新常態(tài)下實(shí)施“五個(gè)勘查”推動(dòng)國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉維新

(黑龍江省第六地質(zhì)勘察院，黑龍江 佳木斯 154002)

?

新常態(tài)下實(shí)施“五個(gè)勘查”推動(dòng)國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉維新

(黑龍江省第六地質(zhì)勘察院，黑龍江 佳木斯 154002)

實(shí)施“科學(xué)、綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、平安”五個(gè)勘查理念，不僅是新常態(tài)下確保國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制勝法寶，也是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前地勘發(fā)展前景，新常態(tài)下的地勘業(yè)以及五個(gè)勘查理念進(jìn)行詳細(xì)探討，以期地勘單位能夠更加有效地迎接新常態(tài)下的考驗(yàn)。

新常態(tài)；地勘；科學(xué)；綠色；優(yōu)質(zhì)；高效；平安

2016年，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，2017年初，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議又提出本年是供給側(cè)改革的深化之年，供給側(cè)改革的戰(zhàn)略方針從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深化了對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)把握。國(guó)家在“十三五”規(guī)劃中指出用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為“十三五”謀篇布局，為新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展確立了行動(dòng)綱領(lǐng)。供給側(cè)改革和五大發(fā)展理念的深入實(shí)施對(duì)國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了遵循，指明了方向。

1 地勘發(fā)展前景

雖然如今礦業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了低谷期，但地勘行業(yè)卻不意味著也進(jìn)入到了低谷期。這是因?yàn)椋鐣?huì)仍對(duì)地勘工作有剛性需求，因此，地勘行業(yè)也就有生存發(fā)展的必然條件。特別是在許多領(lǐng)域中還增加了對(duì)地質(zhì)工作的需求量。所以，地勘行業(yè)的前景仍十分樂(lè)觀。

如若我們對(duì)現(xiàn)如今的地勘行業(yè)進(jìn)行分析，可以看出地勘行業(yè)的發(fā)展仍落后于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本層面。首先，礦產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)落后。這是因?yàn)槲覀儗?duì)礦產(chǎn)品的需求雖然是剛性需求，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)早已發(fā)生變化。地勘單位仍致力于一些傳統(tǒng)的固體礦產(chǎn)資源，而國(guó)家緊缺的、重要的能源確十分缺乏。其次，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)資源缺乏。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金屬、非金屬以及礦物元素。雖然有些地勘單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)資源擁有較高的附加值，但對(duì)這些材料，地勘單位卻知之甚少。最后，經(jīng)濟(jì)效率較低?，F(xiàn)如今各行各業(yè)都在發(fā)展升級(jí)，因此，地勘行業(yè)更應(yīng)該改變經(jīng)濟(jì)效率較低的現(xiàn)狀，更加注重工作效率，減少呆出現(xiàn)的可能性，提高找礦成果的含金量。

2 新常態(tài)下的地勘業(yè)

正是因?yàn)樾鲁B(tài)下的地勘問(wèn)題客觀存在，所以，對(duì)礦業(yè)戰(zhàn)略結(jié)果進(jìn)行調(diào)整也勢(shì)在必行。尤其是現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)的大宗礦產(chǎn)品增速較慢且處于高位。因此，地勘單位就必須投入必要的勘查開(kāi)發(fā)，還要在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，大力挖掘、發(fā)現(xiàn)新型能源、新型材料，以此更好的支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

