新媒體時代警察媒介素養(yǎng)提升研究

楊少強 沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學院，河北 石家莊 050091）

新媒體時代警察媒介素養(yǎng)提升研究

楊少強 沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學院，河北 石家莊 050091）

新媒體時代，媒介作為獲取知識的重要途徑之一，極大地改變了我們的工作、生活和思維方式。人民警察是我國公務(wù)員隊伍中的一個重要組成部分，每天都要接觸形形色色的媒介，并從中獲取各式各樣的信息與資訊。但媒介是一把雙刃劍，它不僅可以幫助警察獲取有用的信息，也會不可避免地受到負面信息的影響與沖擊。為此，警察只有通過提升自身的媒介素養(yǎng)來積極應(yīng)對。

新媒體時代；警察；媒介素養(yǎng)

新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，是報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。新媒體時代，媒介素養(yǎng)應(yīng)被看作成為全新的素質(zhì)概念，包含著基本的讀、寫、思能力，更包含著利用和解讀媒介的知識與技能，是我們生存于這個特殊時代所必須具備的基本能力。人民警察作為國家公務(wù)員隊伍中的一個重要組成部分，其媒介素養(yǎng)是指通過多種渠道，提升自身了解媒介和使用媒介的技能，培養(yǎng)媒介思辨和媒介傳遞的能力，從而提升自我，服務(wù)公安工作。當前，面對日新月異的警務(wù)工作需要，面對層出不窮的新媒體犯罪活動，面對花樣百出的智能化和高科技化犯罪手段，警察媒介素養(yǎng)提升問題則顯得至關(guān)重要。

一、警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

新媒體環(huán)境是一個極其復(fù)雜多變的環(huán)境，所有權(quán)形式多樣、傳播者極其分散、控制權(quán)完全消解，極大地約束了公共行政權(quán)力。面對新形勢、新任務(wù)，人民警察應(yīng)努力提升媒介素養(yǎng)，改變執(zhí)法風格，緊跟時代發(fā)展。但是，目前的警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀卻仍然存在許多與新媒體時代發(fā)展不相適應(yīng)的情況：一是普遍缺乏媒介意識。目前，絕大多數(shù)警察的媒介素養(yǎng)還屬于自發(fā)狀態(tài)，他們大多只是通過被動地接觸媒介來無意識地培養(yǎng)自身的媒介素養(yǎng)，而并沒有真正認識到媒介在現(xiàn)代警務(wù)工作中的重要作用，因而，無法主動地對媒介傳播信息做出更為準確地評價。二是亟待提升媒介品質(zhì)。在當前網(wǎng)絡(luò)信息公共安全工作中，部分警察缺乏對媒介技術(shù)的深入了解，仍然存在 “一機兩用”、移動存儲介質(zhì)泄密等事件。三是獲取信息能力有限。在信息主導(dǎo)警務(wù)的今天，警察大多只會利用公安信息網(wǎng)獲取重點人口、車輛、特種場所等重要情況信息，而缺乏使用媒介更廣泛獲取信息的基本技能。四是缺乏信息傳播能力。在政策宣傳、警情通報、形象樹立以及網(wǎng)上辦公方面，部分警察嚴重缺少新聞敏感性和輿情應(yīng)對的基本常識與經(jīng)驗，未能樹立較強的輿情引導(dǎo)意識、宣傳意識、傳播意識和危機公關(guān)意識。五是欠缺思辨批判能力。在媒介使用中，部分警察欠缺主動選擇媒介內(nèi)容能力，無法對媒介信息做出準確評價。

具體分析產(chǎn)生原因，主要包括以下兩個因素：一方面源自警察自身原因。由于沒有真正認識到媒介素養(yǎng)對警務(wù)工作的重要性，沒有樹立利用媒介終身學習的理念，導(dǎo)致大多數(shù)警察綜合素質(zhì)急待提升。另一方面源自媒介素養(yǎng)教育缺失。公安部黨委歷來重視公安教育，但是由于種種原因，警察媒介素養(yǎng)教育研究至今未取得大的進展，更沒有成立專門的培訓(xùn)教育機構(gòu)。同時，在公安院校的日常教育和在職民警培訓(xùn)中，尚未專門開設(shè)此類課程或?qū)ｎ}講座；在公安機關(guān)的日常宣傳教育中，也沒有開設(shè)經(jīng)常性的有關(guān)媒介素養(yǎng)的學習教育專欄，致使教育渠道很不暢通。

二、新媒體時代提升警察媒介素養(yǎng)的必要性

新媒體時代，社會迅猛發(fā)展，公安機關(guān)信息化警務(wù)工作全面鋪開，這使提升警察媒介素養(yǎng)問題提上議事日程。

（一）社會發(fā)展急需提升警察媒介素養(yǎng)

在現(xiàn)代警務(wù)活動中，提升警察媒介素養(yǎng)有著迫切的現(xiàn)實需求。第一，當前犯罪形態(tài)不斷變化，網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量逐年激增，各種犯罪手段表現(xiàn)形式層出不窮。但是，公安機關(guān)的應(yīng)對措施卻單一、滯后，無法適應(yīng)形形色色的信息化犯罪，因而，提升警察媒介素養(yǎng)成為新媒體時代的內(nèi)在要求。第二，當前警務(wù)工作方式不斷轉(zhuǎn)型，新型的信息化工作模式對警察是否具備較高的媒介技能提出更高的要求。第三，面對新媒體對當前公安工作的全方位輿論監(jiān)督，警察不僅需要具備正確認知、合理使用、科學管理媒介的能力，更需要具備自覺接受媒介輿論監(jiān)督的素養(yǎng)。第四，面對日益深入到社會工作、生活中的媒介，警察必須學會科學使用媒介，提高自身思辨和批判能力，全面提升個人的媒介素養(yǎng)。

