“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)模式調(diào)研報(bào)告

山東省泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)中心小學(xué)（新校） 高立剛

背景：

2015年10月份，有幸參加了市教育局組織的赴江蘇常州等地兩個(gè)月的校長(zhǎng)掛職培訓(xùn)，第一次實(shí)地接觸到南方現(xiàn)代教育發(fā)展的新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，也真正意義的領(lǐng)略到“教育集團(tuán)化”辦學(xué)模式的推廣和應(yīng)用，親身體會(huì)到集團(tuán)化辦學(xué)模式對(duì)解決當(dāng)代教育發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題所起到的至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，岱岳區(qū)教育也已進(jìn)入到發(fā)展的改革期、創(chuàng)新期、關(guān)鍵期，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。特別是以農(nóng)村學(xué)校為主流的岱岳教育群體，改革和創(chuàng)新適合全區(qū)教育實(shí)際的教育管理模式已成為推進(jìn)全區(qū)當(dāng)前教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。鑒于此，結(jié)合自身農(nóng)村校長(zhǎng)的工作經(jīng)歷和當(dāng)?shù)貙W(xué)校工作實(shí)際，展開(kāi)了關(guān)于農(nóng)村學(xué)?！敖逃?lián)盟化”辦學(xué)模式的探索與思考。

何謂“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)模式？

我們給出的定義是：“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)是一種為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源最大化，以“緊密型教育集團(tuán)”為主要模式，通過(guò)當(dāng)?shù)貜?qiáng)校（核心學(xué)校）輸出文化、管理、師資等資源，使新建學(xué)校、薄弱學(xué)校等迅速提升辦學(xué)水平的辦學(xué)模式。簡(jiǎn)而言之，“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)，就是要使“強(qiáng)校+新校”生成“強(qiáng)校=名?！?、從“強(qiáng)校+薄弱?！鄙伞氨∪跣?強(qiáng)?！保源藶槔习傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)、平等的基礎(chǔ)教育。

一、對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)

目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)輻射面廣、分散等特點(diǎn)，學(xué)校設(shè)置分散，資源分配不均，造成諸多發(fā)展問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下。

第一，優(yōu)質(zhì)教育資源布局不夠合理。近年來(lái)，地理位置優(yōu)越的學(xué)校經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，再加之各類(lèi)教學(xué)需要，教育教學(xué)設(shè)施明顯改進(jìn)，且使用率較高；但相對(duì)偏遠(yuǎn)的學(xué)校，盡管經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，但教學(xué)設(shè)施仍然相對(duì)較弱，最為重要的的是由于師資匱乏，利用率極低。優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴(yán)重不足，勢(shì)必導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象屢禁不止甚至愈演愈烈。

第二，辦學(xué)成本虛耗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在農(nóng)村留守的教學(xué)點(diǎn)雖然人數(shù)較少，但各類(lèi)教育資源缺一不可，在小學(xué)尤為突出。吃不飽的學(xué)校還在不溫不火地辦著，生師比多在一比十以內(nèi)，大學(xué)校卻在滿負(fù)荷地艱難爬行，實(shí)在不行只好聘請(qǐng)代課老師，辦學(xué)成本虛耗嚴(yán)重。

第三，“名師名校長(zhǎng)”雙名工程推進(jìn)不夠快。有思想、有能力的校長(zhǎng)對(duì)一所學(xué)校的成長(zhǎng)和引領(lǐng)是至關(guān)重要的?？梢哉f(shuō)，我們不缺設(shè)備、不缺生源，我們最稀缺的是人才，尤其是造就一大批名師名校長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。

二、實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)的幾點(diǎn)想法

1.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針

實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)，要因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不搞 “一刀切”“一哄而上”，那種一夜間的“聯(lián)盟化”注定是走不遠(yuǎn)沒(méi)有生命力的。