目前，我國(guó)的地勘查業(yè)還面臨著六大挑戰(zhàn)：第一，產(chǎn)能過(guò)剩。第二，礦產(chǎn)地質(zhì)工作明顯收縮。第三，事企混合體制走到盡頭。第四，市場(chǎng)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)。第五，風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)建設(shè)滯后。第六，地質(zhì)勘查尚未進(jìn)入法治化軌道。因此，為了能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所提出的全新任務(wù)與要求，地勘單位就必須要主動(dòng)服務(wù)于國(guó)家的重大戰(zhàn)略方針，轉(zhuǎn)變與調(diào)整結(jié)構(gòu)方式，并依靠深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出一條具有中國(guó)特色的地質(zhì)工作新路線。特別是要想在新常態(tài)下做好地質(zhì)勘查工作，還應(yīng)該要做好統(tǒng)籌謀劃工作，找準(zhǔn)位置，鎖定目標(biāo)，選好路徑，從而讓地質(zhì)工作實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠插上金融的翅膀，獲得更好的發(fā)展。需要格外注意的是，必須要確保地勘單位的誠(chéng)信建設(shè)，絕不弄虛作假，并下決心懲處隊(duì)伍中的害群之馬，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3 五個(gè)勘查理念

科學(xué)勘查是前提，地勘單位要緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展之需，從傳統(tǒng)的煤、鐵等礦種向石墨、天然氣、油頁(yè)巖新材料、新能源方向轉(zhuǎn)移；要加強(qiáng)對(duì)成礦規(guī)律、地質(zhì)條件的綜合研究，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的科學(xué)選區(qū)(靶區(qū))和合理布局(設(shè)計(jì))；學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)地質(zhì)找礦最新的理論、技術(shù)和方法，精準(zhǔn)發(fā)力，不走歪路。吸收和借鑒國(guó)內(nèi)地質(zhì)找礦特別是石墨勘查的典型經(jīng)驗(yàn)，如黑龍江省云山石墨礦勘查、內(nèi)蒙古查汗木胡魯石墨礦勘查，為實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)充足電。

綠色勘查是條件，按照習(xí)總書(shū)記“既要金山銀山又要綠水青山”的講話精神，把我國(guó)綠色發(fā)展的總體要求和硬性約束引進(jìn)地質(zhì)找礦工作中，最大限度地減少對(duì)森林植被的破壞?？辈檫^(guò)程中，要強(qiáng)化人與自然的和諧，勘探行為要嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)野外一線職工森林法規(guī)、林區(qū)防火、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育；要強(qiáng)化人與林區(qū)的和諧，與駐地林區(qū)、公安、國(guó)土資源等部門(mén)勤溝通、常聯(lián)系，為林區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做好地學(xué)服務(wù)職稱，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與找礦突破雙豐收。

優(yōu)質(zhì)勘查是基礎(chǔ)，地質(zhì)勘查的目的是為了出成果，優(yōu)質(zhì)工程是出成果的前提要件。在思想意識(shí)上，地勘單位要樹(shù)立“質(zhì)量?jī)?yōu)、成果好、主業(yè)興”的生產(chǎn)原則，不斷持續(xù)和改進(jìn)提高地質(zhì)勘查工作質(zhì)量，努力構(gòu)建運(yùn)行良好的質(zhì)量管理體系，把實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)勘查和找礦突破作為地質(zhì)勘查工作的根本出發(fā)點(diǎn)。在具體操作中，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要成立專門(mén)的技術(shù)質(zhì)量小組，對(duì)項(xiàng)目的野外生產(chǎn)存在的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各階段的內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)行定期檢查、層層把關(guān)，確保項(xiàng)目的野外編錄、勘查報(bào)告和地質(zhì)圖件的準(zhǔn)確規(guī)范，為提交優(yōu)質(zhì)的找礦成果創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的施工環(huán)境。

高效勘查是目標(biāo)，高效是效率和效果的統(tǒng)一，效率是快出成果，效果是找出大礦。地勘單位要激活人、財(cái)、物等各方面優(yōu)勢(shì)資源，充分調(diào)動(dòng)各方精銳力量，通過(guò)優(yōu)化工序安排，使鉆探生產(chǎn)、槽探施工、地質(zhì)測(cè)量、物探工程、樣品測(cè)試等“工種”有序進(jìn)場(chǎng)，確保不窩工、不頂牛，最大限度地提高整體工作時(shí)效，超常規(guī)加快施工進(jìn)度，最重達(dá)到快出成果的目標(biāo)。