（二）現(xiàn)代警務(wù)急需提升警察媒介素養(yǎng)

當前，現(xiàn)代化警務(wù)工作的開展均以媒介為平臺。例如人口信息管理系統(tǒng)、機動車管理信息系統(tǒng)、犯罪人口信息系統(tǒng)等。因而，為提高工作效率，完成本職工作，警察必須全力提升媒介素養(yǎng)，公安隊伍才能真正實現(xiàn)由 “經(jīng)驗型”向 “知識型”、由 “人力型”向 “信息型”的轉(zhuǎn)變，才能在今后的現(xiàn)代化警務(wù)工作中高智能應(yīng)對警情。

（三）素質(zhì)教育急需提升警察媒介素養(yǎng)

“干警素質(zhì)，公安根基”，警察素質(zhì)是公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要保障。為應(yīng)對新媒體時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)，警察急需全面提高綜合素質(zhì)。而媒介素養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要組成部分，是警察勝任新時代警務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，警察要樹立媒介意識、了解媒介知識、掌握媒介技能、培養(yǎng)媒介品質(zhì)，從而大力提高自身適應(yīng)公安工作的能力。

三、新媒體時代提升警察媒介素養(yǎng)的對策

為提升警察的媒介素養(yǎng)，現(xiàn)結(jié)合公安工作實際，提出四個方面的對策和建議。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念

公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)，作為組織決策的領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，充分認識到新媒體對公安工作的重要影響，認識到警察媒介素養(yǎng)提升對公安工作的重要意義。通過在工作中加強對媒介作用的了解、掌握和重視，為警察媒介素養(yǎng)提升提供堅強的組織保障。一方面，要加大對硬件資源建設(shè)的投入力度，為各級公安機關(guān)廣泛配備與工作密切相關(guān)的各類媒介裝備，切實實現(xiàn)公安工作的媒介裝備現(xiàn)代化。另一方面，要加大對在職民警媒介素養(yǎng)的目標考核，針對不同警種、職級的職業(yè)特點，研究制定相關(guān)的考核規(guī)范，實施目標管理。

（二）強化培訓(xùn)，形成合力

警察媒介素養(yǎng)提升的根本途徑是加強教育培訓(xùn)。當前，開展媒介素養(yǎng)教育的主要形式包括：公安院校教育、公安機關(guān)單位培訓(xùn)和崗位練兵，而依托各省公安院校的專門教育資源對警察進行教育培訓(xùn)是警察媒介素養(yǎng)提升的最主要途徑。為此，應(yīng)當充分利用好各種在職民警培訓(xùn)的機會，增加警察媒介素養(yǎng)方面的內(nèi)容，如：媒介的基本知識、如何提高媒介技能、如何塑造媒介品質(zhì)等。此外，本著 “干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，還要充分發(fā)揮各級公安機關(guān)的內(nèi)部力量，結(jié)合自身工作的特點，因地制宜地開展提升警察媒介素養(yǎng)的崗位練兵和實戰(zhàn)練兵，達到學而即用、練而為戰(zhàn)、迅速提高的目的。

（三）提高認識，自我教育

警察作為媒介素養(yǎng)提升的主體，必須提高自身認識，主動開展自我學習、自我教育，充分調(diào)動自己的主體能動性。工作中，不僅要增強對媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫意識，切實認識到新媒體時代媒介帶給公安工作的壓力，更要深刻理解提高媒介技能對提高自身工作水平的重要意義，從而采取多種手段，主動利用各種媒介資源充實自己，完善自己，全面提升自身媒介素養(yǎng)水平。

（四）利用資源，強化培訓(xùn)

一方面，警察要借助各種公共信息平臺、專業(yè)資源網(wǎng)站等主動學習媒介的相關(guān)知識，提高自身的媒介素養(yǎng)水平。同時，要充分發(fā)揮影視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒介的傳播作用，不斷加大社會第三方機構(gòu)對警察媒介素養(yǎng)提升的參與熱度，著力宣傳警察職業(yè)理想，提高警察職業(yè)信念。另一方面，堅持 “請進來，走出去”的方法，聘請來自高等院校、政府機關(guān)、新聞媒體等各方面的專家、學者及專業(yè)人士做專業(yè)講座，或者選派部分警察前往相關(guān)社會機構(gòu)、高等院校的新聞傳媒專業(yè)等地方進行在職培訓(xùn)。

總之，警察媒介素養(yǎng)提升是一項長期的系統(tǒng)性工程，它需要全社會的共同關(guān)注，需要各級行政管理部門的政策支持和大量的資金投入，更需要每一位公安警察的自覺參與和不斷努力。

[1]金夢玉．現(xiàn)代媒體總論[M]．沈陽:遼寧大學出版社,2005:42．

[2]姜德鋒．公務(wù)員媒介素養(yǎng)重構(gòu)之現(xiàn)在時[J]．新聞傳播,2008,(10):42－44．

[3]張開．媒介素養(yǎng)概論[M]．北京:中國傳媒大學出版社,2006:96．

[4]王智民．公安警察素質(zhì)概論[M]．北京:中國人民公安大學出版社,2005:36．

［編輯：李永新］

D631.15

：A

：1672-6405（2017）01-0076-03

楊少強（1972－）男，河北大名人，碩士，河北公安警察職業(yè)學院講師，主要從事法學與警察體能訓(xùn)練研究。沈曉霞（1977－）女，江蘇睢寧人，碩士，河北公安警察職業(yè)學院講師，主要從事公文寫作與法學研究。

2016-11-10

本文系2016年度河北省公安廳研究課題 “新媒體時代警察媒介素養(yǎng)提升研究” （課題編號：GA200617）研究成果。