定30萬(wàn)人次，新增持證人數(shù)29.4萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師1.1萬(wàn)人，有利促進(jìn)了行業(yè)繼續(xù)教育和人力資源的發(fā)展。

（五）精品教材建設(shè)成果豐碩，社會(huì)效益及影響力穩(wěn)步上升，數(shù)字化資源建設(shè)和服務(wù)水平得到加強(qiáng)。

十二五期間，教材出版緊跟國(guó)家教育改革和石化行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，抓住高等教育質(zhì)量工程和職業(yè)教育深化教學(xué)改革的機(jī)會(huì)，圍繞進(jìn)一步提升教材內(nèi)容質(zhì)量和綜合服務(wù)能力開(kāi)展工作，精品教材建設(shè)成果豐碩，社會(huì)效益及社會(huì)影響力穩(wěn)步上升，數(shù)字化資源建設(shè)和服務(wù)水平得到加強(qiáng)，推動(dòng)行業(yè)專業(yè)教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平跨上新臺(tái)階。十二五期間，僅化學(xué)工業(yè)出版社新出版的教材就達(dá)3 700種，其中101種本科教材、335種職業(yè)教育教材入選國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，入選品種在全國(guó)出版社中位居第五。諸多化學(xué)和化工等優(yōu)勢(shì)學(xué)科的經(jīng)典教材、精品教材得到修訂完善和傳承發(fā)展。教材的數(shù)字化資源配套成為常態(tài)化工作，資源類型日趨豐富，技術(shù)含量不斷提高。仿真教學(xué)在廣大院校和企業(yè)培訓(xùn)中得到廣泛普及，信息化教學(xué)水平不斷提高，有力推動(dòng)了行業(yè)智能化教育的發(fā)展。

（六）在教育部倡議下,行業(yè)指導(dǎo)真正走向前臺(tái)，主動(dòng)承擔(dān)教育的責(zé)任和義務(wù)。

行業(yè)切實(shí)履行對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)職能，2015年與教育部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展石油和化工行業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中石化聯(lián)人發(fā)〔2015〕13號(hào)），為政府有關(guān)部門的宏觀調(diào)控和教育政策的研究，提供指導(dǎo)和建議。

2015年6月由教育部批準(zhǔn)、中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)組建和管理的全國(guó)石油和化工職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“石化行指委”）完成重組。作為教育部與石化行業(yè)對(duì)接合作的重要抓手，石化行指委在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)制訂、教學(xué)資源和教材創(chuàng)新與質(zhì)量監(jiān)審、職業(yè)技能大賽組織與實(shí)施、重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估及示范性實(shí)訓(xùn)基地評(píng)定、教育教學(xué)過(guò)程和效果的質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

2012年和2014年，行業(yè)分別組織開(kāi)展了第二屆和第三屆中國(guó)石油和化工教育科學(xué)研究成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，兩屆共評(píng)出行業(yè)優(yōu)秀教科研論文155篇，優(yōu)秀教科研成果121項(xiàng)。

自2015年起，每?jī)赡杲M織開(kāi)展“全國(guó)石油和化工行業(yè)教學(xué)名師”“全國(guó)石油和化工行業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)。2015年共評(píng)出行業(yè)教學(xué)名師128名，行業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)88支。有力激勵(lì)和動(dòng)員了廣大教育工作者投身教學(xué)和科研事業(yè)的積極性，推動(dòng)促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

積極開(kāi)展院校教師專項(xiàng)技能培訓(xùn)。院校教師的培訓(xùn)是中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)、石化行指委和化工職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)能力建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)成為化工職業(yè)院校教師們提升職業(yè)能力、教學(xué)統(tǒng)一、工學(xué)結(jié)合的品牌培訓(xùn)。5年來(lái)共舉辦了化工總控工、化學(xué)檢驗(yàn)工等9個(gè)職業(yè)的師資培訓(xùn)，共培訓(xùn)近3 000人次。通過(guò)培訓(xùn)使職業(yè)院校教師的行業(yè)認(rèn)知、專業(yè)素養(yǎng)和操作技能有較大提升。倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷進(jìn)校園，組織專家到院校講學(xué)，使先進(jìn)的工業(yè)文化促進(jìn)校園文化的內(nèi)涵提升與外延發(fā)展。

