70年住宅土地使用權(quán)到期怎么辦?
溫州20年房屋、你的70年房屋,土地使用權(quán)到期怎么辦?日前,國(guó)土資源部有了明確答復(fù)。
為啥要說(shuō)溫州的事?
2016年11月27日,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排。就在近期,國(guó)土資源部收到浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請(qǐng)示,提出溫州當(dāng)?shù)厝罕姺浅F谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題,方便他們辦理住房交易、過(guò)戶和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
國(guó)土資源部和住建部協(xié)商之后,就復(fù)函并抄送各地國(guó)土資源管理部門,對(duì)目前在法律安排明確之前,提出可以采用“兩不一正常”的過(guò)渡辦法處理。在法律安排出來(lái)前,就照著這個(gè)過(guò)渡性辦法處理。這個(gè)“兩不一正?!本褪牵翰恍枰岢隼m(xù)期申請(qǐng);不收取費(fèi)用;正常辦理交易和登記手續(xù)。
對(duì)帶有普遍性70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問(wèn)題,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,國(guó)土資源部高度重視,將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究,在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策,配合相關(guān)部門盡早地完成研究,出臺(tái)相關(guān)的法律安排。
除了房子的問(wèn)題,另外一件大事:國(guó)土部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、環(huán)保部等七部門出臺(tái)辦法,將以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記。也就是說(shuō),近日除了房子外,各種自然資源也將形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
關(guān)于溫州20年房屋到期,我們做了一個(gè)答復(fù),這也是我們落實(shí)黨中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,我們所采取的過(guò)渡性措施。2016年11月27日,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期,《意見(jiàn)》發(fā)布之后社會(huì)各方面很關(guān)注,一些媒體就提出來(lái)溫州等地出現(xiàn)的少數(shù)住房的建設(shè)用地使用權(quán)到期的問(wèn)題到現(xiàn)在依然擱置沒(méi)有解決,中共中央、國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)提出來(lái)要研究這個(gè)法律安排,這個(gè)法律安排現(xiàn)在開(kāi)始研究,要通過(guò)什么樣的方式最后完成?什么時(shí)間能出來(lái)?我想各方面都在積極做工作,會(huì)用最快的速度、最有效的辦法來(lái)落實(shí)中央的意見(jiàn)。
但是,像溫州這樣已經(jīng)出現(xiàn)的這些情況,目前大家可能在媒體上也關(guān)注,辦理的過(guò)程當(dāng)中,交易的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)到期了,大家迫切需要把正在辦理的交易完成。有些地方群眾也提出來(lái),我這也馬上到期了,怎么辦?所以對(duì)大家的期望,希望在過(guò)渡期國(guó)家的法律安排沒(méi)有出臺(tái)之前,我這些事情應(yīng)該怎么辦?總要給我一個(gè)臨時(shí)性的、過(guò)渡性的辦法。所以,近期我們收到浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請(qǐng)示,提出來(lái)溫州當(dāng)?shù)厝罕姺浅F谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題,方便他們辦理住房交易、過(guò)戶和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。為此,我們國(guó)土資源部和住建部協(xié)商之后,就復(fù)函并抄送各地國(guó)土資源管理部門,對(duì)目前在法律安排明確之前,我們提出可以采用“兩不一正?!钡倪^(guò)渡辦法處理。
什么是“兩不一正?!蹦??第一“不”是不需要提出續(xù)期申請(qǐng)。這是《物權(quán)法》149條講的,自動(dòng)續(xù)期,不需要提出續(xù)期申請(qǐng),所以少數(shù)住宅建設(shè)用地使用期間屆滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)。第二個(gè)“不”,不收取費(fèi)用。市縣國(guó)土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用。我們現(xiàn)在是按有償怎么收費(fèi),無(wú)償怎么收費(fèi),就是國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定之前,我們不作出任何收費(fèi)的決定。所以,在這種情況下,我們不收取相關(guān)的有償使用的費(fèi)用。第三是“正常”辦理交易和登記手續(xù)。此類住房發(fā)生交易時(shí),正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期,并注明:“根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問(wèn)題的復(fù)函》辦理相關(guān)手續(xù)”。
國(guó)土資源部提出“兩不一正?!钡倪^(guò)渡性辦法是貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)》的要求,主要考慮便民利民,在相關(guān)法律安排出臺(tái)前,由地方根據(jù)本地實(shí)際先解決一些群眾當(dāng)前面臨的住房不能過(guò)戶等實(shí)際問(wèn)題,來(lái)維護(hù)群眾的權(quán)益,解決行政管理部門在房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中遇到的操作難題。之所以是過(guò)渡性辦法,一方面是溫州這次出現(xiàn)的問(wèn)題牽扯面小,只涉及少量住房,屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況,有其特殊性;另一方面,相關(guān)法律安排尚未出臺(tái),地方行政管理部門先按特辦法操作,待相關(guān)法律安排出臺(tái)后再與之做好銜接,就是我們這個(gè)“兩不一正?!?,一定不能給下一步相關(guān)部門作出法律安排不一致或者設(shè)置障礙。所以對(duì)帶有普遍性70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問(wèn)題,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,國(guó)土資源部高度重視,我們將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究,在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策,配合相關(guān)部門盡早地完成研究,出臺(tái)相關(guān)的法律安排。(人民日?qǐng)?bào))