芻議法治龍江視角下中俄自貿(mào)區(qū)構(gòu)建圖景

劉巧玲，胡宏雁，李華菊

(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱 150080)

芻議法治龍江視角下中俄自貿(mào)區(qū)構(gòu)建圖景

劉巧玲，胡宏雁，李華菊

(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱 150080)

順應(yīng)以自貿(mào)區(qū)設(shè)立為契機的中國第三次改革開放發(fā)展熱潮，黑龍江應(yīng)緊緊抓住難得的發(fā)展時機，基于中俄兩國臨近的地緣優(yōu)勢、密切的政治聯(lián)系、深入的經(jīng)貿(mào)往來等基礎(chǔ)條件，構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)。

自貿(mào)試驗區(qū)；自貿(mào)區(qū)；構(gòu)建

長久以來，中國和俄羅斯邊貿(mào)活動頻繁，貿(mào)易量較高，經(jīng)貿(mào)交往歷史悠久。但中國和俄羅斯雙方欠缺穩(wěn)定的經(jīng)濟合作框架，目前低水平的經(jīng)貿(mào)合作無法勝任中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系所需的發(fā)展程度。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系需要充分的經(jīng)濟合作來豐富、充實其政治內(nèi)涵，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略，選擇適合兩國經(jīng)濟發(fā)展的模式勢在必行。在亞太地區(qū)一體化的進程中，中俄經(jīng)濟合作不能停留在傳統(tǒng)的思路上，中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)必須提上日程。設(shè)立中俄自貿(mào)區(qū)是中俄經(jīng)濟合作的模式的必然選擇，既有中國和俄羅斯現(xiàn)實經(jīng)貿(mào)關(guān)系支撐，也有振興老東北工業(yè)基地的改革需求，更有不斷變化的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的驅(qū)動。

一、構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)條件

(一)臨近的地理位置為中俄自貿(mào)區(qū)設(shè)立提供便利條件

中國和俄羅斯的地理位置為中俄自貿(mào)區(qū)設(shè)立提供了得天獨厚的地緣優(yōu)勢。中國新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江和吉林四省與俄羅斯接壤，邊境線長達4 355公里，設(shè)有30多個開放口岸。其中4 000多公里的中國與俄羅斯邊境線中黑龍江占據(jù)3/4，達到了3 000多公里；在對俄開放的30多個口岸中，黑龍江擁有河運、公路、航空、鐵路等口岸達25個；而且2012年起黑龍江東寧成為中國最大對俄口岸。便利的地理位置造就了中俄通暢的物流，打通綏滿歐亞聯(lián)運大通道，修建中俄鐵路界河橋，黑龍江加快建設(shè)和發(fā)展海陸空三位一體的對俄物流通道。設(shè)立哈龍運物流園區(qū)等一系列物流園區(qū)，增加對俄出口的過貨量。

(二)良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為中俄自貿(mào)區(qū)設(shè)立提供經(jīng)濟支撐

經(jīng)貿(mào)合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。目前中國已成為俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴，俄羅斯是中國的第九大貿(mào)易伙伴，雙方在會展、交流、信息和金融等方面具有良好的合作。應(yīng)從全球經(jīng)濟合作層面、區(qū)域經(jīng)濟合作層面以及中俄雙邊經(jīng)濟合作層面更便捷、高速地開展對外經(jīng)貿(mào)合作[1]。作為對俄經(jīng)貿(mào)的先鋒軍和橋頭堡，黑龍江對俄貿(mào)易一直比重最大，黑龍江在中俄貿(mào)易具有無可替代的地位。2014年黑龍江對俄進出口總值突破1 400億美元，占同期全國對俄貿(mào)易的24.4%。黑龍江省地處東北亞核心區(qū)域，黑龍江省對俄貿(mào)易占中國對俄羅斯貿(mào)易的1/4和黑龍江對俄投資分占中國和俄羅斯投資總額的1/3，繼續(xù)保持為中國對俄貿(mào)易第一大省、對俄投資第一大省的地位。中俄經(jīng)貿(mào)合作實踐為中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗。隨著中俄兩國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的逐步深入和市場的逐步對接，中俄經(jīng)貿(mào)合作越來越趨于理性和規(guī)范，并在探索行之有效的合作模式中，調(diào)整中俄局面商品的層次和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，求得共贏的效果。正在實現(xiàn)從互補型到雙贏型合作原則的理性轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)到新型合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面轉(zhuǎn)變。