配合教育部和中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)，化工與制藥類專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)對(duì)本科高等院?；づc制藥類專業(yè)開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證和“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”。到2015年年底，化工與制藥類專業(yè)已認(rèn)證42個(gè)專業(yè)，其中化工類專業(yè)33個(gè)，制藥工程專業(yè)9個(gè)，完成了“十二五”期間各項(xiàng)工作，為我國(guó)成為《華盛頓協(xié)議》正式成員貢獻(xiàn)了力量。

參與修訂完成《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》。2015版大典中與化工行業(yè)相關(guān)的職業(yè)56個(gè)、工種166個(gè)。相比1999版大典，職業(yè)新增19個(gè)、取消38個(gè)；工種新增63個(gè)、取消52個(gè)。通過(guò)大典修訂，化工行業(yè)的職業(yè)分類體系更加科學(xué)規(guī)范。

三、化工教育存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)院校招生數(shù)量和規(guī)模下降，企業(yè)技能勞動(dòng)者數(shù)量不足。

近幾年，隨著全國(guó)教育適齡人口持續(xù)減少，各地開(kāi)設(shè)石油化工類專業(yè)的中職、高職院校的生源都有不同程度的遞減勢(shì)頭，專業(yè)辦學(xué)點(diǎn)、在校生數(shù)、招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)均有所下降。

職業(yè)院校畢業(yè)生是行業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)人才的主要供給源，職業(yè)院校招生數(shù)量和畢業(yè)生數(shù)量的逐年下滑，將造成行業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人的供給不足。行業(yè)調(diào)查顯示，當(dāng)前石化企業(yè)生產(chǎn)人員中高技能人才的比例為21.2%，《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》中提到的28%還有一定差距。

（二）工程教育質(zhì)量對(duì)現(xiàn)代工程發(fā)展需求適應(yīng)性不足，與國(guó)際實(shí)質(zhì)等效標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。

教育部發(fā)布的《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》顯示，我國(guó)工程教育質(zhì)量在工業(yè)界總體得到認(rèn)可，但對(duì)現(xiàn)代工程發(fā)展需求適應(yīng)性不足。用人單位對(duì)工科畢業(yè)生能力分項(xiàng)評(píng)價(jià)不一。工科畢業(yè)生在專業(yè)知識(shí)、邏輯思維、工具使用、研究能力、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)得到企業(yè)充分肯定，但在前沿知識(shí)、創(chuàng)新能力、外語(yǔ)交流能力、分析解決工程問(wèn)題能力、行業(yè)法律法規(guī)意識(shí)等方面表現(xiàn)的評(píng)價(jià)相對(duì)較低，這同樣適用于化工企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)和認(rèn)知，反映了我國(guó)工程教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也折射出工程教育對(duì)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代需求適應(yīng)性存在不足。工程教育如何適應(yīng)工程科技飛速發(fā)展是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)工程教育質(zhì)量達(dá)到國(guó)際實(shí)質(zhì)等效標(biāo)準(zhǔn)要求，不足和差距依然明顯，集中反映在校企深度融合、工程實(shí)踐能力培養(yǎng)、質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行等方面存在不足和差距，亟待通過(guò)深化改革加以解決。

（三）各級(jí)各類教育的規(guī)模已形成倒三角式剛性結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)難以改變。

從石油和化工類專業(yè)在校生規(guī)模分布來(lái)看，2011年到現(xiàn)在，中職和高職高專平均占比48%，本科平均占比52%。本科院?？傮w上，專業(yè)辦學(xué)點(diǎn)逐年增加，各專業(yè)在校生數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)整體處于增加或與往年持平狀態(tài)。這種本科占主體、高職高專和中職不到一半的在校生剛性結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)難以打破，高職高專和中職院校想擴(kuò)大招生規(guī)模，短期內(nèi)也難以實(shí)現(xiàn)。

（四）本科教育和職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)模與企業(yè)的需求存在嚴(yán)重倒掛，過(guò)度教育與教育不足并存。

行業(yè)調(diào)查顯示，石化企業(yè)人員學(xué)歷分布中，本科以上學(xué)歷占23%，職業(yè)院校畢業(yè)生占77%（高職高專占39%，中職占38%），職業(yè)院校畢業(yè)生構(gòu)成了企業(yè)人員的絕對(duì)主力。但從教育的供給來(lái)看，本科以上畢業(yè)生占52%，職業(yè)院校畢業(yè)生僅占48%。本科教育和職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)模與企業(yè)的需求存在嚴(yán)重倒掛。

