從大學(xué)生的政黨認(rèn)同看高校中國(guó)特色政黨制度教育*

賈德忠

(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，北京 100089)

從大學(xué)生的政黨認(rèn)同看高校中國(guó)特色政黨制度教育*

賈德忠

(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，北京 100089)

當(dāng)代大學(xué)生的政黨認(rèn)同包括對(duì)現(xiàn)代國(guó)家實(shí)行政黨政治的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色政黨制度的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)的認(rèn)同，以及對(duì)中國(guó)民主黨派(參政黨)的認(rèn)同。根據(jù)近年來(lái)有關(guān)學(xué)者對(duì)當(dāng)代大學(xué)生政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題的實(shí)證調(diào)研分析，影響當(dāng)代大學(xué)生政黨認(rèn)同的因素是多方面的，高校關(guān)于中國(guó)特色政黨制度的教育無(wú)疑是其中的重要因素之一。結(jié)合2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的要求，高校應(yīng)深入探討高校思想政治理論課建設(shè)、高校執(zhí)政黨和參政黨思想建設(shè)，以及高校執(zhí)政黨和參政黨組織建設(shè)方面在形塑大學(xué)生政黨認(rèn)同中的作用和影響，創(chuàng)新高校中國(guó)特色政黨制度教育的路徑。

大學(xué)生；政黨認(rèn)同；政黨制度；教育

政黨認(rèn)同是反映一個(gè)政黨執(zhí)政的社會(huì)心理基礎(chǔ)和合法性支持的重要指標(biāo)。大學(xué)生是社會(huì)群體中比較活躍的一個(gè)階層，其政黨認(rèn)同程度直接關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中國(guó)特色政黨制度建設(shè)的成效。從大學(xué)生政黨認(rèn)同的視角來(lái)審視高校中國(guó)特色政黨制度教育，對(duì)鞏固當(dāng)代大學(xué)生政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)，深化高?；鶎狱h組織建設(shè)和多黨合作實(shí)踐，培養(yǎng)和造就德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生政黨認(rèn)同的基本現(xiàn)狀與問(wèn)題

政黨認(rèn)同是從心理學(xué)領(lǐng)域引入的、研究政黨依附和選舉行為的一個(gè)源于西方的概念。在西方的政治語(yǔ)境中，政黨認(rèn)同一般是指選民在心理上或情感上對(duì)某一政黨的認(rèn)同或歸屬感。由于中國(guó)政治制度的特殊性，國(guó)內(nèi)學(xué)者在使用這一概念時(shí)做了擴(kuò)大化的理解，認(rèn)為“政黨認(rèn)同是指政治主體在政治和社會(huì)生活中對(duì)政黨所產(chǎn)生的一種思想、情感和意識(shí)上的歸屬感，是其對(duì)政黨作出的一種心理反映和行為表達(dá)”[1]。政黨認(rèn)同有狹義和廣義之分。狹義的政黨認(rèn)同，一般是指對(duì)執(zhí)政黨(中國(guó)共產(chǎn)黨)的認(rèn)同，廣義的政黨認(rèn)同則可以分為三個(gè)維度，即對(duì)政黨政治的認(rèn)同、對(duì)政黨制度的認(rèn)同和對(duì)具體政黨的認(rèn)同。筆者擬從廣義的政黨認(rèn)同概念出發(fā)來(lái)探究當(dāng)代大學(xué)生的政黨認(rèn)同與高校開(kāi)展中國(guó)特色政黨制度教育的關(guān)聯(lián)。

關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生的政黨認(rèn)同問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)界此前更多的是從大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)角度切入，這一角度實(shí)際上是執(zhí)政黨認(rèn)同研究。近年來(lái)越來(lái)越多的學(xué)者嘗試從廣義的視角來(lái)研究大學(xué)生的政黨認(rèn)同問(wèn)題，并有多項(xiàng)實(shí)證調(diào)研成果面世。筆者主要以柴寶勇2015年發(fā)表的北京某高校的最新調(diào)研數(shù)據(jù)為研究依據(jù)，同時(shí)參照了近年來(lái)有關(guān)學(xué)者在重慶、福建等地高校開(kāi)展的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行綜合分析。*詳見(jiàn)柴寶勇：《理性與功利：當(dāng)今中國(guó)政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀、特征與構(gòu)建途徑——基于北京某高校的數(shù)據(jù)》，《理論月刊》2015年第9期，第152-156頁(yè)；蔣榮、代禮忠：《從執(zhí)政效能和執(zhí)政價(jià)值認(rèn)同看當(dāng)代大學(xué)生的政黨認(rèn)同——基于重慶大學(xué)與西南大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)材料》，《青年研究》2011年第3期，第30-38頁(yè)；劉涵慧：《大學(xué)生的政黨認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同——基于北京高校的實(shí)證研究》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2013年第1期，第85-92頁(yè)；李文、張宇斌：《從政治認(rèn)同到信仰追求：高校黨建工作的路徑新探——以大學(xué)生政黨認(rèn)同為例》，《荷澤學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第6期，第122-125頁(yè)。本文所引數(shù)據(jù)均出于上述文章，以下引用皆不再出注。

