黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展路徑及機(jī)制研究

周章婧

(黑龍江省八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319)

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黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展路徑及機(jī)制研究

周章婧

(黑龍江省八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。以黑龍江墾區(qū)為對象，緊密圍繞該地區(qū)的改革實(shí)踐，以理論前瞻性、工作指導(dǎo)性和實(shí)踐應(yīng)用性為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行討論研究，分析梳理發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出相應(yīng)對策和建議。

黑龍江墾區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；路徑機(jī)制

目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的最大問題是產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模較小、效益不顯著，其主要原因是融合層面較窄，政府相應(yīng)政策支持不足。應(yīng)充分利用黑龍江墾區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的多方面功能，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新常態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合及深層次發(fā)展。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及融合特點(diǎn)

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指將現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)管理等方式相結(jié)合，共同生產(chǎn)、運(yùn)營的社會化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是用現(xiàn)代化的技術(shù)和新型服務(wù)方式改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高人們的生活質(zhì)量，是更高層次的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量服務(wù)，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的特點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的主要特點(diǎn)有：第一，具備農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)宣傳機(jī)制，可以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研開發(fā)、產(chǎn)品銷售與服務(wù)推廣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的實(shí)踐。第二，具備市場服務(wù)體系，可以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場的有效連接。第三，具備信息技術(shù)服務(wù)體系，能把信息資源應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

2 黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展?fàn)顩r

2.1 黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江墾區(qū)耕地主要分布在黑龍江三大平原，占全省耕地總面積的80%，大面積的耕地有利于集約化經(jīng)營管理。全省的黑土地占耕地面積70%以上，地勢平坦，適合大面積機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營。黑龍江省是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和國家重要的商品糧基地，墾區(qū)已累計向國家交售商品糧近5 000億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力近500億斤，提供商品糧500億斤左右，可以保障中國人口近一年的糧食需求。

墾區(qū)小康社會程度達(dá)90%，但服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是主要短板，如缺少科技投入、缺乏文化產(chǎn)業(yè)、基本保障水平不高等都與服務(wù)業(yè)有關(guān)。墾區(qū)地理位置處于東北亞大通道，有近40個農(nóng)場坐落于中俄邊境線附近，具有開發(fā)出口貿(mào)易的地理優(yōu)勢。旅游業(yè)方面，墾區(qū)擁有AAAA級景區(qū)和省級景區(qū)，具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展的優(yōu)勢。

2.2 黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展存在的問題及原因

2.2.1 層次相對較低

從農(nóng)產(chǎn)品流通角度來看，批發(fā)和零售的規(guī)模較小。盡管黑龍江墾區(qū)整體生產(chǎn)發(fā)展較好，但墾區(qū)中企業(yè)的整體水平偏低，員工文化程度較低，缺少對市場行情、結(jié)構(gòu)的了解，導(dǎo)致對市場運(yùn)作和消費(fèi)者需求分析不全面，同時也缺少對市場變化預(yù)測的能力。墾區(qū)農(nóng)民和企業(yè)員工的小農(nóng)意識較強(qiáng)，農(nóng)戶和公司之間缺乏信任，致使相同行業(yè)存在無序和不必要競爭，抑制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

2.2.2 服務(wù)質(zhì)量不理想

由于墾區(qū)服務(wù)人員專業(yè)水平較低，企業(yè)綜合素質(zhì)較差，且服務(wù)體系不健全，在面對農(nóng)戶或農(nóng)民求助時，存在服務(wù)缺失和服務(wù)質(zhì)量不佳的情況，不能嚴(yán)謹(jǐn)、周到地為農(nóng)戶農(nóng)民解決相關(guān)問題，部分農(nóng)民無法得到相應(yīng)服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)民間存在無效溝通，農(nóng)民和企業(yè)之間缺乏溝通，導(dǎo)致企業(yè)得不到真實(shí)反饋，形成惡性循環(huán)。

2.2.3 缺少政策和支持

目前，墾區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)處在起步階段，還未制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，缺少大批投資人和政府的相關(guān)政策補(bǔ)貼。墾區(qū)應(yīng)著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。此外，政府也要投資建設(shè)公益服務(wù)項目。