另外，企業(yè)新錄用員工中有23%的員工，主要為普通高中、初中和其他臨時(shí)雇傭人員，在入職前沒(méi)有受過(guò)任何職業(yè)相關(guān)的教育和培訓(xùn)，教育不足現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）高技能勞動(dòng)者和技能勞動(dòng)者培養(yǎng)數(shù)量的缺口較大。

2015-2020年，全行業(yè)技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)108萬(wàn)人，高技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)38萬(wàn)人，平均每年需求21.6萬(wàn)人和7.6萬(wàn)人。從院校當(dāng)前規(guī)模存量所決定的畢業(yè)生供給趨勢(shì)來(lái)看，今后幾年全國(guó)石油和化工類職校畢業(yè)生每年只有約10萬(wàn)人，即便全部加入技能勞動(dòng)者隊(duì)伍，技能勞動(dòng)者每年有近12萬(wàn)人缺口，高技能勞動(dòng)者每年有近5萬(wàn)人缺口。

除此之外，化工妖魔化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、人才流動(dòng)加速、人才流失率高、教育資源分散、校企合作發(fā)展不平衡以及產(chǎn)教融合不夠深入等問(wèn)題，依然困擾著行業(yè)人力資源的建設(shè)和發(fā)展，全面提升化工教育服務(wù)于現(xiàn)代化工生產(chǎn)建設(shè)的能力，還面臨著艱巨的任務(wù)。

四、化工教育十三五發(fā)展指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平系列重要講話精神，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下石油和化工行業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)辦學(xué)活力，完善保障措施，加快發(fā)展與石油和化工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的行業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，用國(guó)際先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程教育改革，提升工程教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育和在職教育等各級(jí)各類教育協(xié)同發(fā)展。

五、化工教育十三五發(fā)展總體目標(biāo)

到2020年，形成適應(yīng)石油和化工產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)教深度融合的行業(yè)教育服務(wù)體系，高等教育、職業(yè)教育和在職教育等各級(jí)各類教育協(xié)同發(fā)展，教育資源更加集約，規(guī)模和不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，行業(yè)終身教育體系初步形成，各級(jí)各類教育服務(wù)石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力得到全面提升。

——產(chǎn)教融合更加深入。實(shí)現(xiàn)教育類型及層次與石油和化工產(chǎn)業(yè)人才需求相匹配，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置水平與技術(shù)進(jìn)步要求更加適應(yīng)，院校職業(yè)技能鑒定層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工培訓(xùn)考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，開(kāi)放型院校構(gòu)建與學(xué)習(xí)型企業(yè)形成相促進(jìn)。高校主動(dòng)“走出去”，攜手企業(yè)共謀質(zhì)量提升，共同參與工科人才培養(yǎng)、提升工程教育質(zhì)量，企業(yè)積極“走進(jìn)來(lái)”，更加廣泛、深入、穩(wěn)定地參與校企合作育人，實(shí)現(xiàn)共贏。

——教育資源更加集約。石油和化工行業(yè)教育隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制基本形成，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年，重點(diǎn)培育10個(gè)行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，建立20個(gè)全國(guó)石油和化工類專業(yè)職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地，建立一批行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)示范性實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一批石油和化工類專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和精品資源共享課程，采用國(guó)家規(guī)劃教材、行業(yè)優(yōu)秀教材的比例達(dá)到90%以上。用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造變革工程教育，適應(yīng)新技術(shù)革命和工業(yè)化信息化深度融合對(duì)工程科技人才的要求。

——規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理。本科教育和職業(yè)教育不合理的剛性規(guī)模結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化，大力發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育，強(qiáng)化行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。到2020年，職業(yè)院校石油和化工類及相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)人，畢業(yè)生占行業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增員工的比例提高到80%，技術(shù)技能人才占技能勞動(dòng)者的比例提高到38%，行業(yè)每年培訓(xùn)職工800萬(wàn)人次以上。

——辦學(xué)水平明顯提高。各級(jí)各類院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)凸顯，產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)顯著改善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升。到2020年，建成若干世界一流的職業(yè)院校，建成40個(gè)骨干高職專業(yè)，建成若干世界一流的“教育型石油和化工企業(yè)”。