(一)對(duì)現(xiàn)代國(guó)家實(shí)行政黨政治的認(rèn)同度

當(dāng)今世界的 200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除20多個(gè)國(guó)家沒(méi)有政黨以外，都實(shí)行不同形式的政黨制度。政黨政治已成為當(dāng)今世界多數(shù)國(guó)家政治生活中的常態(tài)，政黨特別是執(zhí)政黨成為國(guó)家政權(quán)的實(shí)際執(zhí)掌者，是國(guó)家內(nèi)政外交的重要主導(dǎo)力量。因此，考察當(dāng)代大學(xué)生對(duì)政黨政治的認(rèn)同程度，無(wú)疑是政黨認(rèn)同中的首要選項(xiàng)。

根據(jù)柴寶勇的研究，從測(cè)試群體對(duì)“政黨政治在現(xiàn)代政治生活中的重要性”的態(tài)度來(lái)看，76.5%的同學(xué)表示“十分同意”或“同意”，而在關(guān)于“未來(lái)政黨的功能能否會(huì)消解或被替代”的看法中，“同意”和“十分同意”的只占21.3%，“不同意”和“十分不同意”的占63.2%(見(jiàn)表1)。雖然關(guān)于政黨的衰弱和政黨政治的認(rèn)同危機(jī)是西方學(xué)界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的一個(gè)熱門話題，但上述數(shù)據(jù)表明，在國(guó)際化、全球化的時(shí)代背景下，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入、各領(lǐng)域國(guó)際交往的日益頻繁，以及世界各國(guó)民主政治的發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)政黨政治是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，對(duì)政黨政治在現(xiàn)代社會(huì)政治生活和社會(huì)發(fā)展中的重要作用能夠理性看待，對(duì)政黨政治的整體認(rèn)同度較高。

表1 北京某高校關(guān)于大學(xué)生政黨認(rèn)同的調(diào)研數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)柴寶勇：《理性與功利：當(dāng)今中國(guó)政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀、特征與構(gòu)建途徑——基于北京某高校的數(shù)據(jù)》(《理論月刊》2015年第9期，第152-156頁(yè))整理

(二)對(duì)中國(guó)特色政黨制度的認(rèn)同度

所謂“政黨制度”，是指一個(gè)國(guó)家的各個(gè)政黨在政治生活中所處的法律地位。政黨同國(guó)家政權(quán)的關(guān)系、政黨對(duì)政治生活的影響，是指政黨自身的運(yùn)轉(zhuǎn)方式和模式。政黨在行使國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的活動(dòng)方式、方法、規(guī)則和程序，是各個(gè)政黨在爭(zhēng)奪國(guó)家政治權(quán)力時(shí)逐漸形成的一種權(quán)力、地位劃分的類型和模式。[2]政黨制度可以政黨的數(shù)目劃分為不同的類型(如一黨制、兩黨制、多黨制)，也可以各個(gè)政黨之間的關(guān)系劃分為競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度、壟斷性政黨制度和合作性政黨制度。我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(簡(jiǎn)稱“中國(guó)特色政黨制度”)。

從柴寶勇的研究來(lái)看，對(duì)“我國(guó)現(xiàn)行政黨制度符合國(guó)情”的態(tài)度，45.4%的同學(xué)為“十分同意”和“同意”；17.1%的同學(xué)為“無(wú)所謂”；“不同意”和“十分不同意”的同學(xué)為37.5%。在對(duì)“多黨競(jìng)爭(zhēng)選舉制度優(yōu)越性”的態(tài)度上，38.5%的同學(xué)為“十分同意”和“同意”；20.4%的同學(xué)為“無(wú)所謂”；41.2%的同學(xué)為“不同意”和“十分不同意”。李文、張宇斌的研究也提供了與此相接近的數(shù)據(jù)。根據(jù)他們的研究，在針對(duì)“哪種政黨制度適合我國(guó)現(xiàn)狀”的問(wèn)題上，65.5%的學(xué)生選擇了“多黨合作與政治協(xié)商制度”。上述數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)行政黨制度的總體認(rèn)同度比較高，但近四成的同學(xué)對(duì)多黨競(jìng)爭(zhēng)選舉制度的優(yōu)越性表示了肯定。西方一些學(xué)者常常片面地認(rèn)為，只有競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度才是未來(lái)政黨政治的發(fā)展方向，而把合作性政黨制度僅僅看作是一種過(guò)渡性安排。受此觀點(diǎn)誤導(dǎo)，相當(dāng)一部分大學(xué)生對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度和合作性政黨制度的認(rèn)識(shí)還比較含糊，這一結(jié)果值得我們深思和重視。

(三)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)的認(rèn)同度

政黨認(rèn)同的第三個(gè)層次是狹義的政黨認(rèn)同，也就是對(duì)具體政黨的認(rèn)同。在我國(guó)，這個(gè)層次的政黨認(rèn)同既包括對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨(執(zhí)政黨)的認(rèn)同，也包括對(duì)民主黨派(參政黨)的認(rèn)同。據(jù)柴寶勇的研究，測(cè)試群體對(duì)“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度”，66.1%的同學(xué)給予了肯定回答；認(rèn)為“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治力量”的也達(dá)到64.5%。李文、張宇斌的研究顯示，77%的大學(xué)生認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，并能領(lǐng)導(dǎo)我們建設(shè)現(xiàn)代化。從劉涵慧的研究來(lái)看，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同度很高，他們相信執(zhí)政黨的吸引力，也將黨的榮辱視為自己的榮辱。這些都說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨地位的高度認(rèn)同和強(qiáng)大信心，也體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政績(jī)效的認(rèn)同。

