若羌縣黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

若羌縣黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

王 萍

新疆巴州若羌縣委黨校

為了進(jìn)一步提高今年專題授課質(zhì)量，做好調(diào)研為專題服務(wù)工作，近日對(duì)全縣黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，我縣共有黨的基層組織149個(gè)，其中黨委10個(gè)，黨支部139個(gè)。另有工委11個(gè)。目前共有黨員2211名，其中預(yù)備黨員61名，占黨員總數(shù)的2.76%；女黨員641名，占黨員總數(shù)的28.99%；少數(shù)民族黨員1089名，占黨員總數(shù)的49.25%；35歲以下的黨員464名，占黨員總數(shù)的20.99%；大專以上學(xué)歷的黨員1249名，占黨員總數(shù)的56.4%。目前共有申請(qǐng)入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對(duì)象)11人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對(duì)象)116人，發(fā)展對(duì)象77人。在職黨員1229人，其中公有制單位在職黨員1204人，非公有制在職黨員25人，農(nóng)牧民黨員581人，離退休黨員318人。

二、主要做法

從調(diào)研情況看，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹落實(shí)“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng)，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全縣黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

(一)在黨員教育工作方面。

一是堅(jiān)持政治理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)及主體班培訓(xùn)相結(jié)合，在舉辦的部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中相應(yīng)增加黨的知識(shí)教育，在舉辦的各級(jí)各類主體班中安排一定比例課時(shí)講授黨的知識(shí)，堅(jiān)持黨員培訓(xùn)和干部培訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行。

二是在抓黨員經(jīng)常性教育方面，始終把突出提高黨員的實(shí)踐動(dòng)手能力作為黨員經(jīng)常性教育的終極目標(biāo)，加強(qiáng)崗位練兵與增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)相結(jié)合，并以黨員的實(shí)踐能力和效果作為檢驗(yàn)經(jīng)常性教育成果的標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立了以考促學(xué)制度，將黨員干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔使用掛鉤，通過考促進(jìn)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。

四是把縣鄉(xiāng)黨校作為黨員經(jīng)常性教育的主陣地，整合培訓(xùn)資源，注重發(fā)揮好培訓(xùn)資源的最大效能，逐步將縣黨校組建成若羌縣綜合培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)全縣黨員通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、黨報(bào)黨刊、信息網(wǎng)絡(luò)等多種途徑加強(qiáng)自學(xué)。

五是開設(shè)黨員教育流動(dòng)課堂。組建黨員流動(dòng)課堂專家團(tuán)，建立“黨課菜單”，在全縣范圍內(nèi)開展“菜單式”點(diǎn)講活動(dòng)，同時(shí)作為縣“科干班”、“青干班”、“黨務(wù)干部培訓(xùn)班”等培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)黨課資源。授課后，通過采取問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问剑占倪M(jìn)授課質(zhì)量的意見，并及時(shí)向?qū)＜覉F(tuán)成員反饋，讓授課人員進(jìn)一步理清授課思路，修改完善教案，提高授課質(zhì)量。

(二)在黨員管理工作方面。

一是加大服務(wù)群眾力度，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。各級(jí)黨組織大力開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)影響和制約、本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，以重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為突破口，確保干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。

二是表彰先進(jìn)，激發(fā)黨員活力。每年“七一”前夕，縣委對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行大力表彰。

三是完善制度，健全組織生活。進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，對(duì)黨員進(jìn)行長(zhǎng)期教育。

四是分類指導(dǎo)，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，按照其擔(dān)任的工作職責(zé)實(shí)行以崗定責(zé)、年度工作目標(biāo)責(zé)任管理，搞好本職工作。對(duì)農(nóng)村青壯年非干部黨員，開展“雙培雙帶”活動(dòng)，強(qiáng)化管理。對(duì)企業(yè)黨員，注重增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，結(jié)合生產(chǎn)，靈活管理。對(duì)離退休職工黨員，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮余熱，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)流動(dòng)人員中的黨員，實(shí)行登記和定期聯(lián)系匯報(bào)制度，進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員，嚴(yán)格組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和檔案移交手續(xù)，依托各級(jí)黨組織進(jìn)行規(guī)范管理。

五是加強(qiáng)監(jiān)督，純潔黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，逐一制定幫助教育措施，進(jìn)行耐心細(xì)致的幫助教育工作；對(duì)經(jīng)教育不改、仍然不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證了黨員隊(duì)伍的純潔性。

(三)在提升黨員質(zhì)量工作方面。

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓保證。首先不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)；其次把提高組工干部的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，不斷豐富組工干部知識(shí)，強(qiáng)化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量；再次舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強(qiáng)化質(zhì)量重培養(yǎng)。每年年初根據(jù)各黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全縣的發(fā)展黨員計(jì)劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。在宏觀上，注意把握每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例，入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的比例。作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時(shí)必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到“五個(gè)不批”，即對(duì)發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)抓實(shí)效。圍繞縣委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)確定為青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。

四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(四)以深入開展活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、積極進(jìn)取、增強(qiáng)做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感。對(duì)全縣各單位黨政一把手進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)讓一把手真正發(fā)現(xiàn)自身存在的 “四風(fēng)”、“四氣”問題，通過一把手的示范帶動(dòng)提升本單位一般黨員干部對(duì)自身存在“四風(fēng)”、“四氣”問題的剖析，從思想源頭上發(fā)現(xiàn)政治不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”、“四氣”問題，并予以解決。其次通過撰寫對(duì)照檢查材料找 “四風(fēng)”、“四氣”問題，解決 “四風(fēng)”、“四氣”問題。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，剖析問題不到位、不深刻的堅(jiān)決重新修改、再次剖析，直到剖析深刻、努力方向和改進(jìn)措施切實(shí)可行方可通過，切實(shí)讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣找“四風(fēng)”、“四氣”方面存在的問題，解決“四風(fēng)”、“四氣”。成立明察暗訪工作組對(duì)全縣各單位干部作風(fēng)問題進(jìn)行明察暗訪。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的干部及單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)在新疆落地生根

二是發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂中堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。開展三級(jí)干部“下沉基層服務(wù)群眾”活動(dòng)。有效地拓寬了干部服務(wù)群眾的新途徑，密切了黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。在全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中深入開展“發(fā)聲亮劍”活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)干部及廣大群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問題及對(duì)策

在新時(shí)期新形勢(shì)下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢(shì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。

(一)黨員管理工作上要突出靈活性

黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，健全完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)黨員規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢(shì)，分類管理。以實(shí)施“六項(xiàng)工程“為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)流動(dòng)黨員、非公黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)黨員的分類管理、教育、活動(dòng)。三是合理設(shè)置，分層管理?？纱蚱频赜蛳拗疲葱袠I(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流的效果，如組建流動(dòng)黨員網(wǎng)上支部，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

(二)黨員發(fā)展問題上要突出嚴(yán)肅性

改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性是新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點(diǎn)從各行各業(yè)中靠自己的誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復(fù)退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。不斷嚴(yán)格責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照“十六字“方針，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

(三)黨員組織活動(dòng)上要突出多樣性

根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和各類黨員隊(duì)伍的實(shí)際，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，對(duì)于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平；二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和模范作用。

王萍(1980-)，女，漢，新疆若羌人，若羌縣委黨校教師。研究方向：中共黨史黨建。新疆巴州若羌841800。