2.“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)由誰(shuí)擔(dān)綱的問(wèn)題

一所農(nóng)村校該由哪所學(xué)校來(lái)做母體，要經(jīng)過(guò)建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)贏取辦學(xué)權(quán)，讓更多有意愿的學(xué)校主動(dòng)加入聯(lián)盟化辦學(xué)行列，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)辦一個(gè)成功一個(gè)”的目標(biāo)。學(xué)校大了，辦學(xué)條件好了，新的辦學(xué)理念、特色項(xiàng)目可以得到嘗試；學(xué)校大了，新老學(xué)校資源進(jìn)一步盤(pán)活；學(xué)校大了，規(guī)模辦學(xué)能形成競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)；學(xué)校大了，教師鍛煉能力的機(jī)會(huì)多了。

3.適合的才是合理的

只有適應(yīng)人民群眾個(gè)性化需要的、突出差異性的集團(tuán)化辦學(xué)模式才是合適、合理的聯(lián)盟化辦學(xué)模式。實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)，就是以強(qiáng)校為龍頭，通過(guò)強(qiáng)校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師等方式，帶動(dòng)新辦學(xué)校、相對(duì)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校共同發(fā)展，迅速提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，由點(diǎn)到面推進(jìn)各種辦學(xué)模式的形成。

4.“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)規(guī)模問(wèn)題

規(guī)模太小浪費(fèi)資源固然不可取，但貪多求大，動(dòng)輒上萬(wàn)學(xué)生規(guī)模的巨無(wú)霸、航空母艦式的學(xué)?；蚣瘓F(tuán)，只會(huì)使優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋?zhuān)c“名校集團(tuán)化”辦學(xué)的初衷背道而馳。我認(rèn)為，“聯(lián)盟”規(guī)模必須在綜合分析“強(qiáng)?！钡臍v史文化、師資力量、管理水平、校園面積和設(shè)施設(shè)備等諸多因素的基礎(chǔ)上，遵循辦學(xué)固有的規(guī)律，科學(xué)確定辦學(xué)規(guī)模。

三、實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)的幾點(diǎn)建議

第一，區(qū)委區(qū)政府高度重視，加大政策扶持力度，用非常之手段，做“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)這一非常之大事。

第二，構(gòu)建“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)有效運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，就是要從根本上改變政府對(duì)學(xué)校管得過(guò)多過(guò)細(xì)、社會(huì)監(jiān)督和學(xué)校自律機(jī)制不完善等弊端，逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提倡教育家辦學(xué)，盡量使學(xué)校和校長(zhǎng)去衙門(mén)氣和官僚化，政府盡量不要干預(yù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)，讓學(xué)校靜心辦學(xué)！

第三，大力實(shí)施“名師名校長(zhǎng)”雙名工程，重視和廣納人才，構(gòu)筑“名校聯(lián)盟化”辦學(xué)的人才高地。建立聯(lián)盟校長(zhǎng)共同體，集中文化研修；建立小區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟發(fā)展共同體，這也是特色發(fā)展學(xué)校共同體，給每所學(xué)校都掛特色學(xué)校牌子；成立名校長(zhǎng)工作室，培養(yǎng)卓越校長(zhǎng)共同體。

第四，謀求特色發(fā)展，形成大特色、小亮點(diǎn)?！稗r(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)決不能以母校的特色去同化、消除加盟學(xué)校的原有特色，決不是“千校一面”，而是“優(yōu)質(zhì)”的多樣化，是學(xué)校文化的融合互通，是“各種類(lèi)型、各種特色、各種層次”的學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，必須科學(xué)有效、積極穩(wěn)妥。雖然實(shí)施“農(nóng)村教育聯(lián)盟化”辦學(xué)能有效拉長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源的價(jià)值鏈，事實(shí)也證明，一定規(guī)模的“集團(tuán)化”，不會(huì)導(dǎo)致“稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源”的后果，但是怎樣使“教育聯(lián)盟化”走向“聯(lián)盟化名校”卻任重道遠(yuǎn)，還有待于我們?cè)趯?shí)踐中去研究和探索。