研究大學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同就不能不關(guān)注大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)問(wèn)題。據(jù)蔣榮、代禮忠的研究，67.5%的大學(xué)生表示“較愿意”或“非常愿意”加入中國(guó)共產(chǎn)黨，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)大學(xué)生有著相當(dāng)?shù)奈?。這一比例與目前絕大多數(shù)高校的具體情況基本相符。但愿意或希望入黨并不能簡(jiǎn)單等同于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨認(rèn)同度，這就涉及大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)研究。李文、張宇斌對(duì)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查顯示，綜合“信仰共產(chǎn)主義”“愿為他人和社會(huì)多做貢獻(xiàn)”“能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、鞭策自己、爭(zhēng)取進(jìn)步”三個(gè)選項(xiàng)，有68.1%的大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)較為端正。但另一方面，仍有25%的同學(xué)在入黨動(dòng)機(jī)方面具有一定的實(shí)用性和功利性，把入黨作為畢業(yè)后找工作的籌碼，作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的手段，并不是想為了黨的事業(yè)去奮斗。柴寶勇的研究也印證了這一現(xiàn)象，北京某高校的這一比例為23.4%(見(jiàn)表2)。

表2 北京某高校關(guān)于大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)研數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)柴寶勇：《理性與功利：當(dāng)今中國(guó)政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀、特征與構(gòu)建途徑——基于北京某高校的數(shù)據(jù)》(《理論月刊》2015年第9期，第152-156頁(yè))整理

蔣榮、代禮忠在同一問(wèn)題的研究中沒(méi)有直接針對(duì)被試者提問(wèn)入黨動(dòng)機(jī)，而是請(qǐng)其直接評(píng)價(jià)目前大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，以免得到期望性回答，使答案更加客觀。統(tǒng)計(jì)表明，僅有15.6%的大學(xué)生“較贊同”或“非常贊同”“大學(xué)生黨員有堅(jiān)定信仰”，而40.5%的大學(xué)生“較贊同”或“非常贊同”“大學(xué)生入黨主要是為了找個(gè)好工作”，只有26.8%的大學(xué)生“不太贊同”“入黨的工作觀”，其余32.7%的大學(xué)生表示“中立”。上述研究表明，大學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)的問(wèn)題上存在著理想主義與功利主義并存的現(xiàn)象。這種多元化的選擇傾向，在一定程度上反映了當(dāng)代大學(xué)生政黨認(rèn)同潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

(四)對(duì)中國(guó)民主黨派(參政黨)的認(rèn)同度

關(guān)于參政黨的認(rèn)同，柴寶勇的研究顯示，測(cè)試群體關(guān)于“民主黨派能否代表民眾的訴求”和“現(xiàn)階段民主黨派的參政議政績(jī)效”兩個(gè)問(wèn)題，分別有71.4%和63.8%的同學(xué)給出了否定的回答。此外，只有40.8%的大學(xué)生知道我國(guó)有八個(gè)民主黨派；有6.9%的大學(xué)生知道科技部部長(zhǎng)的致公黨黨派背景(我國(guó)現(xiàn)任科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼系中國(guó)致公黨中央主席)。而李文、張宇斌的研究表明，被試大學(xué)生中有21%在對(duì)黨派了解程度方面選擇了“都不了解”。參政黨認(rèn)同度在以上四個(gè)方面的認(rèn)同中比例最低，一方面說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)參政黨的價(jià)值認(rèn)同較低，另一方面也說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)參政黨、乃至中國(guó)特色政黨制度的了解度明顯偏低。

總之，據(jù)上述北京、重慶、福建三地10余所高校近五年調(diào)研數(shù)據(jù)分析，當(dāng)代大學(xué)生在政黨政治認(rèn)同和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨認(rèn)同方面均有較高的認(rèn)同度，也反映了大學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)所取得的內(nèi)政外交成就和中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)成就的高度認(rèn)可。同時(shí)，我們也可以清楚地看到，當(dāng)代大學(xué)生在政黨認(rèn)同方面存在的問(wèn)題與誤區(qū)，這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對(duì)中國(guó)特色政黨制度的認(rèn)同度不高，而認(rèn)同西方多黨競(jìng)爭(zhēng)制度的仍占一定比例；二是大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在理想主義與功利主義并存的現(xiàn)象，說(shuō)明相當(dāng)一部分大學(xué)生尚沒(méi)有擺正理想信念與個(gè)人利益的關(guān)系；三是部分共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織和黨員在一些大學(xué)生中的認(rèn)知和接受度仍然偏低；四是對(duì)中國(guó)民主黨派 (參政黨)的價(jià)值認(rèn)同和績(jī)效認(rèn)同明顯不足，對(duì)多黨合作制度的優(yōu)越性和必要性認(rèn)知普遍欠缺。

