物流園區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策探討

張異

內(nèi)容摘要：近年來，物流園區(qū)逐漸成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力。因此，面對經(jīng)濟下行的壓力，需要繼續(xù)完善物流園區(qū)的建設(shè)，以便實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的增長。在此背景下，本文對物流園區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策進行了研究。文章首先描述了我國物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析了物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用，解釋了物流園區(qū)在我國得到大力發(fā)展的原因，最后提出了加強物流園區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟 對策

物流園區(qū)就是指物流作業(yè)集中的地區(qū)。該地區(qū)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)多種運輸方式的對接，而且還能將大量的物流設(shè)施設(shè)備和不同類型的物流企業(yè)布局在同一個地方，是一種具有綜合服務(wù)能力的物流企業(yè)的聚集點（趙婉華，2016）。近年來，隨著功能和配套設(shè)施的逐漸完善，物流園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。因此，在經(jīng)濟下行的背景下，研究如何繼續(xù)加強物流園區(qū)的建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展具有重大實際意義。

我國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我國物流園區(qū)起步較晚，20世紀(jì)90年代才開始規(guī)劃第一個物流園區(qū)建設(shè)。然而，物流園區(qū)在我國的發(fā)展速度非?？?，特別是在2009年國務(wù)院出臺振興物流業(yè)的政策文件后，我國物流園區(qū)建設(shè)更是上了一個新臺階。經(jīng)過多年發(fā)展，我國物流園區(qū)在普及范圍、建設(shè)數(shù)目和建設(shè)規(guī)模等方面取得了突出成績。

普及范圍較廣。由于歷史、地理和科技文化等因素的原因，我國東部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，擁有便利的交通條件和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，因此吸引了大量的物流園區(qū)建設(shè)，促進了東部和中部地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)事業(yè)的繁榮。對于西部地區(qū)來說，雖然經(jīng)濟底子較為薄弱，但隨著西部大開發(fā)政策的提出，越來越多的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在西部落地，所以西部的物流園區(qū)項目也在逐漸增加。由此可知，我國物流園區(qū)的建設(shè)已經(jīng)普及到了全國大部分地方，得到了廣泛認(rèn)可。

數(shù)量較多、增長速度較快。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2006年我國物流園區(qū)的數(shù)量為207家，在2008年的時候迅速增長為475家，截至2015年底為止，這一數(shù)據(jù)更是高達(dá)1210家，我國物流園區(qū)數(shù)量之多、增長速度之快可見一斑。

建設(shè)規(guī)模較大。根據(jù)《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標(biāo)》的規(guī)定，物流園區(qū)占地規(guī)模不建議超過750畝。然而，從中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，實地占地面積在750畝以上的物流園區(qū)占全國物流園區(qū)總數(shù)量的45%以上，其中占地7500畝以上的超級物流園區(qū)的數(shù)量也高達(dá)6%左右?？梢?，我國物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模非常大。

物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用

物流園區(qū)能夠推動區(qū)域物流企業(yè)的發(fā)展。物流園區(qū)通常是在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下進行規(guī)劃和建設(shè)的，主要通過為入駐企業(yè)提供綜合性服務(wù)來實現(xiàn)自身的經(jīng)濟價值和社會價值（戴倩，2012）。物流園區(qū)對于物流企業(yè)發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在三個方面：首先，提高了區(qū)域外物流企業(yè)進入本區(qū)域的門檻，保護了區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。物流園區(qū)具有較強的聚集力，能夠很好地抗衡國內(nèi)外經(jīng)驗成熟的物流企業(yè)，提高他們的進入門檻，進而對區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)起到了保護作用。其次，擴展了園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。物流企業(yè)屬于物流園區(qū)的下屬節(jié)點，因此，物流園區(qū)能夠通過自身綜合化服務(wù)的優(yōu)勢打破物流企業(yè)的地域限制，拓寬企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。最后，降低了物流企業(yè)的物流成本。物流園區(qū)擁有大量的先進設(shè)備和優(yōu)秀人才，能夠有效提高物流運作效率，降低物流成本，改善物流服務(wù)質(zhì)量。

物流園區(qū)能夠優(yōu)化區(qū)域資源的配置。在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，政府充分考慮了當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源情況，并對分散的工業(yè)資源和物流資源進行了聚集。因此，物流園區(qū)優(yōu)化土地資源的配置，節(jié)約大量的工業(yè)資源與物流資源。同時，物流園區(qū)還能夠?qū)崿F(xiàn)物流業(yè)務(wù)的規(guī)?；?jīng)營，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的作用，進而提高物流運作效率，降低企業(yè)物流成本，推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。除此之外，由于入駐物流企業(yè)的類型不同，所以物流園區(qū)還可以選擇不同的運輸方式，從而實現(xiàn)運輸車輛的合理配載，這不僅節(jié)約了相關(guān)資源，還減輕了區(qū)域的交通壓力，降低了空氣的污染程度。

