老年人精神文化需求及服務(wù)狀況調(diào)查與思考
——以長沙市為例

蔣玉芝，趙 睿

老年人精神文化需求及服務(wù)狀況調(diào)查與思考
——以長沙市為例

蔣玉芝1，趙 睿2

（1.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院，湖南 長沙 410004；2.民盟長沙市委，湖南 長沙 410004）

良好的精神文化生活是老年人身心健康的保障。筆者以長沙市為例，結(jié)合調(diào)查走訪和文獻(xiàn)研究，就如何加強(qiáng)老年人精神文化服務(wù)進(jìn)行思考與探討。

老年人；精神文化；服務(wù)需求；服務(wù)狀況

良好的精神文化生活是老年人身心健康的保障。老年人精神文化生活包括精神生活和文化生活兩個方面[1]。精神生活，從微觀角度看，指老年期是否有失落感、孤獨感等情緒；從宏觀角度看，一般指老年群體的政治思想、倫理道德觀念以及社會觀、幸福觀等。文化生活多指老年人的文學(xué)、藝術(shù)和文娛活動等。積極開展老年人精神文化服務(wù)，協(xié)助老年人保持積極的生活態(tài)度，是老年人權(quán)益保障的需要，也是實現(xiàn)社會健康老齡化、積極老齡化的需要。本文以長沙市老年人為研究對象，使用“老年人精神文化服務(wù)狀況調(diào)查問卷”，以問卷調(diào)查和個案訪談相結(jié)合的方法，對老年人精神文化服務(wù)狀況進(jìn)行初步了解，結(jié)合文獻(xiàn)研究對如何加強(qiáng)老年人精神文化服務(wù)做了一些思考和探討。

1 長沙市老年人精神文化需求狀況

在以教育需求、文化娛樂需求、情感需求、政治需求、自我實現(xiàn)需求為選項的調(diào)查中，老年人的情感需求最強(qiáng)烈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人的首要精神文化需求是情感需求（72%），其他依次是文化娛樂需求（58%）、自我實現(xiàn)需求（52%）、教育需求（46%）、政治需求（38%）。訪談中，絕大多數(shù)老年人對子女不能經(jīng)常陪伴他們表示理解，但也表示最開心的事情是有親人陪伴。訪談發(fā)現(xiàn)，老年人平時打發(fā)時間的主要方式是看電視，他們反映“現(xiàn)在政府重視和關(guān)心老年人，生活改善了，吃得好住得好，就是缺少人說話”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員對此表示心有余而力不足：“我們也知道他們要求并不高，就希望常有人說說話，哪怕只聽他們說。但我們?nèi)粘９ぷ鞫济Σ贿^來，沒有時間陪他們聊天?！?/p>

2 長沙市老年人精神文化服務(wù)狀況

2.1 服務(wù)隊伍

調(diào)查顯示，5成以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有專門的老年人精神文化服務(wù)部門及工作人員，但受條件制約，除部分社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有專業(yè)社工外，這項工作大多由護(hù)理員或一線管理者承擔(dān)，而他們往往缺乏專業(yè)知識和技能。養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展離不開社會工作的專業(yè)性支持，老年人精神文化服務(wù)更需要專業(yè)社工的支持和參與。此外，要積極培訓(xùn)心理服務(wù)專業(yè)人員，完善老年人心理服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老年人精神慰藉服務(wù)。2.2服務(wù)內(nèi)容

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前已提供的排在前兩位的老年人精神文化類活動是健身活動和歌舞類活動（均為85.71%）。日常生活中，老人主要通過看電視和聊天打發(fā)時間。可見，相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容與老年人意愿不一致。一方面，老年人情感需求比較復(fù)雜，相關(guān)機(jī)構(gòu)開展的文化娛樂活動難以替代子女“?；丶铱纯础焙陀H人的陪伴，陪護(hù)人員不能滿足老年人的情感訴求，老年人難以得到慰藉，精神需求無法滿足；另一方面，老年人身體、心理狀況不同，需根據(jù)個人身心狀況設(shè)計不同類型和性質(zhì)的活動，才能真正達(dá)到豐富不同老年人精神文化生活的目的。

2.3 遇到的困難

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是社區(qū)，老年人精神文化服務(wù)中最大的困難是場地和設(shè)施問題（82.86%）。而這不僅與社區(qū)、機(jī)構(gòu)的經(jīng)費投入有關(guān)，還與房屋設(shè)計時未考慮適老場地的規(guī)劃有關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)日間照料中心或養(yǎng)老照護(hù)中心是租用現(xiàn)成民房改造而成，雖然經(jīng)過一定的改造和完善，但仍難以滿足活動需要。如何利用各種資源，將是應(yīng)對場地和設(shè)施問題的一個重要途徑。