二、影響大學(xué)生政黨認(rèn)同的成因分析：基于高校的視角

關(guān)于政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)，有學(xué)者認(rèn)為一般包括政黨意識(shí)形態(tài)、政黨組織、政黨領(lǐng)袖和政黨執(zhí)政績(jī)效等要素，“前三個(gè)因素是政黨的內(nèi)部因素，后一個(gè)因素是政黨的內(nèi)部因素所帶來(lái)的外顯結(jié)果”[3]。而政黨意識(shí)形態(tài)則是塑造政黨認(rèn)同的靈魂，在其中起著關(guān)鍵和主導(dǎo)作用。認(rèn)同的層次性也是研究政黨認(rèn)同必須關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。據(jù)阿爾蒙德和維伯判斷，政治主體對(duì)于政治客體的政治取向包括：“認(rèn)知”的取向，即關(guān)于政治系統(tǒng)的角色和角色的承擔(dān)者，以及政治系統(tǒng)的輸入和輸出的知識(shí)和信念；“情感”的取向，即關(guān)于政治系統(tǒng)的角色、人員和行為的感情；“評(píng)價(jià)”的取向，即關(guān)于政治對(duì)象，特別是那些涉及價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，可以和信息與感情相結(jié)合的政治現(xiàn)象的判斷和見(jiàn)解。[4]因此，認(rèn)同的層次性表現(xiàn)在同一個(gè)體對(duì)認(rèn)同對(duì)象的認(rèn)知的不同層次上，其中認(rèn)知是認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，情感是認(rèn)同的動(dòng)力，評(píng)價(jià)是認(rèn)同的高級(jí)階段。[5]對(duì)政黨認(rèn)同也應(yīng)作如是觀。

那么，作為政黨認(rèn)同形成基礎(chǔ)的四個(gè)要素是如何作用于大學(xué)生自身，并循著政黨認(rèn)知、政黨情感和政黨評(píng)價(jià)的層級(jí)，直至影響到其政黨認(rèn)同的行為層面呢？這其中既有高校內(nèi)部的原因，也有社會(huì)影響的原因。筆者主要從高校中國(guó)特色政黨制度教育的視角來(lái)分析其對(duì)大學(xué)生政黨認(rèn)同的影響，題目所指的“教育”從廣義而言，涵蓋課堂教育和實(shí)踐教育兩個(gè)方面，即不僅包括高校思想政治理論課的課堂教學(xué)，也充分考慮到高校中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)和參政黨建設(shè)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)的教育和影響。

(一)高校思想政治理論課建設(shè)方面

思想政治理論課不僅是高校大學(xué)生思想政治教育的主課堂，也是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政黨政治教育和中國(guó)特色政黨制度教育的主陣地，對(duì)強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生的政黨意識(shí)形態(tài)和價(jià)值認(rèn)同具有不可替代的重要作用。新世紀(jì)以來(lái)，特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào))發(fā)布實(shí)施以來(lái)，大學(xué)生思想政治理論課普遍得到重視，成效也十分顯著。2015年中宣部、教育部印發(fā)《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下推進(jìn)高校思想政治理論課改革的指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。但是，具體到中國(guó)特色政黨制度教育方面，目前的教學(xué)實(shí)踐尚存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是教學(xué)內(nèi)容的碎片化。在高校，大學(xué)生政黨政治認(rèn)知的主要來(lái)源無(wú)疑是思想政治理論課教學(xué)。根據(jù)教學(xué)大綱要求，目前我國(guó)高校思想政治理論課開(kāi)設(shè)馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要和思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等四門課程。就政黨認(rèn)同教育而言，其中的馬克思主義基本原理概論和毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論更多地承載了政黨意識(shí)形態(tài)教育功能，中國(guó)近現(xiàn)代史綱要?jiǎng)t涵蓋了近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的轟轟烈烈的革命建設(shè)史、改革發(fā)展史，從某種角度來(lái)看也是一部中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨績(jī)效史。從教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，雖然上述關(guān)于政黨和政黨制度的知識(shí)點(diǎn)在基礎(chǔ)教育和高等教育階段均有涉及，且是各類政治課考試的重要知識(shí)點(diǎn)，但教材內(nèi)容仍存在碎片化問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：中國(guó)共產(chǎn)黨黨史黨建內(nèi)容較為充分，參政黨及多黨合作內(nèi)容相對(duì)偏少，中外政黨制度比較內(nèi)容更不充分；教學(xué)內(nèi)容內(nèi)在邏輯性不強(qiáng)，系統(tǒng)性、完整性、漸進(jìn)性不夠，基礎(chǔ)教育和高等教育階段沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接。在政黨績(jī)效教育方面，有的教師不善于及時(shí)把新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政績(jī)效、特別是黨的十八大以來(lái)的政黨建設(shè)成效納入思想政治理論課教學(xué)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主化建設(shè)、科技建設(shè)等與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的領(lǐng)域的教育關(guān)注不夠。*據(jù)劉涵慧的研究，“不同領(lǐng)域自豪感對(duì)政黨認(rèn)同的影響存在著差異。當(dāng)大學(xué)生對(duì)我國(guó)的政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展感到滿意時(shí)，他們對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同感、歸屬感就會(huì)越強(qiáng)；相反，當(dāng)他們對(duì)我國(guó)文藝、歷史以及體育等方面的表現(xiàn)感到滿意或不滿意，并不會(huì)影響其對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同歸屬感”。劉涵慧認(rèn)為，對(duì)政治領(lǐng)域的滿意會(huì)提高政黨認(rèn)同，一是因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)、民主等領(lǐng)域的發(fā)展能更直接展現(xiàn)出政黨的作為，國(guó)家在這些方面表現(xiàn)得優(yōu)秀，執(zhí)政黨功不可沒(méi)。二是無(wú)論是民主化，還是社會(huì)安全系統(tǒng)，尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些領(lǐng)域與大學(xué)生的切身利益息息相關(guān)，他們對(duì)這些領(lǐng)域的期待更大，也就更能敏銳地捕捉到其進(jìn)步。參見(jiàn)劉涵慧：《大學(xué)生的政黨認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同——基于北京高校的實(shí)證研究》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2013年第1期，第90-91頁(yè)。認(rèn)知是認(rèn)同的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。政黨政治認(rèn)知“對(duì)于形成對(duì)政黨的歸屬感、認(rèn)同度以及產(chǎn)生凝聚力，都有著基礎(chǔ)性的作用。沒(méi)有對(duì)于政黨的一些知識(shí)、認(rèn)識(shí)和意識(shí)，政黨認(rèn)同就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水”[5]。

