網(wǎng)絡自組織反社會行為研究

高曉巍

（中國人民公安大學，北京 100038）

網(wǎng)絡自組織反社會行為研究

高曉巍

（中國人民公安大學，北京 100038）

網(wǎng)絡自組織是以網(wǎng)絡為平臺而形成的一種非政府組織的最新形式，由于其具有不同于以往其它社會組織的匿名性、虛擬性特點，可以直接動員，快速組織，集體行動，不拘泥于地域和人群，在信息傳遞等方面發(fā)揮著積極作用。但是，其反社會行為的負面影響也逐漸顯露，網(wǎng)絡自組織的出現(xiàn)使網(wǎng)絡不良行為更加系統(tǒng)化、組織化，對社會治安的影響越來越深刻。應完善立法，嚴格執(zhí)法，加強部門間溝通協(xié)作，信息共享，形成合力，全面實行網(wǎng)絡實名制，采取有效的監(jiān)管方法，遏制網(wǎng)絡自組織的反社會行為。

網(wǎng)絡自組織；反社會行為；社會治安；管控

一、網(wǎng)絡自組織反社會行為問題的提出

近年來，由網(wǎng)絡自組織發(fā)起的社會運動甚至騷亂事件不斷增多，倫敦騷亂、華爾街革命，都可見一些網(wǎng)絡自組織參與其中，對網(wǎng)絡自組織的管理控制已成為各國治安管理的重要陣地，引起了廣泛的關注。

我國互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展，微博、微信等新興自媒體的產(chǎn)生使網(wǎng)民能夠第一時間表達關于社會熱點事件的觀點，網(wǎng)絡自組織是互聯(lián)網(wǎng)和計算機綜合運用的產(chǎn)物，是非正式社會組織的新形態(tài)，網(wǎng)民通過自組織方便快捷地發(fā)表意見，抒發(fā)感情，這些輿情信息聚合成為了社會輿論的放大器，對社會治安的影響非常突出，其中包括一些不良的反社會行為，如網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡謠言、虛擬暴力等。網(wǎng)絡自組織的出現(xiàn)使網(wǎng)絡不良行為系統(tǒng)化、組織化更為突出，且一般適用傳統(tǒng)社會組織的法律法規(guī)亦不能適應網(wǎng)絡自組織虛擬性、匿名性的特點。網(wǎng)絡自組織蘊含風險，但一直以來卻沒有得到應有的重視，應及時對網(wǎng)絡自組織反社會行為采取干預措施，保證社會治安平穩(wěn)有序。

二、網(wǎng)絡自組織的相關理論基礎

“自組織”作為一個哲學上的概念，最早由德國哲學家康德提出。自組織理論是系統(tǒng)科學在20世紀取得的重要理論成果，從20世紀60年代末開始涌現(xiàn)出一批試圖揭示自組織一般規(guī)律的科學學派，代表人物為普利高津、哈肯、托姆、艾根、巴克等，他們分別提出了耗散結構論、協(xié)同學、突變論、超循環(huán)論、自組織臨界態(tài)理論。隨著這些理論的不斷豐富和發(fā)展，逐步構建了描述和分析自組織現(xiàn)象的理論框架，并不僅僅拘泥于最初的系統(tǒng)科學專業(yè)范疇，已被廣泛應用在各種自然和社會現(xiàn)象的研究中。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展，社會信息化加快，公民在自治領域的自由空間越來越大，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺發(fā)展出的一種民間非正式組織的新形態(tài)即 “網(wǎng)絡自組織”。它以互聯(lián)網(wǎng)為溝通和聯(lián)系的基本載體，由組織成員自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運作并進行自我治理，是具有一定規(guī)模、擁有一定組織規(guī)則和結構框架的非政府組織，包括微信、微博、QQ群、博客等新型載體。

