高校二級學(xué)院內(nèi)部管理體制機(jī)制初探

賴燕敏

(順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 設(shè)計(jì)學(xué)院，廣東 佛山 528300)

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高校二級學(xué)院內(nèi)部管理體制機(jī)制初探

賴燕敏

(順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 設(shè)計(jì)學(xué)院，廣東 佛山 528300)

隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得很多二級學(xué)院在提升教育教學(xué)質(zhì)量、發(fā)揮真實(shí)的教學(xué)水平上起到了非常重要的作用。針對高校二級學(xué)院自身體制機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了積極分析和探索，希望可以為我國高校二級學(xué)院管理體制機(jī)制研究提供一定的參考。

高校；二級學(xué)院；內(nèi)部管理；體制；機(jī)制；分析；研究

1 推行學(xué)院黨政分工

學(xué)院是高校實(shí)施人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要單位，因此在學(xué)院工作發(fā)展中，大部分工作的開展都是圍繞著人才培養(yǎng)進(jìn)行的，雖然學(xué)院并沒有什么實(shí)質(zhì)性的法人屬性，但是學(xué)院可以在學(xué)校這一范圍內(nèi)擁有自主管理學(xué)院重大事項(xiàng)的權(quán)利。

在我國的高校教育教學(xué)中，校院兩級管理職責(zé)的分工問題一直是學(xué)校運(yùn)行中非常重要的課題，在某一階段，權(quán)利會相對集中到學(xué)校，集中對學(xué)校進(jìn)行全方位的建設(shè)。但是更多時(shí)候，在管理上都會將更多的權(quán)利用到學(xué)院，充分發(fā)揮學(xué)院的自主管理職能。

由于高校二級學(xué)院是學(xué)校下屬的內(nèi)部辦學(xué)體系，研究人員需要根據(jù)整體發(fā)展目標(biāo)來調(diào)整傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，在學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠自主開展人才培養(yǎng)集科學(xué)研究會。除此之外，學(xué)校還要根據(jù)自身的整體發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)?shù)娜フ{(diào)整學(xué)校與學(xué)院之間的職責(zé)權(quán)利關(guān)系。需要注意的是，不管如何調(diào)整，學(xué)院是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)這一點(diǎn)是不可改變的。

2 充分發(fā)揮學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的行政指揮中心作用

目前我國很多的高校二級學(xué)院都推行了院長負(fù)責(zé)制，學(xué)院黨委真正參與到學(xué)院工作的作用受到了非常大的限制。也就是說，學(xué)院黨組織的職責(zé)被削弱的情況相對比較嚴(yán)重一些，由于學(xué)院黨組織在高校教育工作中起著關(guān)鍵的過渡作用，所以發(fā)揮學(xué)院黨組織的政治核心作用非常重要。而學(xué)院黨委想要真正的發(fā)揮其政治核心作用，首先要將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，光說不做永遠(yuǎn)也完成不了任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分落實(shí)中央對教育教學(xué)領(lǐng)域貫徹的發(fā)展路線，了解上級黨委的相關(guān)決策，將教育教學(xué)的方針、政策都融入到學(xué)院工作中，參加決策學(xué)院重大事項(xiàng)，并由學(xué)院黨政部門共同決策，學(xué)院黨委書記與院長相互配合，尤其是在實(shí)際決策重大事項(xiàng)的時(shí)候，學(xué)院單位要主動參與其中，發(fā)表自己的意見和建議。

除此之外，高校還要支持學(xué)院行政部門的各項(xiàng)工作，學(xué)院的黨委還要積極的支持院長做好學(xué)院的相關(guān)工作。

綜上分析可以了解到，學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有針對性的對學(xué)院制定發(fā)展規(guī)劃及改革措施，認(rèn)真組織實(shí)施，在檢查的過程中及時(shí)檢查學(xué)院的改革狀況，對沒有落實(shí)的領(lǐng)域要積極的予以實(shí)施落實(shí)。

其二，積極推進(jìn)院校學(xué)生的改革工作，在推進(jìn)改革工作的同時(shí)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，針對社會的發(fā)展現(xiàn)狀來適當(dāng)改變教育教學(xué)的內(nèi)容，并對教學(xué)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以其提升教育教學(xué)的整體質(zhì)量。再根據(jù)學(xué)科建設(shè)的實(shí)際需求，對學(xué)院制定專業(yè)的、可行的建設(shè)規(guī)劃方案，組織開展科學(xué)研究工作，加強(qiáng)學(xué)院與國外學(xué)術(shù)的交流。

其三，負(fù)責(zé)教職工的隊(duì)伍建設(shè)，提高教職工的建設(shè)質(zhì)量。學(xué)院要注重培養(yǎng)專業(yè)的學(xué)科帶頭人，按照學(xué)校發(fā)展的實(shí)際要求，做好人才的選拔工作，重點(diǎn)加強(qiáng)教職工的管理工作，積極支持學(xué)院黨委各項(xiàng)工作的開展，并與學(xué)院黨委一起，創(chuàng)建和諧校園。除此之外，還要管理好本院的國有資產(chǎn)、設(shè)備，從多個(gè)渠道籌措教育資金，提高辦學(xué)效益，這也為更好地維護(hù)正常的教學(xué)秩序提供了幫助。