二是教學(xué)效果的一般化。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在一些課堂教學(xué)仍以灌輸式為主，照本宣科，教學(xué)方式單一，師生互動(dòng)缺乏。有的教師不善于聯(lián)系豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐，不能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感體驗(yàn)，因此雖然相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入教材，進(jìn)了課堂，但并沒(méi)有入腦入心。政黨情感是政治參與的感情紐帶，也是政黨認(rèn)同的動(dòng)力來(lái)源和感情基礎(chǔ)。沒(méi)有情感體驗(yàn)，評(píng)價(jià)也就無(wú)從談起，自然也就失去認(rèn)同的動(dòng)力。因此，如何引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度是近百年來(lái)中國(guó)歷代仁人志士不斷奮斗探索的歷史選擇，是中國(guó)在民國(guó)初年多黨制、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的壟斷政黨制度的反復(fù)比較、試錯(cuò)和付出慘重代價(jià)后的必然選擇；如何引導(dǎo)學(xué)生從蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及一些第三世界國(guó)家多黨制“水土不服”的比較中汲取教訓(xùn)；如何引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到即使西方國(guó)家的多黨制也各不相同，是各自國(guó)家歷史生成的結(jié)果并在國(guó)際比較中得到啟示；如何在歷史的縱向比較和不同國(guó)家政黨制度的橫向比較中講清楚中國(guó)政黨制度的特色與優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)人類政治文明的貢獻(xiàn)；如何用大學(xué)生容易接受的方式、途徑和渠道開(kāi)展政黨制度教育，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，使之自我內(nèi)化，引導(dǎo)自覺(jué)，形成有序的政黨意識(shí)形態(tài)教育與反饋系統(tǒng)，增強(qiáng)實(shí)效性，這些都是對(duì)高校思想政治理論課教師的考驗(yàn)。

(二)高校執(zhí)政黨、參政黨思想建設(shè)方面

在高校內(nèi)部，政黨意識(shí)形態(tài)、政黨組織和政黨執(zhí)政績(jī)效對(duì)大學(xué)生政黨認(rèn)同的影響更多的是通過(guò)身邊的、本?；鶎狱h組織及其黨員的所作所為、自身形象等來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它對(duì)大學(xué)生有著更為直接、直觀、潛移默化的影響。這其中既包括作為執(zhí)政黨的高校中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨的建設(shè)，也包括作為參政黨的高校民主黨派基層建設(shè)；既包括執(zhí)政黨、參政黨的思想建設(shè)，也包括組織建設(shè)，下面分而述之。

在執(zhí)政黨思想建設(shè)方面，當(dāng)前影響大學(xué)生政黨認(rèn)同的主要問(wèn)題有以下兩點(diǎn)。一是黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)教育存在弱化趨勢(shì)。我國(guó)當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾尖銳化、問(wèn)題復(fù)雜化的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)變革的廣度和深度前所未有，對(duì)外開(kāi)放和全球化的發(fā)展給西方各種意識(shí)形態(tài)的滲透提供了機(jī)會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為各種思想的生長(zhǎng)提供了土壤，政黨認(rèn)同的意識(shí)性基礎(chǔ)也受到?jīng)_擊。在高校，主要表現(xiàn)為：有的高?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治教育走過(guò)場(chǎng)、形式化，重黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕政治教育，重教學(xué)科研考評(píng)、輕思想政治把關(guān)；個(gè)別教師在課堂上非議乃至攻擊我國(guó)的政黨制度，宣揚(yáng)指導(dǎo)思想上的多元化；一些入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)功利化傾向嚴(yán)重。二是對(duì)多黨合作存在思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的黨員片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨認(rèn)同，無(wú)視參政黨與執(zhí)政黨之間的關(guān)系及參政黨認(rèn)同，不會(huì)更不可能引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注民主黨派組織；有的黨員認(rèn)為民主黨派發(fā)展成員是與中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪人才；有的質(zhì)疑民主黨派的政黨屬性，提出“擺設(shè)說(shuō)”“花瓶說(shuō)”“象征說(shuō)”。

