“依法治國(guó)”頂層設(shè)計(jì)下的法治教育新途徑探究

貴州省興義市第八中學(xué) 王順粗

依法治國(guó)，是中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，黨的十八屆四中全會(huì)的主題是“依法治國(guó)”，“全面依法治國(guó)”是習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，早日建成“法治中國(guó)”成為我們的宏偉目標(biāo)之一。在當(dāng)前“依法治國(guó)”頂層設(shè)計(jì)下，如何開(kāi)展法治教育，成為擺在每一所高中學(xué)校面前的難題。筆者立足教育教學(xué)實(shí)際，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)高中學(xué)校法治教育的相對(duì)缺失和不足，雖有學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的相關(guān)要求與實(shí)踐，但由于種種因素制約，各高中學(xué)校法治教育效果不明顯。高中學(xué)校學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)直接體現(xiàn)學(xué)校教育的成敗，關(guān)系到祖國(guó)未來(lái)發(fā)展和法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高中政治作為一門特殊而重要的學(xué)科，責(zé)任重大，如何在教育教學(xué)中落實(shí)法治教育，培育學(xué)生的法治意識(shí)，成為每一個(gè)政治教師和政治教學(xué)研究者應(yīng)該思考和解決的問(wèn)題。

研究近年各省高考政治試題，以高考命題為契機(jī)和導(dǎo)向，站在服務(wù)高中教育教學(xué)的鮮明立場(chǎng)，為我們?nèi)绾卧诟咧姓螌W(xué)科開(kāi)展法治教育提供了一種新思路新理念，那就是開(kāi)設(shè)法治知識(shí)校本課程。

校本課程是指學(xué)校在黨的方針政策、國(guó)家和地方課程計(jì)劃的指導(dǎo)下，以明確而獨(dú)特的辦學(xué)教育哲學(xué)為指導(dǎo)思想，以進(jìn)一步提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，在對(duì)地方、學(xué)校和學(xué)生的需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和學(xué)校的課程資源，通過(guò)自行探討、設(shè)計(jì)或與研究人員或其他力量合作等方式編制的多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。對(duì)于高中學(xué)校而言，校本課程直接體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，是高中學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育、對(duì)外展示宣傳的重要窗口，也是學(xué)校落實(shí)國(guó)家教育教學(xué)方針、政策的具體體現(xiàn)?！胺ㄖ沃R(shí)”校本課程，顧名思義，就是以法治知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容的校本課程。當(dāng)前，高中各學(xué)科國(guó)家和地方課程及教材都沒(méi)有專門的法治知識(shí)教育模塊，思想政治課程四本必修教材中涉及的法治知識(shí)相對(duì)過(guò)少，遠(yuǎn)不能達(dá)到培育學(xué)生法治意識(shí)的目的。因此，開(kāi)設(shè)專門的法治知識(shí)校本課程顯得必要而迫切。

作為高校檢測(cè)能力和選拔人才的高考試卷，命題目的在于引導(dǎo)學(xué)生論證認(rèn)識(shí)某中學(xué)準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)法治知識(shí)校本課程的必要性，是從理論層面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)開(kāi)展法治教育的一種新模式。對(duì)于思想政治教師而言，我們更應(yīng)該深思的是如何切實(shí)在高中學(xué)校和政治學(xué)科落實(shí)開(kāi)展“法治知識(shí)”校本課程。當(dāng)前大多數(shù)高中學(xué)校基本沒(méi)有開(kāi)設(shè)“法治知識(shí)”校本課程，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前黨和國(guó)家法治建設(shè)的需要。立足當(dāng)前全國(guó)大多數(shù)高中學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，結(jié)合一線課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力，切實(shí)開(kāi)展和建設(shè)“法治知識(shí)”校本課程。

首先，為適應(yīng)當(dāng)前“依法治國(guó)”頂層設(shè)計(jì)的時(shí)代背景，切實(shí)培育遵法守法用法護(hù)法的優(yōu)秀社會(huì)主義公民，國(guó)家法制部門和各級(jí)教育部門應(yīng)該通過(guò)法律制度確立法治教育地位，建立健全高中學(xué)校法治教育工作考核評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制，從源頭上引導(dǎo)高中學(xué)校高度重視開(kāi)展法治教育，切實(shí)避免法治教育流于形式。各級(jí)黨委和政府高度重視的學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作當(dāng)前成效并不明顯，學(xué)生學(xué)到的法律知識(shí)不多，高中生法制素養(yǎng)提升程度有限，建議加強(qiáng)相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在當(dāng)前各級(jí)課程都沒(méi)有“法治知識(shí)”專門模塊的現(xiàn)狀下，積極倡導(dǎo)開(kāi)設(shè)校本課程不失為一種有效選擇。

