海綿城市理念下的城市規(guī)劃方法研究

李 林

東營市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

海綿城市理念下的城市規(guī)劃方法研究

李 林

東營市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

海綿城市是一個新的關(guān)于城市管理的名詞，這里主要是指對城市的雨洪的管理理念的稱謂，這樣也給新的城市建設(shè)提出了思路和要求，在進行城市建設(shè)的過程中，必須要考慮到城市對洪澇災(zāi)害的抵御能力，這是城市的最起碼要求，也是建設(shè)中經(jīng)常提到的“水彈性城市”。現(xiàn)階段如何在城市規(guī)劃中加入對雨洪管理的理念是規(guī)劃師們比較關(guān)心的問題。本文主要通過對海綿城市進行概念解讀，然后運用現(xiàn)代城市的規(guī)劃方法分析應(yīng)該如何建設(shè)海綿城市。

海綿城市；城市規(guī)劃；雨洪管理

1 前言

海綿城市最大的特點就是尊重自然、保持生態(tài)平衡，在這樣的原則基礎(chǔ)之上進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓城市就像一塊海綿一樣，把雨水做好積存和凈化，最大限度的利用雨水這一天然的水資源，在確保城市用水安全的前提之下，保持雨水資源的平衡，這也是對生態(tài)環(huán)境保護的體現(xiàn)形式。海綿城市的建設(shè)與傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)的建設(shè)有所不同，傳統(tǒng)的排水為“快排”、“末端控制”這樣的比較單一的方法，而海綿城市利用新型的雨水控制系統(tǒng)，運用“生態(tài)化”的方法，使雨水從源頭開始全程都能對雨水進行控制和利用，這符合我國建設(shè)生態(tài)文明城市的要求。

2 城市規(guī)劃存在的問題

2.1 定量分析不足

海綿城市在建設(shè)的時候，需要在前期規(guī)劃時考慮到區(qū)域的調(diào)研和量化分析工作，在這個過程中發(fā)現(xiàn)區(qū)域中存在的作業(yè)風(fēng)險，標(biāo)定可以實施建設(shè)的區(qū)域和規(guī)模，然后再設(shè)定土地開發(fā)的強度以及洪水區(qū)改造等方案。而目前投入使用的城市規(guī)劃設(shè)計方法還停留在以文字描述報告形式為主的定性方法，雖然操作起來比較容易，大家理解起來也沒有太大的誤區(qū)，但是，這種方式的弊端就是，長期使用會偏離實際內(nèi)容，規(guī)劃的方案同實際情況出現(xiàn)背離的現(xiàn)象時有發(fā)生，種種缺點在實踐中顯現(xiàn)出來。定量分析同定性分析還有一定的差異性。定量分析需要對大量的資料數(shù)據(jù)進行搜集分析，但是，對數(shù)據(jù)的搜集上就會出現(xiàn)一定的難度，雖然結(jié)果是比較客觀的，但是實際應(yīng)用的還是占少數(shù)。

2.2 城市豎向規(guī)劃重視不足

在我國現(xiàn)行的關(guān)于《城市規(guī)劃編制辦法》中對城市規(guī)劃進行了系統(tǒng)的要求，但是對“豎向規(guī)劃”這一塊的描述比較少，這也使得地方在對城市開發(fā)規(guī)劃時對城市豎向規(guī)劃比較忽略。城市豎向規(guī)劃也就是關(guān)于城市建設(shè)中的道路交通、排水、城市景觀等方面的綜合規(guī)劃內(nèi)容，這對于自然的利用和改造都有一定的要求，尤其是還要控制坡度和平衡土石方等一系列規(guī)劃內(nèi)容，是城市規(guī)劃中非常重要的組成項目之一。城市豎向規(guī)劃與城市排水防澇等項目規(guī)劃項目的實施情況同城市發(fā)生內(nèi)澇情況有著非常緊密的聯(lián)系，所以，在進行城市豎向規(guī)劃時，需要對城市的地貌特點進行綜合分析，然后根據(jù)城市實際的排水量情況開發(fā)雨水系統(tǒng)，使排水系統(tǒng)、雨水設(shè)施建設(shè)、管渠道等相關(guān)排水設(shè)施同豎向規(guī)劃緊密聯(lián)系起來，如果超過標(biāo)準(zhǔn)的雨水流經(jīng)等也要滿足豎向要求等。