平安勘查是保障，要樹(shù)立安全壓倒一切的工作理念，切實(shí)確保職工人身、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資料安全。在地勘生產(chǎn)中做好“六個(gè)到位”，在任何條件下，都不能以生命財(cái)產(chǎn)為發(fā)展代價(jià)的思想認(rèn)識(shí)要到位；主體監(jiān)管、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任狀簽訂等責(zé)任落實(shí)要到位；人力資源、交通車(chē)輛、施工設(shè)備等安全投入要到位；定期檢查、重點(diǎn)看護(hù)、隱患排查的監(jiān)管措施要到位；從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線職工的逐級(jí)分層分類教育培訓(xùn)要到位；對(duì)遵守和違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的獎(jiǎng)懲執(zhí)行要到位。

這五大勘查理念相輔相成、缺一不可，無(wú)論哪一項(xiàng)出現(xiàn)短板，國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到影響。筆者所在2016年，黑龍江省第六地質(zhì)勘察院在完成該省地質(zhì)勘查三年專項(xiàng)任務(wù)中，正是實(shí)施了“科學(xué)、綠色、優(yōu)質(zhì)、平安、高效”五大勘查理念，成功勘探出石墨資源量達(dá)3 000萬(wàn)噸以上的超大型石墨礦——林口縣西北楞石墨礦，黑龍江省委書(shū)記王憲魁對(duì)這一找礦成果給予高度評(píng)價(jià)。黑龍江省電視臺(tái)新聞?lì)l道在黃金時(shí)段播出。同時(shí)，該院還將五大勘查理念推廣應(yīng)用到內(nèi)部管理、對(duì)外經(jīng)營(yíng)和地勘延伸產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面，使該院在全國(guó)地勘經(jīng)濟(jì)下滑大背景下，經(jīng)濟(jì)總量仍然保持在1.36億元的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)物工作完成量和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)歷史新高。由此可見(jiàn)實(shí)施“五個(gè)勘查”是新常態(tài)下國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展制勝法寶，也是推動(dòng)國(guó)有地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新常態(tài)的影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求也正向著系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，以此實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的全新進(jìn)展。尤其是針對(duì)現(xiàn)如今地勘經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)形式，我們更是要牢牢地把握新常態(tài)變化需求，正視新常態(tài)下地勘單位所面臨的機(jī)遇，實(shí)施“五個(gè)勘查”，并在“五個(gè)勘查”理念的指導(dǎo)下，打破傳統(tǒng)的勘查礦種、勘查方法、勘查手段，緊緊圍繞供給側(cè)改革對(duì)資源支撐的趨勢(shì)和導(dǎo)向，在國(guó)家五大發(fā)展理念的指引下，構(gòu)建全新的勘查方法、勘查理念、勘查手段，從而使地勘單位能夠有效面臨新常態(tài)的挑戰(zhàn)，為地勘單位謀求更好的發(fā)展。

[1] 藍(lán)信杰，盧文姬，史維全.新常態(tài)下資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——地勘產(chǎn)業(yè)生命周期的再循環(huán)[C]//中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)文集.2015.

[2] 方敏，高兵，王春芳. “十二五”以來(lái)我國(guó)地勘行業(yè)發(fā)展回顧與“十三五”展望[C]//中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)文集.2015.

Implementing “Five Exploration” under the new normality to promote the development of state-owned geological prospecting economy

LIU Wei-xin

(Sixth Geological Survey Office of Heilongjiang Province, Jiamusi 154002, China)

The implementation of the five scientific concepts of “science, green, high quality, high efficiency and security” is not only a new magic weapon to ensure the sustainable development of state-owned geological survey economy, but also an inevitable choice to further promote the development of state-owned geological survey. Combined with personal practical work experience, geological prospecting industry and five exploration ideas under the new normality was analyzed, hoping to meet the tests more effectively under the new normality.

New normal; Geological survey; Science; Green; High quality; Efficient; Safety

2016-10-18

劉維新(1959-)，男，學(xué)士，經(jīng)濟(jì)師。

F426

B

1674-8646(2017)01-0016-02