3 思考和建議

3.1 依托社區(qū)平臺，豐富老年人精神文化服務(wù)內(nèi)容

（1）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)針對性。完善老年人精神文化建設(shè)政策，建設(shè)老年人精神文化陣地。政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)文化建設(shè)納入本區(qū)域文化建設(shè)規(guī)劃并予以重視，在制度保障、設(shè)施建設(shè)和資金投入上給予一定政策傾斜。

（2）盤活社區(qū)資源。政府引導(dǎo)、街道辦事處牽頭，組成社區(qū)與轄區(qū)單位聯(lián)合體，實現(xiàn)老年人活動場地、項目聯(lián)手共建，資源共享；整合老年大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、小區(qū)活動中心等資源，設(shè)立社區(qū)老年學(xué)習(xí)中心，鼓勵高等院校申辦、開設(shè)“樂齡課堂”，發(fā)展有地方特色的老年教育。

（3）增強(qiáng)社區(qū)文化活力。突出“孝”“壽”文化氛圍，建設(shè)城市孝道文化，可考慮在市內(nèi)建設(shè)如北京萬壽公園性質(zhì)的老年主題文化公園，園內(nèi)設(shè)施和細(xì)節(jié)充分考慮老年人身心特點及需求，讓老年人感到受尊重、被重視；利用農(nóng)歷新年、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日開展孝道文化踐行活動，營造全社會尊老愛老、為老服務(wù)的濃厚氛圍。

3.2 倡導(dǎo)公益組織參與，壯大老年人精神文化服務(wù)力量

（1）組建社會公益組織，分擔(dān)老年人精神文化服務(wù)壓力。按照多層次、多體制、多渠道原則，采取“多條腿走路”方式，吸納更多社會資金，推進(jìn)老年人精神文化事業(yè)的發(fā)展。

（2）引入民營資本，豐富老年人精神文化產(chǎn)品。鼓勵社會團(tuán)體和民營企業(yè)投資老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)老年人精神文化服務(wù)內(nèi)容，承接服務(wù)項目；參考臺灣地區(qū)“設(shè)置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)樂齡學(xué)習(xí)資源中心計劃”[2]，統(tǒng)合政府、民間等非營利組織資源，輔助各地設(shè)置“樂齡學(xué)習(xí)中心”，建立老年人終身學(xué)習(xí)教育制度。

（3）鼓勵社會志愿者加入老年人精神文化服務(wù)隊伍，為老年人尤其是特困、弱勢老年群體提供服務(wù)；設(shè)立老年情感、心理熱線，提供精神慰藉和心理疏導(dǎo)服務(wù)；建立志愿者組織登記注冊制度，完善招募和表彰機(jī)制，提升社會各界為老年人服務(wù)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

3.3 構(gòu)建多元化服務(wù)體系，完善老年人精神文化服務(wù)機(jī)制

（1）實現(xiàn)智能服務(wù)突破。鼓勵研發(fā)和應(yīng)用如互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)、仿真技術(shù)等新技術(shù)，創(chuàng)新老年人精神文化服務(wù)載體。

（2）重視專業(yè)服務(wù)建設(shè)。以“部門專門化、隊伍專業(yè)化、內(nèi)容項目化、考核社會化”作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專職服務(wù)人員準(zhǔn)入機(jī)制，給予社會養(yǎng)老貢獻(xiàn)大的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，優(yōu)先列入政府購買計劃，以購買公共服務(wù)中單獨項目申請資助和補(bǔ)貼，對服務(wù)產(chǎn)品引入第三方評估。

（3）促進(jìn)新型服務(wù)購買。制訂“老有所為活動計劃”[3]，推廣老有所為精神，倡導(dǎo)關(guān)懷長者的風(fēng)氣；建立養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”，志愿者根據(jù)之前儲存的志愿服務(wù)時間，優(yōu)先、優(yōu)惠地享受養(yǎng)老服務(wù)。

[1]孫鵑娟.中國老年人生活質(zhì)量研究[M]．北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007．[2]黃富順.臺灣地區(qū)新近高齡教育的實施、特色與問題[J].洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2013，32（1）：18-24．

[3]歐陽錚，莊明蓮，孫陸軍，等．香港老年人精神文化服務(wù)對內(nèi)地的啟示[J].老齡科學(xué)研究，2014，6（2）：55-62.

R161.7

A

1671-1246（2017）05-0117-02

注：本文系民盟長沙市委2015年度參政議政招標(biāo)課題（CSMMKT201505）階段成果