3 海綿城市規(guī)劃方法

3.1 人工改造建設(shè)生態(tài)海綿體

在進行城市建設(shè)時，如果是缺乏天然海綿體的城市，就可以通過人工建設(shè)和人工改造的方法。國務(wù)院就曾經(jīng)對此提出了相關(guān)的意見說明，在進行城市建設(shè)中，如果遇到下沉式的綠地和城市濕地公園，就可以運用對雨水的匯聚功能進行地下水補充和蓄洪排澇工作，改善城市、凈化生態(tài)。

對城市海綿體的建設(shè)有很多中方式：第一，建設(shè)人工綠地、園林等，保證具有較好的排污功能，在城市中建設(shè)人工園林也能提升城市對雨水的蓄積作用，提高城市對洪水的彈性應(yīng)變能力；第二，構(gòu)建新型的城市水系系統(tǒng)。例如，近年來，武漢市修建了“大東湖”、“六湖連通”的工程，這些工程實際就是進行水網(wǎng)生態(tài)的改造和建設(shè)，從而在武漢市內(nèi)形成了連帶湖的生態(tài)體系，發(fā)揮自然水體的調(diào)節(jié)功能；第三，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的綠地布局形式和居民居住模式，把綠地建設(shè)為小而散的綠地，保證原有的建筑面積和建筑投資成本，保證城市綠地具有低外排雨水量，更好的利用雨水資源，保證城市對雨水的容納能力；第四，構(gòu)建新型的綠地生態(tài)效益，通過凹式和滯留塘等形式把雨水搜集起來，然后投入到綠地景觀資源中，提升綠地的透水面積，使雨水進入到園林的整體水循環(huán)系統(tǒng)之中。

3.2 保護和修復(fù)天然海綿體

在城市建設(shè)的規(guī)劃中，應(yīng)該建立起天然的城市海綿體，充分利用城市周邊的湖泊、森林、綠地等資源，通過這些海綿體對污水、河流等進行凈化和調(diào)節(jié)，同時這些資源也能對城市海綿的建設(shè)貢獻出自己的力量。對城市天然海綿體的保護措施主要有以下幾點：第一，劃定禁建區(qū)域，保護天然海綿體的面積，讓其在城市中發(fā)揮出作用來；第二，根據(jù)城市現(xiàn)有的生態(tài)狀況做恢復(fù)自然生態(tài)的工作，多建立植物來恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)；第三，建設(shè)生態(tài)走廊，把城市中的零散的生態(tài)走廊連接起來，形成系統(tǒng)的生態(tài)海綿體，把環(huán)境連成一個網(wǎng)絡(luò)之中，這樣也能方面雨水的搜集和利用。

3.3 建設(shè)仿生人工海綿體

除了對城市原有的海綿體進行利用之外，還可以建設(shè)仿生的人工海綿體。在實際操作中，可以通過建設(shè)雨水蓄水、透水和回收等方法，建設(shè)人工仿生海綿體，這可以在城市干旱的時候釋放出凈化后的雨水，在洪澇的時候還能搜集和存儲雨水。經(jīng)常用到的人工仿生海綿體建設(shè)主要有以下幾種途徑：第一，根據(jù)現(xiàn)代的建筑建設(shè)理念，使建筑內(nèi)部的黑水和灰水徹底分離出來，然后對分離出來的灰水進行二次利用，這樣可以減少至少百分之三十左右的建筑用水、同時，在建筑中還可以搜集雨水、生活二次用水等投入到建筑中，也能達到節(jié)約用水的目的；第二，在城市的道路和廣場等建設(shè)中，對水循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)可以搜集到最大限度的雨水。例如，廣場上進行透水設(shè)置，這樣盡可能使雨水下滲而不是聚集在一塊造成洪澇，提高道路的透水性。并且，城市的停車場等地還可以建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)，保證水的可利用；第三，通過現(xiàn)代化技術(shù)提高對城市洪澇災(zāi)害的分析，結(jié)合分析數(shù)據(jù)進行城市規(guī)劃建設(shè)，了解現(xiàn)在規(guī)劃中的不足之處，有利于整體提高城市建設(shè)水平。

[1]王強,關(guān)芳,崔碩,趙志勇.基于海綿城市理念的北京永定河文化新區(qū)雨水系統(tǒng)規(guī)劃研究[J].北京水務(wù),2015(5):1～5.

[2]王虹,丁留謙,程曉陶,李娜.美國城市雨洪管理水文控制指標(biāo)體系及其借鑒意義[J].水利學(xué)報,2015(11):1261～1271+1279.