論教育教學(xué)管理制度的創(chuàng)新

廣西梧州蒙山縣陳塘中學(xué) 何曉光

如今，教育改革面臨著極大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任何一個(gè)教育組織都十分重視教學(xué)管理，因?yàn)樗c教學(xué)成績(jī)一樣，都是學(xué)校生存的命脈，創(chuàng)新的學(xué)校教育教學(xué)管理制度也是提高學(xué)校知名度的重要手段之一，所以，學(xué)校教育組織必須依靠它來(lái)贏得社會(huì)、政府、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任、理解和支持。一所質(zhì)量高的學(xué)校絕不是只靠著有幾位著名教師、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備或者教育經(jīng)費(fèi)充足，而是由于學(xué)校管理的整體水平和全體教職工共同創(chuàng)造的結(jié)果。從中可以看出，教育教學(xué)管理的創(chuàng)新是刻不容緩的。

一、教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新必須具備兩個(gè)基本條件

（一）教育管理者的創(chuàng)新素質(zhì)

教育思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過(guò)程，學(xué)校教育的整個(gè)過(guò)程中都必須不斷轉(zhuǎn)變教育思想觀(guān)念，保持教育思想觀(guān)念的不斷變革和及時(shí)更新，這是學(xué)校改革與發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，操作這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的正是學(xué)校的管理者。因此，學(xué)校的管理者是學(xué)校教育教學(xué)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。

學(xué)校管理者支配和引導(dǎo)著學(xué)校各個(gè)群體的行為，他們是否具有創(chuàng)新素質(zhì)將直接制約和影響學(xué)校的發(fā)展和走向。如果一所學(xué)校沒(méi)有一位富于創(chuàng)新的校長(zhǎng)，做事情前怕狼，后怕虎，保守求穩(wěn)，那學(xué)校也只能永遠(yuǎn)望它校之“項(xiàng)背”了。學(xué)校管理者必須敢于否定學(xué)校舊有的、束縛人性張揚(yáng)的條條框框，大膽進(jìn)行教學(xué)管理制度創(chuàng)新，這是教育事業(yè)發(fā)展對(duì)學(xué)校管理者提出的理性要求，也是取得成功的要素之一。

（二）學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍

目前學(xué)校要在比較理想的水平上開(kāi)展創(chuàng)新教育，還存在著諸多制約因素，尤為重要的一點(diǎn)就是教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)特別是教育觀(guān)念和教育方法尚不能適應(yīng)創(chuàng)新教育的要求。也就是說(shuō)學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍還不夠濃烈。教育創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性教育活動(dòng)，它不是教育管理者獨(dú)自單方面的行為，而是必須由全體教職工積極參與的一種整體性、目的性行為。它依賴(lài)于全體教職工的真誠(chéng)投入，依賴(lài)于不同教師的教育思想和意見(jiàn)的交流與撞擊。我們必須努力營(yíng)造一個(gè)平等、民主、開(kāi)放和寬容的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)造一種以創(chuàng)新為內(nèi)涵的校園人文環(huán)境，給教師以自由想像的時(shí)間和空間，給教師以交流與合作的機(jī)會(huì)，在教師的相互溝通、相互刺激、相互誘導(dǎo)中，提高工作樂(lè)趣，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

二、創(chuàng)新教學(xué)管理制度必須遵循兩個(gè)原則

（一）以人為本

現(xiàn)在多指是指經(jīng)營(yíng)者或管理者的一種領(lǐng)導(dǎo)方式或理念。學(xué)校管理正是如此，要在不斷創(chuàng)新的過(guò)程中，注重個(gè)體的差異發(fā)展、注重群體的和諧發(fā)展，從而達(dá)到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。有活力、善創(chuàng)新的教師隊(duì)伍是教改向縱深發(fā)展的前提，也是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，任何一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)都離不開(kāi)人的參與。

