工程造價結(jié)算審核工作中的問題及對策

魏明獻(xiàn)

(貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院， 貴陽550000)

工程造價結(jié)算審核工作中的問題及對策

魏明獻(xiàn)

(貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院， 貴陽550000)

工程造價結(jié)算審核工作是建筑項(xiàng)目本身對施工過程進(jìn)行控制的主要手段，也是實(shí)現(xiàn)成本管理與造價優(yōu)化的關(guān)鍵性內(nèi)容；作為確定建筑項(xiàng)目工程造價的必備程序之一，其結(jié)算審核過程也較為復(fù)雜，通常項(xiàng)目施工建設(shè)中有很多問題都會影響結(jié)算審核的正確性；結(jié)合工程造價結(jié)算審核的具體工作內(nèi)容，分析影響工程造價核算工作的具體問題，并提出解決問題的對策。

工程造價； 結(jié)算審核； 問題分析； 對策

結(jié)算審核工作是工程造價整體工作的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)承包的內(nèi)容，按照合同要求全部完成后，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該根據(jù)事先簽訂的工程承包合同進(jìn)行工程款結(jié)算，結(jié)算審核工作就成為了建設(shè)企業(yè)控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不等，承包項(xiàng)目不同，施工承包商數(shù)量眾多，致使工程造價結(jié)算審核工作細(xì)節(jié)增多，工作內(nèi)容更為復(fù)雜。因此在項(xiàng)目施工完成期間，不同的環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題都會對工程造價結(jié)算造成不同程度的影響，本文旨在分析其中包含的問題，尋找解決對策。

一、工程造價結(jié)算審核工作具體內(nèi)容

工程造價的結(jié)算審核內(nèi)容目的是確定工程量，單價套用以及費(fèi)用計(jì)取幾方面的內(nèi)容是否合理，審核過程中要結(jié)合施工圖、招投標(biāo)要求、承包合同、會議紀(jì)要等多方面內(nèi)容進(jìn)行。要求結(jié)算審核工作要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，且過程必須仔細(xì)反復(fù)核對。工程量結(jié)算審核[1]是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是包含內(nèi)容較多較為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，工程量的結(jié)算是工程造價核算整體準(zhǔn)確度的直接體現(xiàn)，要求審核人員嚴(yán)格把握圖紙以及工程定額的細(xì)化規(guī)則，保障不同項(xiàng)目內(nèi)容的結(jié)算都具有有效性、科學(xué)性、精確性;單價套用結(jié)算審核。該審核的主要內(nèi)容是對新增工程項(xiàng)目單價進(jìn)行確定，在具體審核結(jié)算過程中，需要審核人員嚴(yán)格核對，參照之前報價類似設(shè)備的價目進(jìn)行審核，檢查是否有惡意提升單價的行為;費(fèi)用計(jì)取的審核結(jié)算。審核過程可對費(fèi)用劃分結(jié)算，方便快速歸類結(jié)算，例如直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等。該審核過程需要注意的是要結(jié)合項(xiàng)目所在地的具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行。

二、影響工程造價核算工作的具體問題

(一) 定額與工程實(shí)際造價之間數(shù)額不一

虛報單價幾乎是所有項(xiàng)目建設(shè)普遍存在的問題，實(shí)際報價數(shù)額高，而實(shí)際材料或設(shè)備卻是低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，定額標(biāo)準(zhǔn)不同也對審核結(jié)算工作帶來巨大影響[2]。舉例來說，混凝土標(biāo)號和斷面構(gòu)建過程則經(jīng)常出現(xiàn)此類問題，人工開挖土方采用了人工挖基坑，實(shí)際審核結(jié)算時，兩種定額的差距使審核人員也無法正確解決，往往會產(chǎn)生工程造價提高的后果。而且項(xiàng)目新增的清單，承包商往往投機(jī)取巧，利用原本低價格的設(shè)備及材料，虛報高額單價，達(dá)到牟利的目的。這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，因項(xiàng)目實(shí)際需求而產(chǎn)生的額外設(shè)備及材料，招標(biāo)文件以及所簽訂合同清單中并沒有或已有這些內(nèi)容，承包商往往會根據(jù)項(xiàng)目所需材料及設(shè)備的緊迫程度惡意報價。舉例來說，某項(xiàng)目建設(shè)中水處理項(xiàng)目承包商，因該地區(qū)施工季節(jié)正值夏季暴雨高發(fā)期，項(xiàng)目建設(shè)方新增多項(xiàng)水處理設(shè)備救急，承包商則惡意抬高單價，致使工程造價比預(yù)定要高，且其它計(jì)劃也要修改，給結(jié)算工作產(chǎn)生影響的同時，還會發(fā)生一些糾紛事件。

(二) 造價人員自身職業(yè)素養(yǎng)問題

工程造價審核結(jié)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)及其自身專業(yè)水平對工程造價的計(jì)算和控制有著至關(guān)重要的影響[3]。多數(shù)工程造價審計(jì)人員都有上崗證以及職業(yè)資格證，但不排除有些工作人員是靠關(guān)系和后門進(jìn)入的，其本身職業(yè)素質(zhì)不高，且對審計(jì)工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)知不全。還有一些工作人員雖然不是靠關(guān)系進(jìn)入，自身性格及情緒方面變化較大，做事不夠細(xì)心，過于馬虎。這兩種情況會直接造成工程造價核算不準(zhǔn)確的結(jié)果，致使工程造價面臨著造價成本增高的威脅。另外一些工作人員責(zé)任意識不高，交接等工作隨意而為，使結(jié)算審核時出現(xiàn)諸多漏洞，還有一些新聘員工經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的把控，都使審核結(jié)算工作難度增加。

