高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)方式及管理分析

陳 杰

(硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 昆山 215332)

高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)方式及管理分析

陳 杰

(硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 昆山 215332)

各大高校越來越重視對(duì)學(xué)生的技能培養(yǎng)，實(shí)踐性練習(xí)也成為教學(xué)過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)和管理成為這一變化帶來的新的難題。主要探討如何在滿足經(jīng)費(fèi)控制條件和實(shí)驗(yàn)課程需求等條件下，保證儀器設(shè)備采購(gòu)和管理質(zhì)量，以提高實(shí)驗(yàn)器材的利用率。

高校實(shí)驗(yàn)室；儀器設(shè)備；采購(gòu)；管理

1 制定科學(xué)完善的采購(gòu)策略

1.1 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備需求調(diào)查

高校實(shí)驗(yàn)室在采購(gòu)儀器設(shè)備前，必須對(duì)器材的實(shí)用性、可用性、性價(jià)比等指標(biāo)進(jìn)行分析。要根據(jù)教學(xué)課程安排及教學(xué)內(nèi)容需求確定儀器設(shè)備的數(shù)量，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)室已有設(shè)備數(shù)量確定采購(gòu)規(guī)模。對(duì)一些常用小型儀器的采購(gòu)規(guī)模確定時(shí)，還需要考慮平均課時(shí)量和儀器損壞率等。要根據(jù)高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有條件，合理選擇所需要的儀器。如果高校采購(gòu)的某種大型儀器設(shè)備，已經(jīng)超出高校實(shí)驗(yàn)室所能安置設(shè)備的最大直徑，那么，采購(gòu)的設(shè)備就無法在校內(nèi)安裝放置，也就無法起到其應(yīng)有的作用。還要全面了解不同儀器設(shè)備的保管條件、放置環(huán)境，并根據(jù)儀器的不同特性制定不同的管理辦法。

1.2 建立專業(yè)采購(gòu)隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備不同于其他采購(gòu)項(xiàng)目，無論是從其應(yīng)用角度出發(fā)，還是基于其采購(gòu)成本考慮，都必須以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)去對(duì)待。高校必須要構(gòu)建一支具有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)且公正廉潔的儀器設(shè)備構(gòu)建隊(duì)伍，保證采購(gòu)過程的專業(yè)性和公正性。儀器設(shè)備采購(gòu)是高校經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)項(xiàng)目，如此高額的購(gòu)買行為如果由具有一定采購(gòu)技巧的專業(yè)人員來進(jìn)行商務(wù)洽談和購(gòu)買，則能夠有效保證高校利益，節(jié)約采購(gòu)成本。采購(gòu)人員的價(jià)值觀和責(zé)任感也在一定程度上影響著采購(gòu)行為。否則，有可能導(dǎo)致學(xué)校采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出過高，或是采購(gòu)到的儀器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。高校實(shí)驗(yàn)室涉及多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，固定的采購(gòu)小組雖然有著較強(qiáng)的采購(gòu)業(yè)務(wù)能力，卻缺少不同學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，這種局限性必然會(huì)影響到儀器設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量。因此在儀器采購(gòu)過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域的不同，選擇專業(yè)教師加入到采購(gòu)隊(duì)伍中，在節(jié)約采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)保證儀器設(shè)備的可用性。

1.3 嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

由于高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)人員和供應(yīng)商之間可能存在利益關(guān)系而引發(fā)腐敗問題，這是影響儀器設(shè)備質(zhì)量的重要因素之一。因此在采購(gòu)過程中，要嚴(yán)格按照招標(biāo)程序選擇更具誠(chéng)信和實(shí)力的生產(chǎn)廠家，以提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。招標(biāo)過程中，也邀請(qǐng)第三方評(píng)審專家嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并由審計(jì)方對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行確定，以此來保障采購(gòu)工作的公開、公正，避免暗箱操作行為的發(fā)生，在確保儀器設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)，有效節(jié)約采購(gòu)成本。

1.4 建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)檔案

建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)檔案，既有助于記錄儀器招標(biāo)過程中的各項(xiàng)信息，便于相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)工作的二次審查，保證采購(gòu)過程的廉潔性，也有助于加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理和使用，便于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的后期維護(hù)和保養(yǎng)。

2 明確實(shí)驗(yàn)室儀器管理原則

2.1 建立完善的儀器管理制度

建立完善的管理制度是開展實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作的重要前提，也是強(qiáng)化管理規(guī)范化的重要保證。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)科設(shè)置，對(duì)實(shí)驗(yàn)室整體發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)支出、儀器設(shè)備配置及管理等內(nèi)容做出明確規(guī)定并提出具體管理方案，以保證實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的采購(gòu)、管理、維護(hù)等有章可循。此外，高校應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器配置方案進(jìn)行定期評(píng)估，當(dāng)評(píng)估不達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況對(duì)配置方案進(jìn)行調(diào)整，保證實(shí)驗(yàn)室中各種儀器設(shè)備的使用周期及使用功效。