(三)對接的發(fā)展戰(zhàn)略為中俄自貿(mào)區(qū)設(shè)立提供強勁驅(qū)動

隨著俄羅斯入世，俄羅斯在邊境地區(qū)建立了10個經(jīng)濟特區(qū)。從2008年10月底，俄羅斯政府開始審議其對外經(jīng)濟政策規(guī)劃議案，在保證俄羅斯在歐盟市場的優(yōu)勢地位的同時，慢慢將合作關(guān)系從西向東替換為印度和中國，明確了中國對俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2013年4月，俄羅斯宣布《俄遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展國家規(guī)劃》。2013年中國在上海、天津、廣東和福建設(shè)立四大自由貿(mào)易試驗區(qū)起，全國各地掀起了申報自貿(mào)區(qū)的熱潮，相關(guān)省市希望通過推行相對寬松的監(jiān)管制度，吸引國際投資、拉動經(jīng)濟增長。2013年9月，國務(wù)院審批《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》指出，加快黑蒙東北部對俄羅斯在內(nèi)的東北亞國家的開放速度，進一步落實《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的戰(zhàn)略，完善我國的開放格局，促進我國各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。該規(guī)劃要求到2020年要基本建成對俄羅斯及東北亞沿邊開放的“橋頭堡”和“樞紐站”，到2025年要進一步鞏固該樞紐站[2]。2014年起哈爾濱啟動中俄自貿(mào)區(qū)調(diào)研，明確黑龍江要緊緊圍繞著國家沿邊開放戰(zhàn)略，積極打造海陸空立體交通，發(fā)揮黑龍江省市各地貿(mào)促會在“會展、交流、信息、金融”等方面的平臺作用，推進“中俄自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)、寶玉石基地、諾林化工物流中心”五大項目建設(shè)，力爭使黑龍江和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階[3]。中國與歐亞經(jīng)濟委員會于2015年5月8日簽署了《中華人民共和國商務(wù)部和歐亞經(jīng)濟委員會關(guān)于啟動中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定的聯(lián)合聲明》，雙方將啟動經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系的建立談判，便利中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易往來，旨在最終建立自貿(mào)區(qū)[4]。中國和俄羅斯雙方在資金和資源互補，對接的戰(zhàn)略部署相得益彰，為中俄自貿(mào)區(qū)的設(shè)立提供強大驅(qū)動。

二、構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)的勢在必行

(一)不斷變化的國際國內(nèi)形勢的需求

在美國推動了TPP、TTIP的談判國際背景下，受到嚴峻挑戰(zhàn)的中國奮起搏擊，從黨的十八屆三中全會明確加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推動內(nèi)陸沿邊開放政策到推動上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)的建立先行先試，標志著我國經(jīng)濟發(fā)展進入了嶄新的歷史階段，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立避免中國國際孤立和保障中國國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要切實建設(shè)好、管理好，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。構(gòu)建黑龍江為主導(dǎo)的中俄自貿(mào)區(qū)將有利于我國東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，有利于龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的良性運行。2011年12月16日俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后，中俄雙方關(guān)稅水平趨同，或成中俄自貿(mào)區(qū)設(shè)立的機會。入世后，俄羅斯外資參股比例提高到50%，從事人壽保險和強制保險的外資參股比例上調(diào)到51%，并在未來2016年取消限制；入世后，俄羅斯不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，有利于中俄科技合作的縱深發(fā)展。中國應(yīng)抓住俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的時機，及時調(diào)整中俄經(jīng)貿(mào)合作的層次、機構(gòu)，在雙方博弈中實現(xiàn)共同發(fā)展。2012年9月APEC符拉迪沃斯托克峰會召開前夕，普京明確推進全面走向亞太地區(qū)是俄羅斯未來成功貿(mào)易以及西伯利亞地區(qū)和遠東地區(qū)發(fā)展的重要保證，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略東移是俄羅斯政府工作的重中之重。中國是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國商務(wù)部已經(jīng)于2015年啟動與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建立符合中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各方利益的貿(mào)易便利化的制度安排，最終與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)。具有地理優(yōu)勢和政策條件的黑龍江省順應(yīng)時代要求申請設(shè)立中俄自貿(mào)區(qū)也勢在必行。