其次，各高中學(xué)校應(yīng)該貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)法治教育的方針政策，切實(shí)高度重視開(kāi)展法治教育相關(guān)工作。立足學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)，高中學(xué)校應(yīng)該多方位、多角度探索法治教育開(kāi)展模式，找到適合學(xué)校實(shí)際的法治教育路徑。校本課程作為新課改背景下素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)教育的重要手段，具有成本低、易操作、見(jiàn)效快、能創(chuàng)新、有特色等特點(diǎn)，適合高中學(xué)校當(dāng)前實(shí)際，能有效落實(shí)黨和國(guó)家法治教育教育方針政策，促進(jìn)學(xué)生法治意識(shí)的提升，應(yīng)該是每一個(gè)高中學(xué)校的較佳選擇。結(jié)合當(dāng)前學(xué)校各級(jí)課程開(kāi)設(shè)現(xiàn)狀，站在學(xué)科角度來(lái)看，高中政治學(xué)科更適合開(kāi)設(shè)“法治知識(shí)”校本課程，且義不容辭。一是政治學(xué)科教師相對(duì)熟悉和掌握時(shí)政和法治知識(shí)，開(kāi)設(shè)“法治知識(shí)”校本課程、編制“法治知識(shí)”校本教材難度不大；二是政治學(xué)科相對(duì)課余時(shí)間較多，政治教師工作量相對(duì)較少，可有效組織和開(kāi)設(shè)校本課程；三是政治學(xué)科由于自身特殊性，使學(xué)生更接受來(lái)自于政治教師的“法治”教育，課程開(kāi)設(shè)阻力更小。各學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)科評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求和激勵(lì)政治學(xué)科組（教研組）積極開(kāi)設(shè)“法治知識(shí)”校本課程，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必要時(shí)啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制。同時(shí)，完善教師評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制，努力促進(jìn)政治教師積極投入“法治知識(shí)”校本教材編制和校本課程教學(xué)，確?！胺ㄖ沃R(shí)”校本課程切實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

再次，作為課堂教學(xué)的實(shí)際操作者，政治課堂一線教師應(yīng)切實(shí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家法治教育相關(guān)教育方針政策，立足促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和自身專業(yè)化發(fā)展，高度重視“法治知識(shí)”校本教材的編制和校本課程的教學(xué)。為此，政治教師不僅要關(guān)注時(shí)政、學(xué)習(xí)研究法律制度，掌握相關(guān)法治知識(shí)和授課技巧方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與融入校本課程課堂教學(xué)，還應(yīng)該自覺(jué)樹(shù)立正確的教育教學(xué)觀，主動(dòng)承擔(dān)起開(kāi)設(shè)“法治知識(shí)”校本課程的重?fù)?dān)，敢于吃苦、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷奉獻(xiàn)，落實(shí)法治教育，為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

最后，作為法治教育對(duì)象的學(xué)生，其學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂參與度和價(jià)值觀直接影響“法治知識(shí)”校本課程教學(xué)效果，因此，要從多方面努力促進(jìn)學(xué)生認(rèn)同和接受法治知識(shí)教育，更好參與“法治知識(shí)”校本課程。各級(jí)政府和學(xué)校層面的制度要求和教育宣傳是解決此問(wèn)題的根本出路，但班主任教育、政治教師課堂教學(xué)和學(xué)生家長(zhǎng)家庭教育的正確引導(dǎo)也是不可或缺的。只有在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種法治教育的和諧氛圍，作為受教育的主體學(xué)生才會(huì)高度重視并主動(dòng)接受法治教育，逐步形成法治意識(shí)，養(yǎng)成遵法守法用法護(hù)法的良好習(xí)慣，為“法治中國(guó)”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

“法治知識(shí)”校本課程的開(kāi)設(shè)不可能一蹴而就，很多學(xué)校當(dāng)前還停留在理論層面而沒(méi)有付諸行動(dòng)。各高中學(xué)校應(yīng)早日行動(dòng)起來(lái)，為學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)、為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展添加助力、為新時(shí)代背景下的素質(zhì)教育、核心素養(yǎng)教育和“法治中國(guó)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量！