在參政黨思想建設(shè)方面，對(duì)于中國(guó)特色政黨制度也存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。中國(guó)特色政黨制度的本質(zhì)和特點(diǎn)可以概括為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參與，各民主黨派同共產(chǎn)黨親密合作。但有的民主黨派成員片面強(qiáng)調(diào)參政黨認(rèn)同，夸大、對(duì)立其與執(zhí)政黨認(rèn)同之間的差異，乃至走到“多黨制”的誤區(qū)；有的認(rèn)為不搞多黨競(jìng)選、輪流執(zhí)政就不是民主制度，不以謀取執(zhí)政為目的就不是真正意義上的政黨，有意提出所謂我國(guó)政黨制度的合法性問(wèn)題；有人以“共同參與執(zhí)政的政黨”或“與中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合執(zhí)政”來(lái)概括民主黨派，不僅在理論上造成誤導(dǎo)，而且在實(shí)踐上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位造成威脅；有的成員基于功利性乃至盲目性加入民主黨派，把民主黨派僅僅當(dāng)作聯(lián)誼或交友的組織。

思想建設(shè)過(guò)程是一個(gè)政黨靈魂塑造的過(guò)程。政黨認(rèn)同既是一種主觀態(tài)度，也是一種理性選擇和價(jià)值認(rèn)同，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)教育的弱化和對(duì)多黨合作思想認(rèn)識(shí)的偏差，以及參政黨思想建設(shè)的弱化，一方面影響了大學(xué)生的政黨意識(shí)形態(tài)塑造和理想信念教育。據(jù)蔣榮、代禮忠對(duì)大學(xué)生黨員理想信念的調(diào)查，僅有15.6%的大學(xué)生“較贊同”或“非常贊同”大學(xué)生黨員有堅(jiān)定信仰。另一方面，也導(dǎo)致大學(xué)生難以科學(xué)地把握中國(guó)政黨制度的內(nèi)涵和本質(zhì)，在一定程度上造成大學(xué)生思想的混亂，降低了大學(xué)生的政黨認(rèn)同度。因此，要影響和引導(dǎo)大學(xué)生的執(zhí)政黨和參政黨認(rèn)同，就必須在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)強(qiáng)化執(zhí)政價(jià)值認(rèn)同，深化多黨合作制度教育，同時(shí)要把參政黨思想建設(shè)擺在與執(zhí)政黨思想建設(shè)同等重要的位置，長(zhǎng)抓不懈。

(三)高校執(zhí)政黨、參政黨組織建設(shè)方面

政黨組織是影響政黨認(rèn)同的重要變量，政黨組織建設(shè)也是爭(zhēng)取政黨認(rèn)同的重要手段。但一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)管黨治黨的不嚴(yán)和黨紀(jì)約束的松弛，嚴(yán)重影響黨的建設(shè)的成效和中國(guó)共產(chǎn)黨自身的形象。高校執(zhí)政黨建設(shè)在這方面存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是高校執(zhí)政黨基層組織及成員的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有些基層黨組織對(duì)黨務(wù)工作重視不夠，基層組織工作不到位，使黨的工作出現(xiàn)業(yè)余化傾向；有的基層黨組織的政治核心地位和監(jiān)督作用缺乏機(jī)制保障，發(fā)揮作用的渠道不夠通暢；有的基層組織對(duì)黨員教育管理不力，戰(zhàn)斗力弱化；有的黨員長(zhǎng)期不關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，不參加組織活動(dòng)，體現(xiàn)不出黨的先進(jìn)性；一些青年教師不愿入黨，不愿被黨組織“約束”；有的學(xué)生黨員雖然在形式上入黨，但并沒(méi)有在價(jià)值觀上入黨。二是高校多黨合作實(shí)踐出現(xiàn)虛化、弱化、邊緣化傾向。一些高校民主黨派成員了解校內(nèi)事務(wù)、參與學(xué)校管理的渠道不暢通；民主監(jiān)督作用發(fā)揮的機(jī)制尚未形成；在政黨協(xié)商方面存在“想起了、有空了、拖不過(guò)去了才協(xié)商”的隨意性問(wèn)題，“協(xié)商是自找麻煩”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，協(xié)商前不知情、不明政、協(xié)商中“各說(shuō)各話、流于形式”的問(wèn)題等；隊(duì)伍建設(shè)方面存在“少數(shù)人中選人”“拿著帽子找人”等現(xiàn)象。