（二）民主管理

改革和發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，沒(méi)有民主的管理，就沒(méi)有民主的教育；沒(méi)有制定政策時(shí)的民主，就沒(méi)有執(zhí)行政策時(shí)的嚴(yán)格。一所學(xué)校，如果只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，而沒(méi)有全體教職工的責(zé)任感和使命感，那么這所學(xué)校的一切工作都將難以開(kāi)展。有關(guān)研究資料表明，教師群體對(duì)于民主、平等、尊重的情感需要，對(duì)于參與學(xué)校的民主管理較其他社會(huì)群體有更強(qiáng)烈的追求。因此，在新的教學(xué)管理制度建設(shè)過(guò)程中，教育管理者應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)施合作式、民主式管理，為教師創(chuàng)造一種寬松和諧的環(huán)境，從而滿(mǎn)足教師群體的心理需求，使每一名教師都成為自覺(jué)的創(chuàng)新主體，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的局面，逐步達(dá)到人與學(xué)校、人與教育、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

三、確立整合思想，創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制

科學(xué)管理水平和管理機(jī)制直接決定著一所學(xué)校的發(fā)展水平，科學(xué)合理而富有特色的管理制度則會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。新的教學(xué)管理機(jī)制必須致力于有效調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性，突出學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，突出管理規(guī)范化、制度化、民主化要求。其基本特點(diǎn)是：管理體系由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，管理組織從單一控制型轉(zhuǎn)變成綜合支持型，管理模式由剛性向彈性轉(zhuǎn)變，管理方式由過(guò)程型向目標(biāo)型轉(zhuǎn)變，管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變，管理手段由單一化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

（一）完善教育教學(xué)管理系統(tǒng)，形成有效組織保障

完善教育教學(xué)管理系統(tǒng)是確保學(xué)校開(kāi)展正常工作的根本任務(wù)。上海有一所小學(xué)，2000年歸并了6所村校，成為一所擁有近1700名學(xué)生，130多名教師的大型學(xué)校。辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，無(wú)疑使原先“垂直式”的管理方式增大了管理的難度，影響了管理效率。在此情況下，校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確立整合思想改革了學(xué)校的內(nèi)部管理體制，取消了副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等層級(jí)，改為條線(xiàn)負(fù)責(zé)制。把學(xué)校常規(guī)工作按學(xué)科及學(xué)校管理的需要，分成若干個(gè)條線(xiàn)，每個(gè)條線(xiàn)設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)人，管理該條線(xiàn)的人和事，并全權(quán)負(fù)責(zé)該條線(xiàn)工作的實(shí)施。條線(xiàn)負(fù)責(zé)人上對(duì)校長(zhǎng)書(shū)記負(fù)責(zé)，下對(duì)教職員工和學(xué)生負(fù)責(zé)，與此同時(shí)，接受校長(zhǎng)書(shū)記和師生員工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。從而形成了校長(zhǎng)書(shū)記——各條線(xiàn)負(fù)責(zé)人——教職員工的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校內(nèi)部管理由垂直管理變?yōu)楸馄绞焦芾?，確保了學(xué)校常規(guī)管理能落實(shí)到處，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)整體優(yōu)化的教學(xué)管理工作系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度，形成彈性管理模式

教學(xué)管理制度是一種穩(wěn)定、規(guī)范的特有教育資源，為人才培養(yǎng)提供了一種質(zhì)量保證的組合模式和激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新教育教學(xué)管理的目標(biāo)之一就是從傳統(tǒng)的管理制度向現(xiàn)代化的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)由管理者本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變。因此，必須建立嚴(yán)格而又靈活的教學(xué)管理制度，給學(xué)生以充分的發(fā)展空間，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的主導(dǎo)作用。我們適應(yīng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的要求，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、修訂和完善，積極改革過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求的管理模式，突出多樣性特點(diǎn)，變硬性管理為彈性管理。近年來(lái)，中小學(xué)推行的二期課改，以學(xué)生為主體，因材施教，多元發(fā)展取得了一定的成效。

教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)具有重大實(shí)踐意義的課題。我們廣大的教育工作者應(yīng)該以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感與危機(jī)感，及時(shí)把握創(chuàng)新的機(jī)遇，不斷加快教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新的步伐，使學(xué)校能夠不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，使我國(guó)的教育事業(yè)取得更好的成績(jī)。