網(wǎng)絡自組織的興起和發(fā)展有其必然性。它較傳統(tǒng)的自組織方式更為方便快捷，收費更為低廉，在擴大規(guī)模上具有有利條件，容易聚集輿論、導向民意而產(chǎn)生巨大的影響力。頻繁上演的諸如“表哥雷政富”等人肉搜索事件，無不顯示了網(wǎng)絡自組織的強大影響力，這些事件的擴散和傳播并非有人有意為之，而完全是通過網(wǎng)民的自發(fā)跟帖、評論、轉載而完成的。這讓我們看到網(wǎng)絡自組織在表達民意、輿論監(jiān)督、發(fā)布信息和聲討維權方面的親社會作用。相反，網(wǎng)絡自組織所具有的侵犯隱私、曲解事實、道德綁架和網(wǎng)絡恐怖主義等反社會行為更讓我們觸目驚心。因此，網(wǎng)民基于網(wǎng)絡平臺自發(fā)形成的這類非正式組織需要公安機關的更多關注和管理，要合理引導，發(fā)揮其正面力量。

三、網(wǎng)絡自組織的特點

（一）虛擬性

網(wǎng)絡自組織的虛擬性源于網(wǎng)絡的虛擬性。在網(wǎng)絡自組織中，成員不必扮演現(xiàn)實生活中的社會角色，可以虛擬身份、年齡、職業(yè)等，無所不可虛擬。網(wǎng)絡在自組織中發(fā)揮著信息交流和信息發(fā)布兩個方面的重要作用，其開放自由的特性，使其已經(jīng)成為自組織的主要存在方式。在網(wǎng)絡自組織中，一方面，成員隱匿身份，自主參與，不用扮演現(xiàn)實社會的身份，在平等自由的交流環(huán)境中，增加了參與者的安全感；另一方面，使得網(wǎng)絡自組織的活動一般難以預料和控制，一些自組織成員由于擺脫掉了現(xiàn)實社會中規(guī)制自己已久的法律、道德等規(guī)范，又受到其他組織成員的影響，可能會在網(wǎng)絡上做出違反自己道德標準、價值評判、在真實社會生活中絕難做出的事。從社會管理的視角來看，這表現(xiàn)了自組織行為的顯著特征——不可控性。由于管理手段匱乏，管理缺位，其結果就是網(wǎng)絡自組織成為一個意見集散地，多元化的聲音相互碰撞，相互影響，能量疊加，最終可能照進現(xiàn)實生活，制造巨大影響。

（二）自發(fā)性和自治性

網(wǎng)絡自組織的組建和撤銷完全是網(wǎng)民自治行為，是沒有經(jīng)過正式注冊、不具有法人資格的民間組織。它以一定的宗旨自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運作。

成員在參與網(wǎng)絡自組織行為的過程中，體現(xiàn)了自我選擇，完全自愿的的特點。成員一旦發(fā)現(xiàn)對某個自組織感興趣，便可主動申請加入，亦可隨時退出，不具有強制性，有充分的自主選擇權，使自組織成員更具有安全感。大部分網(wǎng)絡自組織有一套基本運作管理制度，為組織成員所接受認可，指導著組織運行和成員行為。成員既是組織者，又是參與者，充分體現(xiàn)了自我管理、自我發(fā)展的 “自治”特征。正是由于網(wǎng)絡自組織具有這樣的自發(fā)性和自治性，其行為往往不受約束，全憑核心人物或者自組織成員共同意志指導行動，一定程度上導致了行為結果的不可預期性，給管理帶來了相當?shù)碾y度。