加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)是由中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊性質(zhì)決定的。一般認(rèn)為，西方政黨組織發(fā)展經(jīng)歷了權(quán)貴型政黨、大眾型政黨、兼容型政黨和卡特爾型政黨四個(gè)發(fā)展階段。[6]共產(chǎn)主義政黨雖然不同于西方政黨的組織發(fā)展路徑，但以此觀照，中國(guó)共產(chǎn)黨大體處于大眾型政黨的組織發(fā)展階段。作為大眾型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨具有明確的黨章黨綱，對(duì)黨員入黨程序、權(quán)利義務(wù)、各級(jí)黨組織建設(shè)都有嚴(yán)格的規(guī)定，這種組織的嚴(yán)密性和結(jié)構(gòu)的完整性便于進(jìn)行有效的政治動(dòng)員，也是政黨爭(zhēng)取認(rèn)同的有效手段。但據(jù)李文、張宇斌的調(diào)查，大學(xué)生在“對(duì)身邊黨員的看法”這一問(wèn)題上呈現(xiàn)出二元分化的趨勢(shì)，有近一半的大學(xué)生對(duì)身邊的黨員表示認(rèn)同，這在一定程度上反映了他們對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同與擁護(hù)，但認(rèn)同“表現(xiàn)一般”和“不關(guān)心”這兩項(xiàng)的也占到47.5%。根據(jù)蔣榮、代禮忠的研究，36.17%的大學(xué)生表示“非常不贊同”和“較不贊同”“大多數(shù)黨員仍然能發(fā)揮先鋒模范作用”這一觀點(diǎn)，而持“非常贊同”的僅占3.72%，持“比較贊同”的占21.49%。這表明共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，基層黨組織及黨員在廣大師生中的接受度仍需進(jìn)一步提高。

在合作性政黨制度下，民主黨派履行職能的關(guān)鍵在于執(zhí)政黨的推動(dòng)和堅(jiān)持。從多黨合作的實(shí)踐來(lái)看，高校不僅是大學(xué)生政黨政治理論認(rèn)知的主渠道，也是近距離感受中國(guó)共產(chǎn)黨多黨合作豐富實(shí)踐的重要場(chǎng)所。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派達(dá)成的共識(shí)，民主黨派不在大學(xué)生(包括研究生)中發(fā)展成員，大學(xué)生對(duì)多黨合作的實(shí)踐認(rèn)知很大程度上是從所在高校的具體實(shí)踐中獲得的。而上述問(wèn)題的存在無(wú)疑使大學(xué)生對(duì)多黨合作的認(rèn)同度大打折扣。因此，積極推進(jìn)高校多黨合作實(shí)踐制度化、規(guī)范化和程序化是新形勢(shì)下加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)的必然要求。

在參政黨組織建設(shè)方面，高校民主黨派是各黨派參政議政的重要力量，因此各民主黨派都十分重視在高校特別是在學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展新成員，而對(duì)于各民主黨派發(fā)展聯(lián)系“以協(xié)商確定的范圍和對(duì)象為主”的規(guī)定卻往往注意不夠，致使各黨派之間出現(xiàn)“趨同化”傾向，從而削弱了各民主黨派的黨派特色和影響力。這主要體現(xiàn)在：有的黨派干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨內(nèi)長(zhǎng)期考驗(yàn)和鍛煉，對(duì)黨派歷史傳統(tǒng)和工作特點(diǎn)缺乏深入了解；有的黨派領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替缺乏長(zhǎng)期準(zhǔn)備，黨派干部后繼乏人，青黃不接；有的民主黨派高?；鶎咏M織不健全，黨派成員多單兵作戰(zhàn)，與社會(huì)和學(xué)校各部門溝通不足，建言獻(xiàn)策缺乏實(shí)際操作性；有的黨派成員政治素質(zhì)、政治熱情不高，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，不愿參加學(xué)校民主管理，不能較好地代表民眾訴求，失去代表性和影響力。據(jù)筆者所引用的數(shù)據(jù)顯示，在政黨政治認(rèn)同、政黨制度認(rèn)同、執(zhí)政黨認(rèn)同和參政黨認(rèn)同比較中，參政黨認(rèn)同度比例最低，這在某種程度上深刻地反映了當(dāng)前參政黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀與高校民主黨派基層組織政治功能的弱化不無(wú)關(guān)系。從某種意義上講，參政黨建設(shè)的成效直接決定著中國(guó)特色政黨制度的生命力，也直接影響著大學(xué)生的參政黨認(rèn)同。

三、基本結(jié)論

習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。[7]幾十年的實(shí)踐證明，這個(gè)制度是適合我國(guó)國(guó)情的，植根于我國(guó)土壤，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色。2015頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式完善了民主黨派的職能，并對(duì)支持民主黨派履行職能的內(nèi)容、程序和形式作了進(jìn)一步規(guī)范。在2016年“七一”講話中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好,要看事實(shí),要看中國(guó)人民的判斷,而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！盵8]這其中自然也包括了中國(guó)特色的政黨制度。這一切都為新形勢(shì)下加強(qiáng)中國(guó)特色政黨制度建設(shè)指明了方向，也為高校理直氣壯地開(kāi)展和加強(qiáng)中國(guó)特色政黨制度教育、引導(dǎo)和培育大學(xué)生政黨認(rèn)同提供了契機(jī)。