——終身教育體系初步形成。大力發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系。通過(guò)開(kāi)放大學(xué)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心（學(xué)分銀行）等載體，推進(jìn)各級(jí)各類教育資源開(kāi)放共享。研究開(kāi)發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)），建設(shè)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心，先期擬定以工業(yè)分析檢驗(yàn)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橄绕谠圏c(diǎn)，后續(xù)將擴(kuò)展到化學(xué)工程與工藝、高分子材料與工程等專業(yè)。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分積累制度，暢通繼續(xù)教育、終身教育通道，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，努力構(gòu)建開(kāi)放的、多樣化的石化行業(yè)終身教育體系。到2020年，石化行業(yè)終身教育體系初步形成。

六、化工教育十三五規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)

（一）提高教育服務(wù)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

——建立院校和企業(yè)間深層合作、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)與院校的合作業(yè)務(wù)，定期提供人力資源需求信息，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位，強(qiáng)化實(shí)習(xí)管理，落實(shí)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，確保實(shí)習(xí)教學(xué)安全。院校要設(shè)立校企合作部門，負(fù)責(zé)與企業(yè)的合作業(yè)務(wù)，定期提供人力資源供給信息。企業(yè)應(yīng)充分利用院校資源，廣泛開(kāi)展在職職工和社會(huì)勞動(dòng)預(yù)備人員技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)企業(yè)與院校開(kāi)展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，到2020年，建成現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)15個(gè)。促進(jìn)石化院校與國(guó)際行業(yè)組織、國(guó)外企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育交流與合作。探索適應(yīng)石油化工企業(yè)“走出去”需要的職業(yè)教育發(fā)展模式。

——院校教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程緊密對(duì)接。深化具有行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，實(shí)行教師團(tuán)隊(duì)化教學(xué)、學(xué)生合作式學(xué)習(xí)、師生互動(dòng)式交流、校企一體化育人。堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)形式，在教學(xué)中貫徹國(guó)家與行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，引入企業(yè)先進(jìn)技術(shù)工藝和操作規(guī)程，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才。開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，創(chuàng)新形式，提升水平，培育技術(shù)技能拔尖人才。

——院校教育資源與企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源共建共享。鼓勵(lì)行業(yè)院校、企業(yè)、園區(qū)和所在區(qū)域共建、共享、共管實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)基地?；亟ㄔO(shè)要貼近生產(chǎn)實(shí)際，適應(yīng)項(xiàng)目典型化、裝置大型化、工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品集群化的要求，探索實(shí)現(xiàn)集實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定考核、職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等功能于一體。到2020年，校企共建20個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)支持一批石油和化工行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，認(rèn)定一批“教育型石油和化工企業(yè)”。

——行業(yè)企業(yè)文化與職業(yè)院校文化互通互融。探索校企文化互通互融的有效形式，積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化融入職業(yè)院校教育全過(guò)程、院校文化引入企業(yè)生產(chǎn)和職工培訓(xùn)，增強(qiáng)石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、消費(fèi)鏈的安全、環(huán)保和健康問(wèn)題意識(shí)，將全員自律和共同意識(shí)的“責(zé)任關(guān)懷”理念轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)行動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境下法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則和合規(guī)意識(shí)教育，貫徹“全球契約”等國(guó)際公認(rèn)的企業(yè)行為規(guī)范。

——鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持和鼓勵(lì)行業(yè)大型企業(yè)舉辦、中小型企業(yè)參與舉辦石油和化工職業(yè)院校。中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，開(kāi)展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)，到2020年，建成12個(gè)骨干職業(yè)教育集團(tuán)。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排職工到職業(yè)院校參加系統(tǒng)培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

——強(qiáng)化技術(shù)技能積累創(chuàng)新。支持大型化工園區(qū)與高校和職業(yè)院校密切合作，拓展教師和學(xué)生參與園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、專利申請(qǐng)、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造、質(zhì)量檢驗(yàn)、裝備安裝與維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、規(guī)程制訂等技術(shù)技能積累和創(chuàng)新的渠道。院校要建立密切聯(lián)系企業(yè)的制度，鼓勵(lì)教師和學(xué)生為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，加速成果孵化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)學(xué)生走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成才之路。院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。到2020年，以市場(chǎng)為導(dǎo)向多方共建14個(gè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。行業(yè)在科研立項(xiàng)申請(qǐng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“工程實(shí)驗(yàn)室”“工程研究中心”認(rèn)定，行業(yè)專利服務(wù)平臺(tái)利用等方面，對(duì)院校予以適當(dāng)傾斜并提供便利。