(二)新一輪振興老東北經(jīng)濟的改革需求

過去東北經(jīng)濟的拉動很大程度上取決于國有大中型企業(yè)，現(xiàn)在東北經(jīng)濟乏力、GDP總量全國墊底，東北三省的GDP增速在全國位于倒數(shù)五位。隨著長春汽車被上海大眾等繞道超車、大慶石油資源的耗盡、沈陽的重化工業(yè)過剩，東北經(jīng)濟發(fā)展必須要找到自己的新方向。2016年10月18日國務(wù)院審議通過《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)等的可復(fù)制經(jīng)驗，加快推進中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)，降低企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟融資成本，增加?xùn)|北經(jīng)濟活力，發(fā)揮老東北傳統(tǒng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新，在實施“中國制造2015”中重塑東北裝備競爭力。把握《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》等“五大規(guī)劃”國家戰(zhàn)略實施政策疊加期、中俄經(jīng)貿(mào)合作國內(nèi)外環(huán)境絕佳期、我國建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”戰(zhàn)略規(guī)劃等沿邊開放后續(xù)政策集中釋放期的難得時機，設(shè)立中俄自貿(mào)區(qū)，利用俄羅斯豐富的自然資源，發(fā)揮東北制造業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，實現(xiàn)振興老東北經(jīng)濟的宏偉目標。黑龍江正進入難得的歷史發(fā)展時期：一是《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》等“五大規(guī)劃”國家戰(zhàn)略實施政策疊加期；二是中俄經(jīng)貿(mào)合作國內(nèi)外環(huán)境絕佳期；三是我國建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”戰(zhàn)略規(guī)劃等沿邊開放后續(xù)政策集中釋放期[5]。

三、構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)的圖景

時下，國內(nèi)各大貿(mào)區(qū)各有不同的定位，總體而言，自貿(mào)區(qū)是要當(dāng)好改革開放排頭兵、服務(wù)國家戰(zhàn)略，在自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和運行中多多地總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。其中上海自貿(mào)區(qū)要建設(shè)長三角區(qū)域國際貿(mào)易“單一窗口”，并以此推動長江經(jīng)濟帶的更快更好的發(fā)展；廣東自貿(mào)區(qū)要轉(zhuǎn)型原有加工貿(mào)易并帶動廣東所在的珠三角區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級；天津自貿(mào)區(qū)要發(fā)展自貿(mào)區(qū)的建設(shè)并促進京津冀協(xié)同發(fā)展以輻射內(nèi)陸的發(fā)展；福建自貿(mào)區(qū)要加強閩臺產(chǎn)業(yè)對接、兩岸服務(wù)業(yè)合作創(chuàng)新以便帶動海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展。黑龍江省在構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)時，可以考慮從“點”到“線”到“帶”的步驟進行。具體而言，“點”是指先申報東部綏芬河自貿(mào)區(qū)；“線”是指推進南部哈爾濱、中部撫遠、北部黑河“大三角”結(jié)構(gòu)或東段綏芬河、南段哈爾濱、中段黑瞎子島，北段黑河“四點成一線”的格局[6]；“帶”是指推薦吉林琿春、內(nèi)蒙古海拉爾與黑龍江綏芬河等共同形成中俄經(jīng)貿(mào)開放帶的格局。在具體建設(shè)中，自貿(mào)區(qū)內(nèi)各有關(guān)城市可以實行差異化分工，如綏芬河根據(jù)以前的盧布試點市運行經(jīng)驗著重進行金融創(chuàng)新，黑河可以考慮綜合試驗，琿春則可以著重進行貨物貿(mào)易。

(一)發(fā)揮黑龍江在中俄自貿(mào)區(qū)的主導(dǎo)地位

如前所述，黑龍江對俄羅斯具有優(yōu)越的區(qū)位、政治、經(jīng)濟、物流等優(yōu)勢，這些得天獨厚的優(yōu)勢使得黑龍江在對俄貿(mào)易中具有無可替代的地位，也就順理成章地決定了在中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)運行中黑龍江的主導(dǎo)地位。因此，在中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，東北地區(qū)尤其是黑龍江省，應(yīng)該充分利用水陸空等方面的口岸優(yōu)勢，擴大中俄貿(mào)易交往，加快實施走出去戰(zhàn)略，激勵相關(guān)企業(yè)進行跨國投資，開展各種形式的國際經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮能源、原材料和加工制造優(yōu)勢。充分發(fā)掘橫貫東北亞地區(qū)中心地帶的陸海聯(lián)運大通道，在中俄沿邊口岸城市設(shè)立自貿(mào)區(qū)，積極開展跨國貿(mào)易、旅游、運輸以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟的合作發(fā)展進程。

