論農(nóng)村公路科學(xué)化建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)

陸文靜

許昌市建安區(qū)農(nóng)村公路管理所

論農(nóng)村公路科學(xué)化建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)

陸文靜

許昌市建安區(qū)農(nóng)村公路管理所

農(nóng)村公路是整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的富裕最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，大大的增加農(nóng)村公路的建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先導(dǎo)以及非常重要的基礎(chǔ)，不斷的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件、對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流以及科學(xué)的、合理的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展具有非常重大的意義。但是因?yàn)檗r(nóng)村公路所需要投入的資金比較少，在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中想要將公路建設(shè)的質(zhì)量提高，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用就會在一定程度上減少，怎么才能夠更好的平衡農(nóng)村公路科學(xué)化的進(jìn)行建設(shè)管理的工作與養(yǎng)護(hù)之間的關(guān)系，我們一定要不斷的進(jìn)行研究。

農(nóng)村公路；建設(shè)；養(yǎng)護(hù)

1 農(nóng)村公路科學(xué)化建設(shè)管理方案

1.1 加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)工作職責(zé)

縣級政府部門一定要組建由農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)村公路的建設(shè)工作全方面的嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)管，確保公路建設(shè)的質(zhì)量安全。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組一定要嚴(yán)格的監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，讓他們所進(jìn)行組建的領(lǐng)導(dǎo)小組，能夠一直監(jiān)控在他們的職權(quán)范圍當(dāng)中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)人員一定要指定行政村內(nèi)的人員，來全面的負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路修建的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。與此同時，對相關(guān)的監(jiān)管人員，政府部門一定要進(jìn)行聘任證書，給他們相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)利，讓他們的監(jiān)管行為可以有章可循、有法可依，這就有非常強(qiáng)的說服力?？h級交通的主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理小組，其中應(yīng)當(dāng)由局長、分管局長來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所以對應(yīng)的工作開展情況，對農(nóng)村公路的建設(shè)嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)管。

1.2 增加項(xiàng)目的管理，確保公正質(zhì)量

在對項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，一定要不斷加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化管理的手段，嚴(yán)格的把好質(zhì)量關(guān)。第一個舊是一定要從設(shè)計方面嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)。不斷的加強(qiáng)與上級交通管理部門之間的聯(lián)系，詳細(xì)的實(shí)時的掌握整體規(guī)劃的實(shí)際意向，防止和上級部門的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生沖突。選擇資質(zhì)比較好的設(shè)計部門來對農(nóng)村的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計工作。在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，一定要實(shí)時的跟蹤他們設(shè)計的全動態(tài)，與他們一定要積極的進(jìn)行溝通以及交流，聽取不同部門的建議，不斷的改善設(shè)計的規(guī)劃方案，并且聘用專家來對所有的設(shè)計方案仔細(xì)的嚴(yán)格的進(jìn)行審核，確保設(shè)計的圖紙能夠有效的滿足實(shí)際的問題，能夠更好的表達(dá)出群眾的意愿，從而才能夠?yàn)轫?xiàng)目順利、安全的開展打下重要的基礎(chǔ)。第二個就是，一定要對相關(guān)的承包單位嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)村公路的建設(shè)項(xiàng)目，通常都是以50萬為標(biāo)準(zhǔn)，對超過了50萬元的項(xiàng)目就需要公開進(jìn)行招標(biāo)，聘請有專業(yè)資質(zhì)的部門來更好的完成招投標(biāo)的重要工作，參照相關(guān)的規(guī)定要求來完成公開招標(biāo)的重要工作，從而有效的提高招標(biāo)工作的公開，能夠更好的確保透明的狀態(tài)。在進(jìn)行公開招投標(biāo)的階段，一定要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定程序來進(jìn)行選擇有實(shí)力的企業(yè)來對項(xiàng)目進(jìn)行承包，讓具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)來進(jìn)行施工。按照好壞的原則來進(jìn)行選擇工程監(jiān)理的單位，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全。第三個就是一定要為建設(shè)材料的質(zhì)量嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)。加強(qiáng)質(zhì)量的意識認(rèn)識，為建設(shè)的材料以及建筑的設(shè)施制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對建筑材料比較重要的粗集料、水泥以及混凝土的攪拌機(jī)等等，都一定要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保公路建設(shè)的過程當(dāng)中公路的路基實(shí)際的壓實(shí)度、路基的強(qiáng)度以及混凝土的強(qiáng)度等比較大的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效的滿足。特別是在村內(nèi)進(jìn)行設(shè)置的混凝土來集中拌合站，更一定要嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)督，一定要確?；炷凉肥┕さ馁|(zhì)量。