（三）開放性和交互性

網(wǎng)絡自組織直接動員，快速互動，其形成不拘泥于地域、人群，參與者的廣泛性自然不言而喻，可以包容一切基于共同意愿的的個體，使其緊密聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡自組織對申請加入的成員沒有嚴格的審查要求，組織較為松散，成員只要熟練使用相應的硬件、軟件并可以接入網(wǎng)絡，無需硬性條件，都可以申請加入。網(wǎng)絡自組織的交流傳播內容也具有開放性，一般來說包括兩個方面：一是符合社會公認的道德和習俗，符合國家法律法規(guī)的親社會的主流內容，為網(wǎng)絡自組織的快速發(fā)展奠定了基礎。另一方面是諸如謠言傳播、網(wǎng)絡欺凌等反社會的內容，雖然其內容明顯的不正當不合理，但在自組織的作用之下，也得到了迅速的傳播，制造了相當?shù)呢撁嬗绊懀@從另一個側面體現(xiàn)了網(wǎng)絡自組織的傳播內容的開放性。

另外，網(wǎng)絡自組織設了方便快捷且無門檻導致其數(shù)量快速增長，網(wǎng)絡自組織典型的“物以類聚”的存在特征越來越明顯。網(wǎng)絡自組織已經(jīng)十分接近真實生活中的交際圈，成員可以直接搜索找到志同道合的人，而且極大地降低了人際交流的成本，效率得到極大改善，范圍得到了極大的拓展。并且隨著參與網(wǎng)絡自組織的行為和同類型的網(wǎng)絡自組織之間的互相影響，這種交互性會越來越強。

（四）權利和義務的不對等性

網(wǎng)絡自組織成員的權利和行為自主性是十分突出的，相比之下，其作為義務和責任主體的地位卻是缺失的，這就導致權利和義務的不對等。網(wǎng)絡自組織在強調廣泛的言論自由權的同時，卻忽略了成員應當盡到的基本的社會責任和義務。既然享受了個人自由的權利，就不可逃避地背負著社會責任和法律義務，這是公民在現(xiàn)實社會生活中責任和義務的合理延伸。

四、網(wǎng)絡自組織影響社會治安的外化表現(xiàn)

現(xiàn)實生活中，一些重點、熱點事件往往第一時間通過網(wǎng)絡自組織傳播、發(fā)酵、擴大。一方面，影響社會穩(wěn)定的各種問題矛盾被上傳到網(wǎng)絡發(fā)酵后又照進現(xiàn)實，線上線下多種因素相互交織，不可避免對社會治安和國家安全造成影響。另一方面，我國對網(wǎng)絡自組織的管控未有成形制度，立法上亦尚不完善，存在諸多漏洞，網(wǎng)絡自組織反社會行為的突發(fā)性、不定性不斷加深，新型網(wǎng)絡犯罪日益猖獗，形式不斷翻新，與傳統(tǒng)犯罪相互交織，社會治安形勢不容樂觀。

（一）網(wǎng)絡犯罪

網(wǎng)絡自組織在拓展交際范圍、提高認知水平、大大延伸個人能力的同時，也帶來了棘手的犯罪問題。一方面，有的網(wǎng)絡自組織設立之初就以犯罪為目的，由于成立極為簡便，且不設門檻，這就導致網(wǎng)絡自組織非常受某些不法組織和犯罪團體的青睞，例如有的QQ群以宣揚暴力、傳播色情為主題；有的利用網(wǎng)絡自組織散布和販賣國家機密，危害國家安全；有的甚至是犯罪團伙的聯(lián)系通風群，通過網(wǎng)絡黑市從事販賣槍支、人口等違法犯罪行為，通過網(wǎng)絡自組織如QQ群、微信群進行聯(lián)系組織具有很強的隱蔽性，便于成員交流溝通，很難被發(fā)現(xiàn)。另一方面，有的網(wǎng)絡自組織雖然設立初衷是正當?shù)?，但由于在發(fā)展和運行的過程中，法律和道德約束缺位，缺乏組織規(guī)范和自我管理，做出反社會的違法行為，游走到犯罪的邊緣。