(二)優(yōu)先啟動綏芬河自貿(mào)區(qū)建立

黑龍江省優(yōu)先啟動綏芬河自貿(mào)區(qū)的建設(shè)具有絕對的優(yōu)勢。

首先，就地理優(yōu)勢而言，綏芬河地處東北亞的核心部位，居歐亞大陸橋的起點，是中國通往俄羅斯最大陸路口岸，與俄羅斯的對外門戶波格拉尼奇內(nèi)自治區(qū)僅距數(shù)公里[7]。在老東北工業(yè)基地發(fā)展過程中形成的俄羅斯遠東運輸網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)成為中國拓展與東北亞經(jīng)濟貿(mào)易往來的便利通道。通過這條交通線，從綏芬河起運的貨物經(jīng)過符拉迪沃斯托克、納霍德卡、東方港可以到達日韓美等地，從綏芬河起運的貨物經(jīng)過綏滿鐵路線、俄羅斯西伯利亞大鐵路可以抵達歐洲地區(qū)。

其次，就政策優(yōu)勢而言。2009年4月國家批準設(shè)立綏芬河綜合保稅區(qū)，使得綏芬河成為那時候中國和俄羅斯邊境上第一個綜合保稅區(qū)，這個保稅區(qū)在運行中不斷完善和壯大，并為綏芬河的地方經(jīng)濟發(fā)展做出了其應(yīng)有的貢獻。2011年6月中國和俄羅斯中央銀行簽署了用人民幣和盧布進行雙邊結(jié)算的有關(guān)協(xié)定，這樣在中國和俄羅斯之間所有的貿(mào)易可以使用人民幣和盧布進行結(jié)算。2013年12月綏芬河成為中國首個使用盧布的試點城市，使用本幣進行兩國之間的貿(mào)易結(jié)算為雙方企業(yè)提供了便利條件，使得綏芬河與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來基礎(chǔ)更加夯實。這些優(yōu)惠的政策所帶來的便利為黑龍江省綏芬河申請設(shè)立中俄自貿(mào)區(qū)增加了砝碼。

再次，就自貿(mào)區(qū)圖景而言。綏芬河中俄自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行境內(nèi)區(qū)內(nèi)封閉管理，在整個貿(mào)易區(qū)內(nèi)實施保稅，并以會展、觀光、貿(mào)易和加工綜合發(fā)展為基礎(chǔ)。積極推進這個自貿(mào)區(qū)的論壇功能，在中俄兩國邊境封閉區(qū)內(nèi)設(shè)立功能齊全的國際會議中心，構(gòu)建中國和俄羅斯地區(qū)的國際論壇機制。充分利用綏芬河原有中俄兩國最大的商貿(mào)中心優(yōu)勢，建立和發(fā)展信息、交易和結(jié)算平臺，在現(xiàn)有中俄園區(qū)中挖深高新技術(shù)合作、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。中國和俄羅斯同為世界貿(mào)易組織成員，利用世界貿(mào)易組織現(xiàn)有法律框架，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)積極發(fā)展運輸、金融、保險、通信科技、教育、旅游、保稅倉儲多種服務(wù)貿(mào)易。這幾個點還可起到輻射帶動作用，可帶動沿邊口岸開放帶轉(zhuǎn)型升級。我省對俄經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)大跨越，要優(yōu)化平臺，積極申報綏芬河自貿(mào)區(qū)，打好政策“組合拳”，形成發(fā)展“動車組”，使之形成1+1大于2的放大效應(yīng)，進而打造中俄貿(mào)易升級版[6]。

(三)從“點”到“線”到“帶”的推進中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)