物流園區(qū)能夠增強區(qū)域招商引資的吸引力。在實際生活中，招商引資能力強的區(qū)域能夠吸引更多的人流、商流和物流，擴大市場的輻射空間，所以其經(jīng)濟具有更大的發(fā)展?jié)摿?。因此，要推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須增強區(qū)域的招商引資能力。從發(fā)達(dá)國家的城市發(fā)展經(jīng)驗來看，現(xiàn)代化城市的發(fā)展必須擁有高度發(fā)達(dá)的商業(yè)和物流業(yè)支撐，尤其是物流業(yè)的發(fā)展更是吸引招商引資的重要因素。物流園區(qū)的建設(shè)能夠促進現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，提高城市的物流服務(wù)水平，降低其物流成本，進而促進區(qū)域物流行業(yè)的繁榮。由此可見，物流園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展在一定程度上有利于增加區(qū)域招商引資的吸引力，推動區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。

物流園區(qū)能夠解決區(qū)域就業(yè)難題。物流的運作包括配送、打包、存儲和信息支持等具體內(nèi)容。因此，物流園區(qū)建成運營后，必然會帶動運輸業(yè)、包裝業(yè)、倉儲業(yè)、信貸業(yè)和信息業(yè)等大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域人才提供更多的工作崗位。同時，由于物流園區(qū)在聚集力、交通條件、新興技術(shù)和設(shè)備設(shè)施等方面具有較強的優(yōu)勢，所以物流園區(qū)通常能夠成長為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長極。在這樣的情況下，許多產(chǎn)業(yè)會被吸引到物流園區(qū)周圍，進而有效增加區(qū)域內(nèi)的工作機會。此外，正如本文前面所述，物流園區(qū)能夠增強區(qū)域招商引資的吸引力，這必然會促進當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這也在一定程度上解決了區(qū)域內(nèi)的就業(yè)問題。

依托物流園區(qū)建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）合理確定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模

從規(guī)劃必須具有超前性的角度來看，物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模不能太小，否則會阻礙區(qū)域物流的進一步發(fā)展（于春榮，2007）。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域物流需求水平的角度來看，物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模又不能太大，否則不僅會給物流園區(qū)的運營帶來困難，還會降低物流園區(qū)的使用率。可見，在規(guī)劃物流園區(qū)的建設(shè)時，必須合理確定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。對此，應(yīng)該做到如下幾個方面：

1.物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模必須與區(qū)域內(nèi)的物流需求水平相匹配。物流園區(qū)的建設(shè)目的之一就是為了滿足區(qū)域內(nèi)的物流需求，因此，區(qū)域內(nèi)的物流需求水平直接決定著物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，可以根據(jù)物流園區(qū)所覆蓋區(qū)域內(nèi)的物流需求量及未來發(fā)展趨勢來確定該園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

2.物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模必須與區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設(shè)施相協(xié)調(diào)。物流園區(qū)一般是建設(shè)在交通樞紐或者城市郊區(qū)，地貌或者土地供應(yīng)情況比較特殊，往往會對物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模造成影響。所以，在制定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃時必須考慮當(dāng)?shù)氐牡孛埠屯恋毓?yīng)情況，從協(xié)調(diào)性的角度來確定園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。此外，該過程中還需要考慮物流園區(qū)與物流設(shè)備的協(xié)調(diào)性。

3.物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模必須與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度相適應(yīng)。物流園區(qū)在建成投入使用后，通常會運行幾十年甚至更長的時間。因此，為了保證物流園區(qū)能夠在長時間內(nèi)滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，在確定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模時必須考慮區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，并據(jù)此預(yù)留一定的建設(shè)空間。

（二）科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的選址

根據(jù)自身在物流產(chǎn)業(yè)和物流體系發(fā)展中發(fā)揮的作用和占據(jù)的地位，物流園區(qū)可以劃分為綜合性物流園區(qū)和專業(yè)性物流園區(qū)。綜合性物流園區(qū)具有社會化、多功能、現(xiàn)代化等特點，專業(yè)性物流園區(qū)則以現(xiàn)代化和專業(yè)化為主要特征。整體上來看，綜合性物流園區(qū)和專業(yè)化物流園區(qū)在選址上均要遵守如下的原則：適應(yīng)性原則。在規(guī)劃物流園區(qū)的選址時，必須對該區(qū)域的經(jīng)濟政策、物流資源分布情況以及物流資源供給情況進行全面詳細(xì)的了解，確保物流園區(qū)能夠很好地匹配上述資源。協(xié)調(diào)性原則。該原則主要指物流園區(qū)的選址必須綜合考慮該區(qū)域的交通運輸情況，盡量選擇交通便利的地方。經(jīng)濟性原則。在不同的地方，物流園區(qū)的建設(shè)成本和經(jīng)營費用完全不同，有的甚至相差十幾倍。因此，有必要從選址上來降低物流園區(qū)的建設(shè)和運營成本。

