健全安全管理體系，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行

穆根茂

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司

健全安全管理體系，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行

穆根茂

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司

特種設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，并增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，才能將特種設(shè)備管理工作真正落到實(shí)處，需要我們運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念，用科學(xué)的管理手段對(duì)其進(jìn)行有效的綜合管理。本文就如何加強(qiáng)特種設(shè)備安全運(yùn)行，從管理體系、制度建設(shè)、技術(shù)管理、專(zhuān)業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。

管理體系；制度建設(shè)；技術(shù)管理；專(zhuān)業(yè)化管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

1 引言

公司共擁有各類(lèi)設(shè)備3921臺(tái)套，總原值8.91億元,其中特種設(shè)備約160臺(tái)套，總原值約1.05億元。主要為塔式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、纜索式起重機(jī)等大型起重機(jī)械和壓力容器(氨壓)等設(shè)備。長(zhǎng)期以來(lái)，公司健全安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，從無(wú)安全事故發(fā)生，確保了特種設(shè)備安全運(yùn)行。

2 管理體系

特種設(shè)備管理是公司設(shè)備管理的重要組成部分，實(shí)行統(tǒng)一歸口、分級(jí)管理模式。

3 制度建設(shè)

制度的生命力在于執(zhí)行。公司除了制定相應(yīng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，創(chuàng)造一個(gè)文明安全的作業(yè)環(huán)境，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患外，還編制了特種設(shè)備作業(yè)流程及管理操作指南等程序文件，避免兩張皮，真正將每一項(xiàng)制度落實(shí)到工作實(shí)踐中，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全體員工遵守程序，按章辦事。

4 技術(shù)管理

4.1 注重方案編制與審查

公司所有大型起重設(shè)備安裝始終堅(jiān)持“一項(xiàng)目一設(shè)備一方案”。項(xiàng)目開(kāi)工特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝條件、施工環(huán)境、作業(yè)手段進(jìn)行充分研究論證后，按照安全技術(shù)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制特種設(shè)備安裝、維護(hù)保養(yǎng)及拆除專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部及公司兩級(jí)評(píng)審，針對(duì)大型設(shè)備還需行業(yè)專(zhuān)家評(píng)審后方可實(shí)施。同時(shí)借助公司科技成果研發(fā)和在建技術(shù)管理兩大專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，緊緊圍繞安全保障，發(fā)揮公司技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)委會(huì)作用，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，全面梳理重大技術(shù)方案及關(guān)鍵技術(shù)，針對(duì)重點(diǎn)，難點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)優(yōu)化力度，有效利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)庫(kù)建設(shè)成果。

4.2 注重技術(shù)交底

公司設(shè)備安拆和運(yùn)行前嚴(yán)格執(zhí)行崗前技術(shù)交底，根據(jù)不同的設(shè)備特征，公司對(duì)交底內(nèi)容分通用條款和專(zhuān)用條款兩個(gè)部分制定了相應(yīng)的模板，通用條款主要根據(jù)設(shè)備特征而設(shè)定，專(zhuān)用條款由各個(gè)實(shí)施單位根據(jù)工程具體需求和工程環(huán)境條件進(jìn)行增設(shè)。開(kāi)工前由安全技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，重點(diǎn)落實(shí)安全防護(hù)措施和操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案組織實(shí)施。

4.3 注重科技創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技因素越來(lái)越成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心,公司為此專(zhuān)門(mén)成立了科技信息部，針對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，組織內(nèi)部專(zhuān)家并與各高校廣泛開(kāi)展創(chuàng)新課題研究，及時(shí)指導(dǎo)解決工程生產(chǎn)過(guò)程中的難題，為工程順利實(shí)施提供有力保障。

5 專(zhuān)業(yè)化管理

5.1 堅(jiān)持“以人為本”的基本原則

為加強(qiáng)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的歸屬感，公司實(shí)施系統(tǒng)人員歸口管理，公司所有設(shè)備管理及技術(shù)人員由公司機(jī)電物資部進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)人員人才規(guī)劃、人員配置、崗位資格審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和系統(tǒng)人員信息建立。

公司通過(guò)各種形式的員工培訓(xùn)，全面提高員工的綜合素質(zhì)和技能知識(shí)，不僅培養(yǎng)員工的業(yè)務(wù)能力、組織能力、管理能力，還培養(yǎng)員工的精神風(fēng)貌、思維方式和行為習(xí)慣。大力實(shí)施執(zhí)職業(yè)資格培訓(xùn)。

公司每年對(duì)新進(jìn)入公司的員工100%進(jìn)行三級(jí)安全教育，保證新員工能夠熟知安全生產(chǎn)原則，確保所有員工都樹(shù)立“安全就是責(zé)任、安全就是信譽(yù)、安全就是效益”的觀念。

5.2 堅(jiān)持執(zhí)行“三定”原則和持證上崗制度

公司將多年從事設(shè)備管理、操作及使用維護(hù)并具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備管理人員充實(shí)到特種設(shè)備的管理隊(duì)伍中，嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定機(jī)、定崗”的三定原則，充分調(diào)動(dòng)人員生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)及周期檢驗(yàn)檢測(cè)，提高設(shè)備使用效率和完好率。

5.3 堅(jiān)持實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行管理

依據(jù)特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)化特征，建立了“四大”組織體系（管理體系、技術(shù)保障體系、安全監(jiān)管體系、班組執(zhí)行體系），配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)操作及檢修人員、專(zhuān)職檢測(cè)及技術(shù)人員、專(zhuān)職安全管理人員、廠隊(duì)負(fù)責(zé)人，確保整個(gè)服務(wù)體系的優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)。制定較為完善的管理制度將各體系間聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)責(zé)任整體。

實(shí)施“廠隊(duì)和單機(jī)核算責(zé)任制”，將設(shè)備安全生產(chǎn)、完好率、利用率與職工收入掛鉤，通過(guò)科學(xué)分配“六大”考核指標(biāo)（安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備完好率、利用率、維護(hù)保養(yǎng)及記錄規(guī)范填寫(xiě)）對(duì)機(jī)組和廠隊(duì)進(jìn)行考核，增強(qiáng)全員設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任感和參與設(shè)備管理的主人翁意識(shí)，為特種設(shè)備安全高效運(yùn)行保駕護(hù)航。

6 風(fēng)險(xiǎn)控制

加強(qiáng)風(fēng)控體系建設(shè)，公司構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重大事件及風(fēng)險(xiǎn)信息反饋機(jī)制。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，分析共性、個(gè)性問(wèn)題，針對(duì)性地制定風(fēng)控措施。

6.1 確保重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)防控

為有效防范重特大安全事故的發(fā)生，公司強(qiáng)化危險(xiǎn)源識(shí)別和預(yù)防預(yù)控措施的制定，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)題討論并制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)控方案，最大限度的控制事故發(fā)生。

6.2 確保應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練的執(zhí)行

為了促進(jìn)員工了解和掌握特種設(shè)備各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，公司編制了特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織所屬單位開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化大型起重設(shè)備、高危設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)演練和防洪度汛的應(yīng)急演練。

特種設(shè)備管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，并增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，才能將特種設(shè)備管理工作真正落到實(shí)處，需要我們運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念,用科學(xué)的管理手段對(duì)其進(jìn)行有效的綜合管理,完善各項(xiàng)管理制度,健全管理機(jī)制,最大限度地保障其安全有效運(yùn)行，為促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

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