（二）人力資源體系與現(xiàn)代職業(yè)教育體系、終身教育體系對(duì)應(yīng)構(gòu)建。

——擴(kuò)大行業(yè)職業(yè)院校在校生規(guī)模，優(yōu)化培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)。選擇本科院校與具備條件的高職院校和大型企業(yè)在石油和化工類主干專業(yè)聯(lián)合試辦4年制高職本科及專業(yè)學(xué)位研究生教育。遴選3至5個(gè)石油化工類主干專業(yè)，探索石油和化工教育集中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科教育、專業(yè)研究生教育于一身的石油和化工教育開(kāi)放貫通體系，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

——推進(jìn)繼續(xù)教育與職工培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮石油和化工行業(yè)組織作用，遴選一批石化類專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的院校建設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)基地，面向企業(yè)、社會(huì)開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升院校服務(wù)能力和水平。積極開(kāi)展學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。支持院校利用專業(yè)資源，參與石油和化工行業(yè)特有工種職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定工作。石油和化工行業(yè)企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，保證企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)支出。

——引導(dǎo)支持本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行分類管理，加快建立分類設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、撥款制度。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校傾斜。

（三）推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。

——職業(yè)技能提高與職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。突出技術(shù)技能培養(yǎng)，強(qiáng)化教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生文化基礎(chǔ)教育，將職業(yè)精神的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能提高與職業(yè)精神培養(yǎng)的高度融合。弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，培育精益求精的工匠精神，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)自豪感和自信心，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織開(kāi)展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn)，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式，倒逼職業(yè)院校的專業(yè)改革與建設(shè)。到2020年，完成5至8所職業(yè)院的診斷試點(diǎn)工作。

——實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)裝置與信息技術(shù)手段融合利用。發(fā)揮院校的教育優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，推進(jìn)教育教學(xué)改革，拓寬校企合作發(fā)展空間。加強(qiáng)主干專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)及精品課程建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。適應(yīng)石化特殊工況要求，逐步實(shí)施、推廣教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)間遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)。校企共同研發(fā)計(jì)算機(jī)仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)仿真化工單元操作、化工車間生產(chǎn)工藝實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)實(shí)際生產(chǎn)裝置與仿真操作結(jié)合、手動(dòng)操作與集散控制操作兼顧的實(shí)訓(xùn)車間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施本質(zhì)安全與環(huán)保，提升技能訓(xùn)練效率。

——專職教師實(shí)踐能力與兼職教師教學(xué)能力整體提升。完善并落實(shí)石化類院校教師企業(yè)實(shí)踐制度，定期選送中青年教師參加職業(yè)技能培訓(xùn)，將職業(yè)資質(zhì)納入教師晉職晉級(jí)的考核條件。完善企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到院校擔(dān)任專兼職教師的制度，將兼職任教情況納入職工業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。大型骨干企業(yè)要建立教師培訓(xùn)基地及教師工作站，爭(zhēng)取到2020年，建成25個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。院校與行業(yè)企業(yè)要共建企業(yè)技能大師工作室，注重吸納行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員和“能工巧匠”。行業(yè)定期選拔和認(rèn)定一批教學(xué)名師、技術(shù)能手、技能大師和專業(yè)帶頭人，專兼職教師具有參加評(píng)選、認(rèn)定的同等資格。優(yōu)先推薦石油和化工行業(yè)職業(yè)教育院校參加全國(guó)石油和化工先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的評(píng)選。

——推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證和卓越工程師建設(shè)，促進(jìn)本科院校由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本科高等院?；づc制藥類專業(yè)的認(rèn)證工作，促進(jìn)工程教育與國(guó)際接軌。遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣”的原則，不斷推進(jìn)卓越工程師建設(shè)。支持不同類型的高校參與卓越計(jì)劃。參與卓越計(jì)劃的高校和企業(yè)通過(guò)校企合作途徑聯(lián)合培養(yǎng)人才，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才。

——加強(qiáng)教學(xué)資源和教材建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)教材資源向數(shù)字化、富媒體化和在線服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)紙質(zhì)教材普遍進(jìn)行綜合性數(shù)字化資源配套建設(shè)，積極開(kāi)展在線課程、在線題庫(kù)建設(shè)，探索建設(shè)和運(yùn)營(yíng)數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，為高等學(xué)校和職業(yè)院校提供數(shù)字化教學(xué)資源的定制服務(wù)。完善教材質(zhì)量檢查及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，將教學(xué)服務(wù)對(duì)象的直接評(píng)價(jià)和國(guó)家教育行政部門質(zhì)量評(píng)審、第三方社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)教材整體質(zhì)量提升，錘煉精品教材。吸納行業(yè)專家、企業(yè)兼職教師參與教材編寫或?qū)彾?，將?jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀教材納入中國(guó)石油和化工優(yōu)秀出版物給予支持。