高校思想政治理論課是大學(xué)生政黨政治理論認(rèn)知的主渠道，對(duì)形塑他們的政黨意識(shí)形態(tài)和價(jià)值認(rèn)同具有不可替代的作用。在教學(xué)內(nèi)容上，要把中國(guó)政黨制度作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略課程，擺到更加突出的位置，建議國(guó)家相關(guān)部門充分考慮青年學(xué)生成長(zhǎng)的心智和接受特點(diǎn)，整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)從基礎(chǔ)教育到高等教育階段的政黨制度教學(xué)，系統(tǒng)進(jìn)行馬克思主義政黨觀教育，探討編寫(xiě)《中國(guó)政黨制度》系列教材，有條件的高校應(yīng)開(kāi)設(shè)中國(guó)政黨制度課程。高校思想政治理論課應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政績(jī)效宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和民主化建設(shè)成就的宣傳教育，特別是十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效教育，增強(qiáng)大學(xué)生政黨認(rèn)同的時(shí)代感；加強(qiáng)高校基層黨建績(jī)效教育，增強(qiáng)大學(xué)生身邊的認(rèn)同感；拓寬大學(xué)生參與學(xué)校黨組織、社團(tuán)組織等活動(dòng)的渠道，在政治參與中感受中國(guó)政黨制度的價(jià)值和生命力。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)包括思想政治理論課教師在內(nèi)的全體教師(特別是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教師和青年教師)的政黨制度教育培訓(xùn)，激發(fā)教學(xué)熱情，探索教學(xué)藝術(shù)，進(jìn)一步提高政黨制度教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

高校中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)是大學(xué)生執(zhí)政黨認(rèn)同形成的活教材，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作實(shí)踐對(duì)大學(xué)生的參政黨認(rèn)同起著主導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。可見(jiàn)，要引導(dǎo)大學(xué)生執(zhí)政黨認(rèn)同，就必須強(qiáng)化執(zhí)政黨成員的價(jià)值認(rèn)同，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)。高?；鶎狱h組織建設(shè)要充分利用黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”教育等主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)政黨意識(shí)形態(tài)教育，使執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)得到持續(xù)、穩(wěn)定地強(qiáng)化和認(rèn)同；在入黨積極分子中開(kāi)展理想信念教育和入黨動(dòng)機(jī)教育，引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)由功利性認(rèn)同向價(jià)值認(rèn)同的轉(zhuǎn)化；要嚴(yán)把黨員教師思想政治關(guān)和組織紀(jì)律關(guān)，加強(qiáng)黨員管理，完善評(píng)價(jià)體系，以黨員教師的先進(jìn)性影響大學(xué)生，感染大學(xué)生；在多黨合作實(shí)踐中，要以《條例》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)為契機(jī)，以剛性要求和法治思維為民主黨派履行職能搭建機(jī)制化平臺(tái)；高校組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)制度化協(xié)商，合理配置高校政治資源，為黨外代表人士涵養(yǎng)水源；各級(jí)基層黨組織要把民主黨派工作當(dāng)作分內(nèi)事、“責(zé)任田”，明確第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)本校多黨合作的豐富實(shí)踐提高大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色政黨制度的認(rèn)同。

高校民主黨派基層組織建設(shè)是大學(xué)生養(yǎng)成參政黨認(rèn)同的特殊平臺(tái)，對(duì)他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)政黨制度的特色和優(yōu)勢(shì)起著重要作用。因此，在高校參政黨建設(shè)中，要深刻認(rèn)識(shí)民主黨派的政黨屬性，加強(qiáng)民主黨派歷史教育和多黨合作歷史教育，科學(xué)把握這一制度存在的歷史必然性；要“學(xué)術(shù)門檻”和政治素質(zhì)并重，堅(jiān)持“以協(xié)商確定的范圍和對(duì)象為主”發(fā)展民主黨派成員；要加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建一支理論水平高、政治能力強(qiáng)的民主黨派組織隊(duì)伍；要充分利用《條例》規(guī)范的履職內(nèi)容、方式和程序，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，積極參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。高校民主黨派基層組織要通過(guò)切實(shí)履行職能找準(zhǔn)民主黨派在高校人才培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展中的位置，提高參政議政能力，彰顯參政議政績(jī)效，樹(shù)立良好的參政黨形象，從而影響和鞏固大學(xué)生的參政黨認(rèn)同。

[1]柴寶勇.論政黨認(rèn)同的含義及其要素[J].探索，2009(1)：64.

[2]周淑真.政黨政治學(xué)[M].北京：人民出版社，2011：108.

[3]柴寶勇.理性與功利：當(dāng)今中國(guó)政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀、特征與構(gòu)建途徑：基于北京某高校的數(shù)據(jù)[J].理論月刊，2015(9)：154.

[4]阿爾蒙德，維伯.公民文化：五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制[M].徐湘林，戴龍基，唐亮，等譯.北京：華夏出版社，1989：17.

[5]柴寶勇.政黨認(rèn)同問(wèn)題研究[M].北京：人民出版社，2010：31.

[6]柴寶勇.政黨發(fā)展：涵義、視角及趨勢(shì)[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2011(5)：66-70.

[7]習(xí)近平：鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL].(2015-05-20)[2016-11-05].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm.

[8]習(xí)近平：在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[EB/OL].(2016-07-01)[2016-11-05].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.

(責(zé)任編輯：張 燕)

2016-11-22

賈德忠，男，蘇州鐵道師范學(xué)院中文系1992屆畢業(yè)生，現(xiàn)任北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副校長(zhǎng)，研究員，法學(xué)博士，主要從事政黨外交、執(zhí)政黨建設(shè)、中外政治制度研究。

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2096-3262(2017)01-0012-08