2.2 對(duì)儀器設(shè)備使用信息進(jìn)行二次歸檔

與采購(gòu)檔案不同，二次歸檔的重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的管理。它主要是通過收集整理與儀器設(shè)備相關(guān)的立項(xiàng)、驗(yàn)收和使用方面的資料，建立一個(gè)與原始采購(gòu)檔案分立的使用信息檔案。二次歸納檔案既是科學(xué)評(píng)價(jià)每臺(tái)儀器設(shè)備的技術(shù)性指標(biāo)，也是衡量?jī)x器設(shè)備利用效果的重要基礎(chǔ)，更是儀式設(shè)備管理過程中不可或缺的技術(shù)性資料。在歸檔過程中，要以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理為基本目的，應(yīng)該按照“統(tǒng)一建立、分級(jí)管理”的基本原則，結(jié)合相關(guān)制度規(guī)定及學(xué)科實(shí)驗(yàn)室具體要求，真實(shí)記錄實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用、管理、維修、養(yǎng)護(hù)等方面的情況。在實(shí)驗(yàn)室管理人員隊(duì)伍出現(xiàn)變化時(shí)，及時(shí)移交檔案信息資料，能夠幫助新的管理隊(duì)伍迅速了解所有儀器設(shè)備的基本情況和使用情況，有效降低管理隊(duì)伍變化對(duì)儀器管理產(chǎn)生的影響，從而提高實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理的科學(xué)性。

2.3 嚴(yán)格限制昂貴儀器操作

高校實(shí)驗(yàn)室中的部分精密儀器設(shè)備具有較強(qiáng)的技術(shù)性，不僅采購(gòu)費(fèi)用昂貴，而且儀器本身操作較為復(fù)雜，對(duì)工作環(huán)境要求也較高。這一部分儀器設(shè)備在使用過程時(shí)，需設(shè)定一些限制條件。首先，必須保證儀器設(shè)備的操作者不僅具有足夠的技能能力，而且經(jīng)過了完善的操作培訓(xùn)。如果操作者是學(xué)生，則必須在專業(yè)教師及實(shí)驗(yàn)室管理人員的陪同和指導(dǎo)下進(jìn)行操作。其次，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的日常維護(hù)，定期對(duì)精密儀器進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查，排除故障隱患，避免儀器設(shè)備損壞所帶來的損失，保證師生能夠順利使用各種儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐性操作。再次，院校應(yīng)加強(qiáng)與儀器設(shè)備供應(yīng)商之間的合作，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升設(shè)備管理人員的管理能力，保障儀器設(shè)備的使用壽命。在儀器設(shè)備的購(gòu)置初期，實(shí)驗(yàn)室管理人員、儀器操作人員尚未完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)盡量使用設(shè)備供應(yīng)商提供的技術(shù)人員對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，避免因操作不當(dāng)對(duì)儀器設(shè)備造成損壞。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)和管理的思考

3.1 構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)管理系統(tǒng)

采購(gòu)成本浪費(fèi)和儀器設(shè)備應(yīng)用率不足，是實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)和管理工作中最常出現(xiàn)的問題。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建采購(gòu)管理系統(tǒng)，有助于對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠商、產(chǎn)品目錄、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)等信息進(jìn)行管理和分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)過程的宏觀調(diào)控，最大限度的節(jié)約采購(gòu)成本。此外，采購(gòu)管理系統(tǒng)能夠?qū)λ浫氲牟少?gòu)儀器名稱、采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有助于后期管理和使用。

3.2 建立高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備分級(jí)管理制度

通過分級(jí)管理制度來規(guī)范儀器設(shè)備采購(gòu)和管理工作，有助于避免采購(gòu)管理行為的同一化。分級(jí)管理制度是要將儀器設(shè)備采購(gòu)和管理工作中的所有步驟進(jìn)行重新歸類。儀器設(shè)備采購(gòu)管理工作的重心是協(xié)調(diào)設(shè)備采購(gòu)、使用過程，對(duì)設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。采購(gòu)經(jīng)費(fèi)控制和儀器設(shè)備驗(yàn)收則由院校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為了避免貪腐現(xiàn)象及違規(guī)行為的發(fā)生，高校應(yīng)建立完善的儀器設(shè)備采購(gòu)申報(bào)審核流程及采購(gòu)指標(biāo)評(píng)審體系，審批時(shí)應(yīng)充分考慮儀器采購(gòu)必要性及高校現(xiàn)有條件，評(píng)審及驗(yàn)收時(shí)應(yīng)通過建立采購(gòu)質(zhì)量管理模型來控制儀器設(shè)備的價(jià)格和效用。

4 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)管理工作，將直接影響到高校教學(xué)質(zhì)量及可研進(jìn)度，因此高校必須高度重視這一工作，并根據(jù)自身實(shí)際情況及教學(xué)要求，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，以最大限度的滿足科研需求。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，借助該技術(shù)所建立的科學(xué)化、信息化、快捷化的管理模式，有助于及時(shí)獲取儀器設(shè)備相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，便于更好地服務(wù)于儀器設(shè)備的采購(gòu)和管理過程。為此，高校應(yīng)在傳統(tǒng)采購(gòu)方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展更為先進(jìn)的采購(gòu)方式，并將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，力求最大程度減少采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出，發(fā)揮儀器設(shè)備的效用。

[1] 陳靖, 董達(dá), 賈麗娟,等. 推進(jìn)高校設(shè)備采購(gòu)的信息化建設(shè)[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索, 2017, 36(5):275-277.

[2] 鄭麗敏. 高校學(xué)科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理研究[J].無線互聯(lián)科技, 2016，(22):129-130.

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Purchasingmethodsandmanagementofuniversitylaboratoryequipment

CHEN Jie

(Guihu Vocational and Technical College, Kunshan 215332, China)

All colleges and universities pay more and more attention to the training of students’ skills. Practical exercises have also become the key contents in the teaching process. Purchasing and management of college laboratory equipment has become a new challenge brought by this change. How to meet the funding control conditions and requirements of experimental courses and other conditions were discussed to ensure the quality of equipment procurement and management and improve the utilization of experimental equipment.

College laboratory; Equipment; Procurement; Management

G647

B

1674-8646(2017)22-0020-02

2017-09-15

陳杰(1986-)， 男，助理實(shí)驗(yàn)師，本科。