主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造變革現(xiàn)有課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)手段和教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生通曉信息技術(shù)知識(shí)、具備應(yīng)用信息技術(shù)解決各自專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的能力，與國(guó)際工程教育比肩而行，助力工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)。

（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升行業(yè)服務(wù)水平。

充分發(fā)揮中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)和石化行指委職能。加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育專家隊(duì)伍建設(shè)。研究行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)進(jìn)步對(duì)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，定期發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

——推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展?；じ叩冉逃陌l(fā)展任務(wù)將定位在以全面提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，提升科學(xué)研究水平，創(chuàng)立高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，牢固樹(shù)立高等學(xué)校主動(dòng)為石化行業(yè)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。行業(yè)組織繼續(xù)做好高?；づc制藥類專業(yè)認(rèn)證工作；大力推進(jìn)教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展研究交流。推動(dòng)化工高等教育在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)上求突破，在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教學(xué)水平上求突破。把化工高校真正辦成既有足夠的研究型創(chuàng)新型人才，也有工程技術(shù)應(yīng)用型人才和操作型高技能人才，高就業(yè)率的人才培養(yǎng)基地。

——以國(guó)際先進(jìn)教育模式推動(dòng)工程教育改革。工程科技人才是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的第一戰(zhàn)略資源?！吨袊?guó)制造2025》明確提出，要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，支撐引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行歷史性躍升。以成果導(dǎo)向教育（OBE）模式，基于畢業(yè)生能力培養(yǎng)的CDIO工程教育模式和基于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)模式等國(guó)際先進(jìn)教育模式推動(dòng)工程教育改革，持續(xù)提高工程教育質(zhì)量。用國(guó)際先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程教育改革，提升工程教育質(zhì)量。“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”“持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)”和《華盛頓協(xié)議》，是國(guó)際工程教育大力推崇并踐行的先進(jìn)理念和權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程教育強(qiáng)國(guó)，迫切需要以先進(jìn)理念和國(guó)際實(shí)質(zhì)等效標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)更多工科高校、工科專業(yè)從傳統(tǒng)投入導(dǎo)向、課程導(dǎo)向教育模式向成果導(dǎo)向教育模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，以此不斷提升工科人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐國(guó)家“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。

——加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最密切的教育類型，要加強(qiáng)貼近行業(yè)企業(yè)的教育改革與創(chuàng)新?；ぢ殬I(yè)教育要在積極發(fā)展中，關(guān)注教育質(zhì)量的提高，繼續(xù)開(kāi)展具有職業(yè)教育特色的“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”的制度創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)和全國(guó)示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快職業(yè)教育改革和發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面的重要作用。貫徹落實(shí)教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，在任務(wù)（項(xiàng)目）承擔(dān)意向表中選出15項(xiàng)任務(wù)，10個(gè)項(xiàng)目作為中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)和石化行指委在2015-2018年期間的重要工作目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)石化類高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)組織好教育部技能大賽和行業(yè)技能大賽，充分發(fā)揮大賽在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)方面的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，加強(qiáng)校企合作育人。尋求與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育合作。

——職工教育長(zhǎng)抓不懈，加快構(gòu)建終身教育體系。推進(jìn)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。開(kāi)發(fā)職業(yè)教育和企業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)資源，探索科技與教育的深度融合，企業(yè)與學(xué)校的深度合作。搭建院校與行業(yè)企業(yè)的合作平臺(tái)，擴(kuò)大校企合作領(lǐng)域。開(kāi)展以提升職業(yè)能力為核心的非學(xué)歷繼續(xù)教育，努力構(gòu)建石化行業(yè)終身教育體系。到2020年，建成20個(gè)職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心。整合社會(huì)各級(jí)教育和企業(yè)教育培訓(xùn)資源，建立完整的、與行業(yè)人力資源發(fā)展需求對(duì)接的化工教育大平臺(tái)。依托行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源，共同承擔(dān)線上、線下教育資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)教育培訓(xùn)工作。充分利用國(guó)家學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心石油和化工行業(yè)分中心（行業(yè)學(xué)分銀行），促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的積累、轉(zhuǎn)化和認(rèn)證，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)和非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育溝通銜接。