(三) 施工簽證問題

在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際施工過程中，為了減少預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的差距，會采用現(xiàn)場簽證的方式來解決這一問題[4]。項(xiàng)目建設(shè)過程往往根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的建設(shè)需求在圖紙內(nèi)容以及現(xiàn)場需要方面有所更改，此時產(chǎn)生的變更則需要通過現(xiàn)場簽證的方式進(jìn)行處理，簽證一方面也是給造價審核結(jié)算提供依據(jù)。但簽證也容易受工程變更等諸多因素的影響，，現(xiàn)場簽證也不是一成不變的，可能一個簽證單會多次變化，另外可能由于資料不夠完善，使簽證審核出現(xiàn)問題。因此，現(xiàn)場簽證單的審核以及簽證單管理問題也會對最終的審核工作造成不小的影響。

三、工程造價結(jié)算審核問題的對策

(一) 明確定額與實(shí)際造價數(shù)額的界限

針對定額與工程實(shí)際造價之間數(shù)額不一的問題，最好的解決途徑就是明確定額套用界限。對不同類型的工程項(xiàng)目，為避免其中的子項(xiàng)目出現(xiàn)不同的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)行統(tǒng)一界定，對于一些概念模糊的定額，不能就高不就低，而要根據(jù)實(shí)際情況對其設(shè)置一個界定標(biāo)準(zhǔn)，或參考以前的實(shí)例進(jìn)行界定，保障工程預(yù)算定額與實(shí)際造價的差距減小。對于虛報單價的承包商，則要求審核人員依據(jù)招投標(biāo)文件以及合同材料設(shè)備清單一一核對，明確其報價單價，防止虛報價目的情況出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該予以通知，令其按照實(shí)際單價報價，若承包商不同意或產(chǎn)生糾紛，則可考慮換價格合適，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的其它供應(yīng)商供應(yīng)材料。且審核結(jié)算工作完成之后要及時備案，科學(xué)管理，為之后其他項(xiàng)目建設(shè)提供理論借鑒依據(jù)。

(二) 提升造價人員職業(yè)素養(yǎng)

要求建設(shè)行業(yè)聘用造價工作者時要嚴(yán)格把關(guān)，沒有資格證書和上崗證者堅(jiān)決不予聘用。沒有相關(guān)項(xiàng)目從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的也不予聘用。為保障整個項(xiàng)目的工程造價能夠得到很好的控制，不僅對審計(jì)人員的專業(yè)水平及相關(guān)項(xiàng)目審核經(jīng)驗(yàn)有要求，對其自身職業(yè)責(zé)任和道德素養(yǎng)也有硬性要求，只有從工作者挑選入手，一個有嚴(yán)格責(zé)任意識和職業(yè)素養(yǎng)的工作者才能實(shí)質(zhì)保障審核結(jié)算的準(zhǔn)確性，以保障整個工程造價能夠得到很好的控制，且能夠快速高效的完成審核結(jié)算工作。另外，要求其在審核過程中準(zhǔn)確公正，科學(xué)把握每一個細(xì)節(jié)。

(三) 增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的審核力度

采用合理的方式管理現(xiàn)場簽證，增強(qiáng)簽證的審核力度，是保障工程造價結(jié)算準(zhǔn)確度的重要方式。當(dāng)遇到工程設(shè)計(jì)圖紙變更、施工企業(yè)資質(zhì)更改以及設(shè)備材料新增等情況時，審計(jì)人員必須獲取相關(guān)的簽證憑證，復(fù)核送審資料，嚴(yán)格走報送程序的簽證單可以予以審核處理，施工單位直接送來的簽證單拒收。嚴(yán)格檢查審核簽證單內(nèi)容是否符合要求，相關(guān)手續(xù)及蓋章是否齊全，手續(xù)不全的則不予審核。對簽證單上簽證原因不明確的，應(yīng)該酌情扣減。另外，需要對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理，審核最好分批次在某個時間段內(nèi)集中審核，以減少不必要的時間浪費(fèi)。

四、結(jié)語

建筑工程造價結(jié)算審核工作直接關(guān)系到項(xiàng)目工程造價的控制效果，相關(guān)工作人員應(yīng)該提升自身的責(zé)任意識，認(rèn)真、仔細(xì)、客觀、公正、合理的對其中的每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，將審核結(jié)算工作做到細(xì)致化、精細(xì)化、明確化標(biāo)準(zhǔn)，其中每個細(xì)節(jié)都會對最終結(jié)果造成影響，因此一定要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審核。

[1] 施欽域. 如何做好工程造價的結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J]. 信息化建設(shè),2016(2):86.

[2] 烏卓.淺析建筑工程造價管理中的結(jié)算審核[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2016(7):181-182.

[3] 譚波花.如何做好工程造價的結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(14):163-164.

[4] 郭麗輝.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范對工程造價結(jié)算審核的影響分析[J].民營科技,2016(11):193,264.

2017-03-08

魏明獻(xiàn)(1994-)，男，貴州貴陽人，研究方向?yàn)楣こ淘靸r的結(jié)算和審核，電話：17784189950。

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1671-4733(2017)03-0056-02