根據(jù)物流園區(qū)選址的上述原則，可以將物流園區(qū)建設(shè)在如下地方：區(qū)域中心區(qū)的邊緣地區(qū)，如區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)的外環(huán)線附近。這些地區(qū)不僅擁有便利的交通，而且土地成本也不高，非常適合物流園區(qū)的建設(shè)。區(qū)域內(nèi)外的交通樞紐地帶。通常情況下，交通樞紐地帶具有多種運輸方式，有利于實施多式聯(lián)運，對物流企業(yè)具有重大意義。區(qū)域物流節(jié)點附近。將物流園區(qū)建設(shè)在區(qū)域物流節(jié)點附近主要是基于兩個方面的原因：首先，物流節(jié)點具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠節(jié)約物流園區(qū)的設(shè)施成本。其次，物流節(jié)點擁有龐大的物流需求，有效地保證了物流園區(qū)的業(yè)務(wù)來源。

（三）加大對物流園區(qū)的信息化建設(shè)投入力度

1.加大對物流園區(qū)信息化建設(shè)的資金投入。當(dāng)前我國部分物流園區(qū)信息化程度較低的一個重要原因就是缺乏充足的資金支持。因此，必須增加一定的資金用于物流園區(qū)的信息化建設(shè)。一方面，成立物流園區(qū)信息化建設(shè)的專項基金，徹底解決信息化建設(shè)的基本問題。另一方面，政府可以通過市場化手段，向社會企業(yè)公開籌集物流園區(qū)信息化建設(shè)的資金。當(dāng)然，必須給予出資企業(yè)一定的優(yōu)惠政策或者相應(yīng)的資金作為回報。

2.加強物流園區(qū)中信息技術(shù)的應(yīng)用。信息技術(shù)的有效應(yīng)用能夠簡化物流企業(yè)的工作流程，提高物流企業(yè)的工作效率，進而增強企業(yè)的競爭力。所以，應(yīng)該加強信息技術(shù)在物流園區(qū)中的應(yīng)用。例如，可以在信息平臺上進行園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)出口產(chǎn)品的報關(guān)事項，簡化出口產(chǎn)品的報關(guān)手續(xù)，節(jié)約報關(guān)時間，進而降低企業(yè)的報關(guān)成本。此外，還可以在物流園區(qū)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析區(qū)域內(nèi)物流需求信息和物流供給信息的變化，并據(jù)此及時調(diào)整物流企業(yè)的經(jīng)營策略。

3.建立物流園區(qū)公共信息平臺。眾所周知，物流園區(qū)是眾多物流企業(yè)和物流資源的聚集地。在物流園區(qū)打造一個公共信息平臺，不僅能夠促進園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的信息溝通，提高物流園區(qū)的整體運營效率，還能實現(xiàn)不同物流園區(qū)之間的信息共享，促進區(qū)域內(nèi)所有物流園區(qū)的整體發(fā)展。因此，政府要致力打造物流園區(qū)公共信息平臺，推動不同企業(yè)或者物流園區(qū)之間的信息交流與共享。

（四）加大對物流園區(qū)人才的引進和培養(yǎng)力度

1.加大對物流園區(qū)相關(guān)人才的引進力度。為了搞好物流園區(qū)的建設(shè)，必須引進更多的相關(guān)人才。對此，物流園區(qū)可以采取提高工資待遇、擴展發(fā)展空間等方法廣泛向社會各界引進物流相關(guān)人才，滿足物流園區(qū)發(fā)展對人才的近期需求。

2.加大對物流園區(qū)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度。從物流企業(yè)的角度來說，需要對在職員工進行相關(guān)知識的再培訓(xùn)，幫助他們掌握物流、信息技術(shù)、電子商務(wù)和園區(qū)規(guī)劃等知識，進而提高他們的物流工作能力。物流企業(yè)可以通過多種方式進行員工的再培訓(xùn)，例如，聘請高等院校或者職業(yè)院校的相關(guān)專家到企業(yè)進行定期的物流講座，或者委托當(dāng)?shù)馗叩仍盒；蛘呗殬I(yè)院校對職工進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。從高等院?；蛘呗殬I(yè)院校的角度來說，需要加強物流專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，同時提高物流專業(yè)學(xué)生的實踐動手能力。一方面，根據(jù)本區(qū)域?qū)ξ锪魅瞬诺男枨?，高等院?；蛘呗殬I(yè)院校應(yīng)該加強物流專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，為物流人才的成長提供一個良好的環(huán)境。另一方面，高等院校或者職業(yè)院校應(yīng)該與當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)展開合作，疏通學(xué)生到企業(yè)實習(xí)的渠道，鍛煉學(xué)生在物流工作方面的動手能力，提高學(xué)生的質(zhì)量。

參考文獻：

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2.戴倩.物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻研究[D].武漢理工大學(xué)，2012

3.于春榮.物流園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].長春大學(xué)學(xué)報，2007（7）