（二）網(wǎng)絡謠言

網(wǎng)絡自組織極大地拓展了人們言論自由空間，成員能夠更便利地表達自己的看法和觀點，對許多熱點事件的傳播發(fā)酵起了推動作用，但同時也泥沙俱下，導致倫理邊界失守，謠言滋生泛濫的難題。由于網(wǎng)絡自組織的虛擬性，使其在消除各種阻隔的同時，成員本身現(xiàn)實社會的身份意識被淡化。由于社會化身份的隱匿，參與者可以不受來自現(xiàn)實社會的道德、法律、文化等因素的束縛，享有充分的自由言論權而不承擔任何后果，而每個成員的價值觀念和參與目的有所不同，謠言的產(chǎn)生就不可避免。

例如一些惡意編造的謠言， “7·23”動車事故發(fā)生后，臭名昭著的網(wǎng)絡推手秦火火就散布謠言稱中國政府向意大利籍乘客天價賠償3000萬歐元，和對國內遇難乘客的賠償相去甚遠。該微博在2小時內被轉發(fā)1.2萬余次，引起了民眾的強烈不滿和抵觸，使政府的善后工作陷入被動，這是一個典型的網(wǎng)絡自組織，其反社會行為嚴重影響了事故處置和社會治安狀況。

（三）虛擬暴力

虛擬暴力是指網(wǎng)民運用文字、語音、圖片、視頻等媒介對他人進行人身攻擊和侮辱的行為。常見的形式包括在貼吧、論壇的回帖行為和在網(wǎng)絡游戲中語音、角色扮演等活動。這種暴力有兩個明顯的特征：一是雙方不了解對方的真實身份；二是暴力一般以線上語言、文本、圖片、視頻或者游戲內特定活動（如惡意PK）的方式表現(xiàn)出來，一般具有尖酸刻薄、殘忍兇暴的基本特點，對當事人進行惡意詆毀，甚至將這種傷害行為從虛擬世界轉移到現(xiàn)實之中，進行 “人肉搜索”，將其真實身份、生活細節(jié)等個人隱私公之于眾，給當事人造成嚴重影響和困擾。

一方面，網(wǎng)絡行為的最顯著特征是個性化。這種個性化具體表現(xiàn)為：網(wǎng)民的整個行為過程富有強烈的個人色彩，網(wǎng)民既是自己行為的執(zhí)行者，更是調控者，監(jiān)督者，網(wǎng)民往往根據(jù)自己的意愿來決定采取什么樣的行為。往往事件一發(fā)布，他們就急不可待地通過網(wǎng)絡表達自己的看法，大多帶著憤怒與不滿的負面情緒，由于觀點一致而形成一個自組織，然后以群體的身份，以 “正義”的名義，對當事人進行有計劃、有目的、有組織的 “口誅筆伐”，忽略了自己給當事人帶來的巨大傷害；其次，網(wǎng)絡行為往往缺少正規(guī)社會評價，自組織成員不能對自己的行為做出正確評判，極易受到自組織內部其他成員的影響和干擾。再次，古斯塔夫·勒龐認為個體的意識個性常被淹沒在群體心理之中，群眾心理誘發(fā)出情緒，意識形態(tài)通過情緒感染得到傳播，滲透到個體的心理層次中去，使個體喪失批判能力，從而影響他們的行為。在網(wǎng)絡平臺上，當個體自我認同被網(wǎng)絡自組織的行動與目標認同所取代，個體的自我評價意識將淡化，責任感和對社會評價的關注將降低，于是自控力減弱，犯罪與反社會行為就可能出現(xiàn)。

另一方面，匿名性和虛擬性是網(wǎng)絡世界最為顯著的特征之一，成員一般無法確定交流對象的現(xiàn)實社會身份，因此成員實施虛擬暴力之后不會擔心受到報復或懲罰，對于這部分人來說，網(wǎng)絡不僅是能夠暢快表達自己觀點的方便之門，更是可以無所顧忌、為所欲為的放縱之地。按照弗洛伊德的人格結構理論，人格是由本我、自我和超我三個部分組成的。本我是指與生俱來的潛意識的結構部分，其中蘊含著人性中最為原始的一些本能性的沖動，是被社會道德規(guī)范壓制下隱蔽的層面；超我是人格中最道德的部分，代表良心，處于人格的最高層，它按照至善原則行事。在網(wǎng)絡平臺上，由于網(wǎng)絡的虛擬性特征，自組織成員可以將本我完全展現(xiàn)出來。當個體進入自組織后便獲得一種安全感，在法律約束和主流價值觀的缺失的情況下，他們傾向于放縱自己的行為，而且具有逃避懲罰的僥幸心理。因此，自組織成員個性化的行為特征和放縱式的心理特征是虛擬暴力猖獗的主要原因。

