武邑縣多措并舉推進(jìn)廁污治理一體化建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村

□文/侯玉東

近年來，武邑縣委、縣政府深入貫徹習(xí)近平總書記“小廁所、大民生”指示精神，把改廁作為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重頭戲，因地制宜，積極探索農(nóng)村改廁與污水治理一體化。通過農(nóng)村廁污統(tǒng)一管理、分戶收集、集中處理，實(shí)現(xiàn)了廁污全收集、零污染。2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委作為典型案例在全國(guó)推廣。

一、探索“四種模式”，推進(jìn)廁污處理一體化

把廁所革命作為補(bǔ)齊群眾生活品質(zhì)短板的重要舉措，將廁改與生活污水收集利用及后期管護(hù)機(jī)制優(yōu)先考慮，科學(xué)謀劃，探索建立了農(nóng)村糞污處理一體化的“四種模式”。一是縣城污水管網(wǎng)處理模式。將太平莊、小里臺(tái)等25個(gè)城郊村、城中村的糞污全部收集到大型地埋三格式化糞池，濾出的污水接入縣城污水收集管網(wǎng)，依托縣城污水處理廠集中處理。二是分戶及小型污水凈化模式。在改廁提升村，每個(gè)改廁戶配備一個(gè)污水桶，通過管道將餐廚、洗衣、洗澡等產(chǎn)生的污水收集后用于沖廁；在污水凈化試點(diǎn)村，通過建設(shè)日處理能力0.3噸的分戶式污水凈化裝置以及日處理能力5噸的小型集中式污水凈化設(shè)施，將生活污水通過凈化實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，用于沖廁、灌溉、綠植等，最大限度實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)節(jié)約利用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中收集處理模式。爭(zhēng)取上級(jí)資金1800萬元，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8座小型污水處理站，日處理能力達(dá)到1000噸，分別由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)維，費(fèi)用由縣財(cái)政列支。配套建設(shè)8個(gè)100立方米的大型地埋三格式化糞池。全縣每5～6個(gè)村配備1輛抽糞車，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立第三方清掏公司，采取網(wǎng)格化管理模式對(duì)改廁戶的糞污進(jìn)行清掏后，運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)化糞池，池內(nèi)濾出的污水通過管道進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)戶清掏一次費(fèi)用在40元左右，低于市場(chǎng)價(jià)50%。四是企業(yè)集中處理模式。利用涉農(nóng)整合資金1400萬元建設(shè)了以糞污、玉米秸稈為原料的有機(jī)肥加工企業(yè)，年處理糞污能力超過5萬噸，可實(shí)現(xiàn)全縣改廁戶糞污綜合利用全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化糞池經(jīng)過沉淀后的糞污集中運(yùn)送到企業(yè)，通過除臭、物理消毒、脫水、固液分離等一系列的糞渣處理工藝，污水變清水，用于澆地或綠化，提煉出來的糞渣經(jīng)發(fā)酵后作為生產(chǎn)有機(jī)肥的原材料，從而實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用、無害化處理。

二、完善“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)廁污無害化處理長(zhǎng)效化

完善以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方運(yùn)營(yíng)公司為服務(wù)主體的“五位一體”農(nóng)村生活糞污治理運(yùn)行體系，確保糞污處理零污染、長(zhǎng)效化。一是領(lǐng)導(dǎo)管控機(jī)制?？h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村糞污治理管控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，確保真落實(shí)；每村配備1名糞污管控監(jiān)督員，開展管控運(yùn)行情況的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是多元參與機(jī)制。啟動(dòng)初，縣鄉(xiāng)村層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)。建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)小組縣領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，全縣先后組織3次培訓(xùn)會(huì)、4次觀摩拉練、8次集中調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各類觀摩19次，壓力層層傳遞；村干部率先改，當(dāng)示范，做模版；群眾自己動(dòng)手，主動(dòng)參與，化糞池、蹲便器等所需坑道全部先行挖好，形成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四力合一，多元參與的良好格局。三是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第三方運(yùn)營(yíng)公司所需人員全部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)配備，負(fù)責(zé)農(nóng)戶糞廁清掏、運(yùn)輸和綜合利用以及廁具損壞后的維修和管護(hù)。確保糞液滿了有人抽、廁具壞了有人修、抽走之后有效用，形成糞污“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的市場(chǎng)化服務(wù)體系。四是信息化運(yùn)行機(jī)制。由第三方運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)建立信息化運(yùn)行平臺(tái)，全縣改廁戶信息全部納入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握抽廁需求和維修信息。對(duì)抽糞車全部安裝定位系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)度，就近及時(shí)提供服務(wù)。

三、突出“三大成效”，打造生態(tài)宜居美麗家園

武邑縣委、縣政府把糞污處理一體化作為人居環(huán)境整治的重點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾期盼為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，探索創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板，初步彰顯了三大成效。一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。改廁工作中，武邑縣嚴(yán)把質(zhì)量、快速推進(jìn)。目前，全縣累計(jì)改廁56748戶，占全縣常住農(nóng)戶的90.68%。一體化處理讓糞污變成有機(jī)肥原料，實(shí)現(xiàn)污水凈化達(dá)標(biāo)，既減少了對(duì)環(huán)境的污染，也使得昔日蚊蠅滋生的臟差環(huán)境變得更加生態(tài)、更加宜居。二是促進(jìn)了資源節(jié)約利用和農(nóng)民減支增收。糞污處理一體化，讓污水變清水實(shí)現(xiàn)再利用，農(nóng)民可用于沖廁、灌溉或綠化，初算年可節(jié)約水資源500萬方，年可為農(nóng)民節(jié)約用水成本1000～1500萬元。此外，以無害化處理后的糞污為原料，年可生產(chǎn)有機(jī)肥5萬余噸，價(jià)格每噸500元，與市場(chǎng)上每噸售價(jià)2000多元的復(fù)合肥料相比，年可為農(nóng)民節(jié)約化肥成本7500多萬元。三是有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生活方式。糞污處理一體化在改善人居環(huán)境的同時(shí)，也在改變著農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣。廁改后，不少農(nóng)民在庭院里種上了花草、果蔬，處理后的清水派上了大用場(chǎng)，以往臟水隨地亂潑、街上臟水亂流的現(xiàn)象徹底消除，廣大農(nóng)民群眾有了更多的獲得感、幸福感。