第二階段就是在黑龍江省設(shè)立綏芬河中俄自貿(mào)區(qū)并以綏芬河輻射符拉迪沃斯托克和波格拉尼奇內(nèi)自治區(qū)基礎(chǔ)上，申請推進哈爾濱、撫遠、黑河“大三角”結(jié)構(gòu)地帶，輻射形成一條北部黑河(輻射俄羅斯阿穆爾州的自貿(mào)區(qū))板塊、中部撫遠板塊、東部綏芬河板塊、南部哈爾濱板塊的中俄經(jīng)貿(mào)開放帶。也可以以一帶三，形成東段綏芬河、南段哈爾濱、中段黑瞎子島、北段黑河“四點成一線”的格局。借鑒國內(nèi)上海自貿(mào)試驗區(qū)和中韓等自貿(mào)區(qū)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗發(fā)展中俄貿(mào)易區(qū)?！逗邶埥蛢?nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》中將哈爾濱作為中心城市，在東北亞地區(qū)積極發(fā)展電子商務(wù)，挖深中國和俄羅斯俄金融合作，推進中國和俄羅斯的服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)東北亞物流基地。

為有力推行新一輪的改革開放，我國境內(nèi)推行自貿(mào)試驗區(qū)，境外推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，2013 年國家在上海進行中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試，然后在全國推廣。隨后推進廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，引起各方關(guān)注并取得了良好的市場反響，發(fā)揮了自由貿(mào)易試驗區(qū)的應(yīng)有作用。2016年8月底根據(jù)國務(wù)院建設(shè)總體方案，出臺了第三批自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，借此遼寧省、浙江省、湖北省、四川省、河南省、陜西省、重慶市將新建7個自貿(mào)試驗區(qū)，推廣前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新和政策試驗的成果經(jīng)驗，為中國全面深化改革和擴大開放發(fā)揮重要職能。自貿(mào)試驗區(qū)是一種制度創(chuàng)新，伴隨著這種制度創(chuàng)新政府也將進行管理的創(chuàng)新。伴隨俄羅斯入世，雙邊貿(mào)易規(guī)則逐漸接軌，在發(fā)展貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。利用中俄發(fā)展貿(mào)易合作有很多便利條件，設(shè)立中俄自貿(mào)區(qū)，鼓勵中俄合作投資，實行貿(mào)易和投資的自由化、便利化，加強經(jīng)濟貿(mào)易往來。

中俄自由貿(mào)易區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對這項工程要仔細研究、全面規(guī)劃、逐步實施。要積極推動兩國政府簽定雙方有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，確定中俄自貿(mào)區(qū)基本原則和立法導(dǎo)向，要從上至下設(shè)置專門機構(gòu)進行長期的建設(shè)性和前瞻性的研究，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，積極開展中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)實踐。自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，將會吸引國際資本大量進入，自貿(mào)區(qū)企業(yè)可利用其享受免稅待遇做大做強，完成其產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將大大拉動黑龍江省的產(chǎn)能需求并推動經(jīng)濟發(fā)展。我們相信中俄自貿(mào)區(qū)的圖景是具有光明前途的。

[1]王殿華.互利共贏的中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系[M].科學(xué)出版社,2011:230.

[2]李瑩,隋云鵬.黑龍江省建設(shè)中俄自貿(mào)試驗區(qū)的可行性分析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2014，(7).

[3]萬佳.哈爾濱探索建立中俄自貿(mào)區(qū)[N].國際商報,2013-03-19(B02).

[4]陶海青.中俄共建歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自貿(mào)區(qū)[N].中國貿(mào)易報,2015-05-12(003).

[5]劉杰鋒,牟洪波.黑龍江省實施中俄自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的路徑與對策[J].奮斗,2015，(3).

[6]陳永昌.積極申報綏芬河自貿(mào)區(qū)打造中俄貿(mào)易升級版[N].黑龍江經(jīng)濟報,2013-12-05(B03).

[7]程子龍.建立中俄綏-波自貿(mào)區(qū)勢在必行[N].國際商報,2005-09-16(008).

[責(zé)任編輯:鄭 男]

2016-11-12

黑龍江省政法管理干部學(xué)院2015年度院級規(guī)劃課題“法治龍江視角下中俄自貿(mào)區(qū)法律構(gòu)想”階段性成果

劉巧玲(1970-)，女，黑龍江哈爾濱人，教授；胡宏雁(1975-)，女，河北泊頭人，副教授;李華菊(1964-)，女(土家族)，教授。

D996.1

A

1008-7966(2017)01-0109-03