（四）維權活動

一些網(wǎng)絡自組織出于維護自身正當權益而組建，但在發(fā)展運作的過程中可能因為缺乏約束、管理松散等原因而采取某些過激的行為，不能達到依法維權的目的，也給公共安全帶來了隱患。

2005年9月15日，重慶在校女大學生陳易在某知名論壇發(fā)布一條 “賣身救母”的帖子，她的遭遇很快得到了網(wǎng)友的同情和理解，收到了來自全國各地網(wǎng)友超過十萬元的捐款。但一封 “揭發(fā)真相”的帖子很快引起軒然大波，一時抨擊謾罵聲不絕于耳，甚至網(wǎng)友以 “偵探”身份前往重慶調查事件真相。然而在事情塵埃落定之前，陳易之母病逝，社會評論遂將事情歸結為 “網(wǎng)友集體殺人”。

網(wǎng)絡自組織之所以頻頻發(fā)生這種集體行為，一般情況下是出于對所謂 “正義”的義憤和維護。但由于網(wǎng)絡自組織的匿名性，缺乏基本的制度和道德約束，公民的言論自由不受限制，加之社會不公、法治和精神文明建設落后的原因，很容易使這種行為發(fā)展為 “網(wǎng)絡暴力”，使成員發(fā)展為“網(wǎng)絡暴民”。

網(wǎng)絡自組織往往對某種不符合社會價值觀的行為，采取 “人肉搜索”等手段，公布個人隱私，從網(wǎng)上追到網(wǎng)下，口誅筆伐，形成強大的輿論壓力，進而在現(xiàn)實中強迫、限制當事人的意思決定和行為。但是用道德去審判一個人是不合理的，網(wǎng)友想當然的認為自己是正義的一方，卻沒能查清事實，分辨清楚，不知不覺充當起了劊子手的角色，對當事人造成極其惡劣的影響。

五、網(wǎng)絡自組織反社會行為的規(guī)制

（一）全面推行網(wǎng)絡實名制

從世界范圍來看，網(wǎng)絡匿名權已經(jīng)成為大多數(shù)民主法治國家的共識，網(wǎng)絡行為如果實行實名制顯然是對民主的踐踏。但如果不實行實名制，網(wǎng)絡自組織成員對自己所發(fā)布的觀點和信息的真實性不作任何審查、過濾，不承擔任何責任后果而肆意妄為，這顯然也是與民主法治建設的初衷相違背的。

越是民主自由的社會，對民眾的控制越是嚴密。在國內實行網(wǎng)絡實名制的根本目的是督促網(wǎng)絡自組織成員更加具有社會責任感，而并不是對言論自由的壓榨，因此國內實行網(wǎng)絡實名制是有必要的。實名制提供了一個網(wǎng)絡與現(xiàn)實社會的連接點。國外一些知名的社區(qū)網(wǎng)站已經(jīng)開始倡導網(wǎng)絡實名，以凈化網(wǎng)絡，增強網(wǎng)友的社會責任感。國家對境內IP地址、互聯(lián)網(wǎng)域名等基礎資源的管理，對互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度等，從廣義上講也屬于實行網(wǎng)絡實名制的一個組成部分，為對網(wǎng)絡自組織實行有效管理提供了一定的技術基礎與支持。