1.3 合理安排工期，保證工程進(jìn)展

依照農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)際的情況，這一種工程一般情況下主要的特點(diǎn)就是：建設(shè)工程的比較重，施工的時間較為緊張，項(xiàng)目所涉及到的地點(diǎn)非常多，地質(zhì)的情況非常復(fù)雜等等，所以，在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中一定要科學(xué)的、合理地安排施工的時間。

1.4 增加施工管理強(qiáng)度，堅持安全第一

所有的農(nóng)村公路施工項(xiàng)目，安全在所有的生產(chǎn)要素當(dāng)中都是處在最重要的位置。相關(guān)的施工管理部門一定要加強(qiáng)重視安全的問題，將責(zé)任落實(shí)到個人，不斷的加強(qiáng)安全管理的力度。縣級交通管理的部門是所有農(nóng)村公路建設(shè)最為重要的負(fù)責(zé)部門，一定要積極的落實(shí)好安全生產(chǎn)的制度，實(shí)時的掌握安全生產(chǎn)的制度，制定完善的應(yīng)急措施，按照不同的等級來進(jìn)行確定安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任書，對施工的現(xiàn)場一定要劃分區(qū)域來進(jìn)行監(jiān)管。

2 農(nóng)村公路科學(xué)化養(yǎng)護(hù)管理

2.1 落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

農(nóng)村公路在進(jìn)行修建完成之后，養(yǎng)護(hù)的工作是非常重要的一個問題。大部分的農(nóng)村公路就是由于比較缺乏合理的養(yǎng)護(hù)或者是養(yǎng)護(hù)不當(dāng)就會致使損壞比較嚴(yán)重。對農(nóng)村的養(yǎng)護(hù)而言，就應(yīng)當(dāng)做到確定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，讓他們按照養(yǎng)護(hù)所按照的標(biāo)準(zhǔn)定期的對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的工作。與此同時，對養(yǎng)護(hù)的公路一定要定期的進(jìn)行抽查的工作，以季度為單位來對公路的質(zhì)量進(jìn)行檢測的工作。

2.2 逐步壯大養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

根據(jù)我們國家的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法當(dāng)中的規(guī)定，要想有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，就一定要先做好養(yǎng)護(hù)管理的市場化，對路政管理的工作重新進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將它與行政村的管理規(guī)章制度有效的進(jìn)行結(jié)合，更好的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)為一體的管理制度。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，不僅要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，村里的每一名居民也一定要都具備道路養(yǎng)護(hù)的意識。要將長期的養(yǎng)護(hù)與定期的養(yǎng)護(hù)有效的進(jìn)行聯(lián)系，更好的促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的制度更加的完善。

2.3 落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

公路的養(yǎng)護(hù)不僅要很多的人員投入，還一定要具有相關(guān)的設(shè)備以及材料的投入。這些都要非常多的資金來作為支持?，F(xiàn)階段，我們國家的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主要的資金都是來自于縣級財政部門的撥款。這種情況就會使得農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)所需要的資金無法有效的保障。所以，要想更好的落實(shí)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金問題，就一定要從政策方面明確在財政預(yù)算當(dāng)中所占據(jù)的比例，強(qiáng)制縣級財政部門進(jìn)行執(zhí)行。

3 結(jié)束語

總而言之，按照我國現(xiàn)階段的農(nóng)村公路實(shí)際的情況進(jìn)行深入的分析，對存在的一些問題及時的進(jìn)行改善。

[1]張慶.論農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2014(6).

[2]李瑞軍,錢成會,廖明軍.農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及建議[J].山西建筑,2012(34).