3 完善工作機(jī)制

3.1 完善學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度

各大高校要不斷完善學(xué)院黨政聯(lián)席會議的各項(xiàng)制度要求，讓其能夠成為學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子促進(jìn)改革發(fā)展、完善黨政建設(shè)等工作的主要形式。目前學(xué)院黨政聯(lián)席會議的議事規(guī)則主要包括會議的參加人員，會議的主要討論方向在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)以及人事任免等方面的重要事項(xiàng)。一般會議主持是由學(xué)院黨委書記和院長共同主持，所涉及的工作包括思想政治工作、黨務(wù)工作以及干部任免等工作問題，這類問題都是由黨委書記主持，其他事項(xiàng)由院長主持。在會議結(jié)束之后形成會議紀(jì)要，并在學(xué)院的校園網(wǎng)頁上進(jìn)行公布，這樣不僅能夠提升會議決策的透明度，而且也能夠更好地接受廣大教師學(xué)生的監(jiān)督和管理。

3.2 健全二級管理制度

在學(xué)院工作運(yùn)行中，要發(fā)揮好高校二級管理制度的真正作用，充分調(diào)動各個(gè)方面參與到學(xué)院民主管理當(dāng)中，提升學(xué)院民主管理的積極性，促進(jìn)學(xué)院的科學(xué)和諧發(fā)展。在黨政聯(lián)席會議決策開始之前，要先征求一下學(xué)校教師和學(xué)生的意見，注重教師為主體的教職工代表大會，增加教職工的權(quán)利。基于此，很多高校也針對二級學(xué)院管理制度制定了明確的規(guī)定，二級管理制度是教職工對學(xué)院進(jìn)行民主監(jiān)督的基本手段。也是學(xué)院公開的一種監(jiān)督管理形式，同時(shí)也是高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)部門聽取教職工意見，促進(jìn)教學(xué)決策進(jìn)一步落實(shí)的關(guān)鍵渠道。當(dāng)前高校二級學(xué)院管理制度的工作內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

首先，認(rèn)真聽取同級行政工作報(bào)告，討論學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)等重大問題，并提出有效的解決意見。

其次，認(rèn)真討論學(xué)院崗位的聘任方案及其他與教職工作人員切身利益相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

再次，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，參與評議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)體制確定之后，能否做好，還要看具體的落實(shí)情況。也就是說，學(xué)院的發(fā)展決策與領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)有直接的關(guān)系。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)不高，那么制定什么制度都是徒勞的。

3.3 創(chuàng)建學(xué)院學(xué)術(shù)委員會制度

在高校學(xué)院工作進(jìn)行的過程中，由于會涉及到很多學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，這就需要學(xué)院的學(xué)術(shù)委員會在專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮決策作用，以維護(hù)學(xué)術(shù)活動的自主性為前提，進(jìn)一步明確學(xué)院學(xué)術(shù)委員會的決策評審工作，確定學(xué)院學(xué)術(shù)委員會的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利及義務(wù)，保證學(xué)院研究人員能夠在學(xué)科建設(shè)以及學(xué)術(shù)管理上具備充分的決策權(quán)。目前學(xué)院學(xué)術(shù)委員會的主要工作包含以下幾點(diǎn)：

首先，能夠?qū)徸h學(xué)院的專業(yè)設(shè)置。

其次，能夠?qū)徸h學(xué)院的重大科研項(xiàng)目。并審核專業(yè)的技術(shù)職稱人員，引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)水平。評定學(xué)院教學(xué)研究，制定學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。指導(dǎo)并推定全院學(xué)術(shù)交流，對于那些違反學(xué)術(shù)道德的事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并嚴(yán)肅處理類似事件。

4 結(jié)語

高校教育教學(xué)的目的是為了提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，根據(jù)社會的實(shí)際發(fā)展情況來培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)高水平人才。在培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，高校制定二級學(xué)院內(nèi)部管理體制機(jī)制對高校的整體發(fā)展意義重大。相信隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷提升，很多二級學(xué)院在全面提升教育教學(xué)質(zhì)量上也發(fā)揮著重要的作用，希望此次研究可以促進(jìn)我國高校二級學(xué)院內(nèi)管理體制機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。

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[3] 蒲波，黃濤.學(xué)科組織化：高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理體制建構(gòu)的新視角[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2012，(01)：73-75.

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Discussion on internal management system of secondary schools of colleges

LAI Yan-min

(School of Design, Shunde Vocational and Technical College, Foshan 528300, China)

With the continuous expansion of the scale of running a university in China, many secondary colleges have played a very important role in improving the quality of education and teaching. This paper provides a positive analysis and exploration for the construction of institutional mechanism of the secondary schools in colleges, hoping to provide some reference for the research of the management mechanism of secondary colleges in our country.

Colleges; Secondary schools; Internal management; System; Mechanism; Analysis; Research

2016-12-18

賴燕敏(1990-)，女，管理學(xué)學(xué)士。

G258

B

1674-8646(2017)03-0166-02