（二）加強立法建設，嚴格法律實施

法制是現(xiàn)代化社會的基本遵循，治理網(wǎng)絡自組織的反社會行為首先也應以法律為抓手。網(wǎng)絡自組織中成員的平等地位，是實行網(wǎng)絡自組織法制化管理的有利條件，在網(wǎng)絡上形成的虛擬社會并不是與現(xiàn)實社會全然割裂的，是現(xiàn)實社會的延伸，其本質是人們社會生活不可分割的一部分，應當接受法律的規(guī)范。

相對于政府組織和其它正式組織，網(wǎng)絡自組織還是一個新的領域，其本身就為法制建設提出了現(xiàn)實需要，為制度建設提供了空間。從世界范圍來看，各國都針對網(wǎng)絡反社會行為出臺了一系列法律規(guī)范：美國、澳大利亞、新加坡等國家先后出臺了多項互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，如美《愛國法》、《國土安全法》， 澳《互聯(lián)網(wǎng)內容法規(guī)》、《廣播服務法》等，都對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控得相當嚴密。相比之下，我國社團管理尚缺乏對網(wǎng)絡自組織的規(guī)定，需要借鑒《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等設立法律，使互聯(lián)網(wǎng)管理有章可循、有法可依。

網(wǎng)絡自組織的行動和內容往往涉及公民憲法權利、國家安全、國家秘密等，這些領域往往是我國立法的弱項。自組織在自由表達的過程中難免和社會公共利益、公民個人利益發(fā)生沖突，現(xiàn)實要求我們有針對性地對現(xiàn)行法律進行修改和完善，淘汰一批不能適應時代要求的老法、廢法，必要時出臺有針對性的法律法規(guī)，才能有效遏制網(wǎng)絡自組織的反社會行為，保障網(wǎng)絡空間的純凈。

（三）明確主體責任

要通過制度設計，明確政府、網(wǎng)絡平臺和公安機關在網(wǎng)絡自組織活動中的權責，構建政府主導、網(wǎng)商負責、公安監(jiān)督的三重責任體系。

政府應當對網(wǎng)絡自組織的聲音做出及時回應和疏導，必要時還要利用自組織征詢意見，充分民主，將網(wǎng)絡素質教育納入國民教育體系之中；要對網(wǎng)絡自組織對事物的看法和所發(fā)表的觀點進行合理引導，培育他們對信息進行甄別、抵制網(wǎng)絡謠言的能力。

網(wǎng)絡自組織是一種松散的社會組織，以網(wǎng)絡平臺為溝通的載體和聯(lián)系的紐帶。網(wǎng)絡平臺是其賴以維繼的基礎，也是公安機關對其進行有效管理的重要抓手。國外對這類網(wǎng)絡平臺的管理是非常嚴格的。首先，網(wǎng)絡平臺運營商要對自己所發(fā)布的內容承擔全部責任，制定相對完善的規(guī)章制度來制裁網(wǎng)絡不當行為，要嚴格審查、提高入會門檻。其次要對自組織成員所發(fā)布、評論和轉發(fā)的內容進行嚴格的篩選和過濾，如果明知其行動或內容違反法律，可能嚴重危害秩序而不采取行動，也要承擔相應的責任。如 2012年3月20日，微博中傳出所謂 “軍車進京、 北京員的本質是社會人，享有個人自由權利的同時，理應自覺履行相應的責任和義務。網(wǎng)民在參與自組織的過程中要充分理性，具有明辨是非的能力和判斷力，不隨波逐流，要培育自身的媒介素質，達到每個人既享受充分的言論自由又自覺承擔公共責任的理想境界。

[1]孫靜．網(wǎng)絡自組織的反社會行為與監(jiān)管[J]．國家治理,2016,(3):36-40．

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［編輯：李永新］

D631.43

：A

：1672-6405（2017）01-0012-04

高曉?。?992-），男，內蒙古人，中國人民公安大學研究生院2015級治安方向碩士研究生。

2017-02-05