2.2.4 地區(qū)發(fā)展不平衡

從生產(chǎn)方面來看，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期和中期的物資及技術(shù)支持相對較好，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后期，銷售服務(wù)體系較差。從服務(wù)體系方面來看，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)章制度不健全，員工存在懶散、無組織、無紀(jì)律問題。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面來看，缺少信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)含量普遍較低，且尚未普及網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)。面對國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品市場、展銷會和其他銷售機(jī)會時，還是缺少健全的網(wǎng)絡(luò)體系，導(dǎo)致農(nóng)戶和市場嚴(yán)重脫節(jié)。

3 黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑分析

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的融合發(fā)展

市場流通性是指在市場上快速買賣一種產(chǎn)品，且不使價格大幅度增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要融合相關(guān)服務(wù)體系，尤其是要加強(qiáng)管理黑龍江墾區(qū)的物資流通基礎(chǔ)設(shè)備，要應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和服務(wù)，打造現(xiàn)代化的市場流通服務(wù)體系。

3.2 完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要政府提供相應(yīng)的服務(wù)平臺，應(yīng)深入開發(fā)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)需要的主體，挖掘公益性農(nóng)業(yè)信息資源，培育商業(yè)性農(nóng)業(yè)信息主體，積極融合農(nóng)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)，提升信息技術(shù)的及時性、高效性。

3.3 依托區(qū)域特色資源開發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的融合發(fā)展

根據(jù)黑龍江墾區(qū)現(xiàn)有特征，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍，大力開發(fā)休閑觀光旅游項目。黑龍江墾區(qū)依托農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)土文化，通過綜合布局和設(shè)計，可為人們提供旅游、觀光、休養(yǎng)和體驗生活于一體的休閑模式。黑龍江墾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有綜合性和多樣性等特點(diǎn)，可為墾區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)提供環(huán)境條件。

3.4 依托農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

應(yīng)開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等方面的深度融合，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新項目，全速發(fā)展都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?？萍蓟乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，在加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的同時，也要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新建設(shè)。

4 黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制

4.1 思想創(chuàng)新機(jī)制

第一，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)科技深度融合。第二，通過家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)場混合所有制等組織形態(tài)，聚合資源要素，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸經(jīng)營內(nèi)容。第三，通過引資、引龍頭，吸引大集團(tuán)、大企業(yè)等組織到墾區(qū)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

4.2 人才創(chuàng)新機(jī)制

第一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。第二，為專業(yè)準(zhǔn)畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，提升專業(yè)知識與實(shí)踐操作相結(jié)合的實(shí)際運(yùn)用能力，為墾區(qū)和國家培養(yǎng)人才。在黑龍江墾區(qū)形成專業(yè)、現(xiàn)代化的發(fā)展氛圍，吸引更多的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)人才，加快墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.3 管理體制創(chuàng)新機(jī)制

對于墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的管理，第一，要確定組織結(jié)構(gòu)，制定管理規(guī)章制度，使組織結(jié)構(gòu)和體系全面融合，開展有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制。第二，發(fā)揮市場體制作用，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過政府和市場互相補(bǔ)充，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

[1] 任路生.對黑龍江墾區(qū)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的探討[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2016，(07)：12-13.

[2] 景守武.我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展評價[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43(07)：227-232.

[3] 胡亦琴.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014，(04)：25-33.

[4] 率金龍.黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].新農(nóng)村，2016，(06)：19.

[5] 胡中祿.黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展類型與路徑研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2013，(12)：46-50.

[6] 李俊嶺.我國多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——基于產(chǎn)業(yè)融合的研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009，(03)：4-7.

Research on the development path and mechanism of modern agriculture and service industry integration in Heilongjiang reclamation area

ZHOU Zhang-jing

(Heilongjiang Bayi Reclamation University, Daqing 163319, China)

The integration of modern agriculture and service industry is an important direction of agricultural development in China. Agricultural service industry is an important starting point to promote the development of modern agriculture. Taking the Heilongjiang reclamation area as the object, it focuses on foresight of the theory, guidance of the work and practical application, the present situation and existing problems were analyzed, and the corresponding countermeasures and suggestions were puts forward.

Heilongjiang redamation area; Modern agriculture; Service industry; Industry integration; Path mechanism

2016-10-22

周章婧(1996-)，女，在校學(xué)生。

F327

A

1674-8646(2017)02-0174-02