深化中俄經(jīng)濟合作路徑研究

盧茂輝

(黑龍江財經(jīng)學院，哈爾濱 150025)

?

深化中俄經(jīng)濟合作路徑研究

盧茂輝

(黑龍江財經(jīng)學院，哈爾濱 150025)

如何創(chuàng)新中俄經(jīng)濟合作方式，整合中俄經(jīng)濟合作路徑成為中俄兩國間的共同話題。研究從中俄經(jīng)濟合作關(guān)系的角度出發(fā)，分析了中俄經(jīng)濟合作過程中現(xiàn)存的問題和阻礙，提出建立夯實中俄經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略共識，建立中俄經(jīng)濟合作的新常態(tài)與新模式，完善中俄經(jīng)濟合作的新機制等對策，為全面深化中俄經(jīng)濟合作提供策略、路徑上的參考。

中俄經(jīng)濟；合作路徑；機制；策略；新常態(tài)；模式

近年來，俄羅斯明顯加強了與中國經(jīng)貿(mào)合作力度，中國也相應(yīng)地提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，這些為中俄經(jīng)濟合作提供了新的發(fā)展機遇。在理論界，當前正在進行一場思想和模式上的變革，如何構(gòu)建中俄經(jīng)濟合作新途徑，深化中俄經(jīng)濟合作路徑研究，為開拓中俄合作新領(lǐng)域，尋找中俄經(jīng)濟合作增長點成為新的任務(wù)和價值目標，可見研究中俄經(jīng)濟合作路徑具有現(xiàn)實意義。

1 中俄經(jīng)濟合作過程中現(xiàn)存的問題和阻礙

中俄經(jīng)濟合作繼承于傳統(tǒng)的中蘇經(jīng)濟合作，同時也受中俄兩國間歷史與文化的深刻影響?？梢钥陀^地講，中俄經(jīng)濟合作歷經(jīng)坎坷，同時中俄經(jīng)濟合作也具有頑強的生命力，在取得一系列中俄經(jīng)濟合作成果的同時，也在很多方面存在一定的問題和不少的阻礙。如果不能系統(tǒng)分析制約因素，則會造成認不清中俄經(jīng)濟合作的實質(zhì)，也難于處理和化解中俄經(jīng)濟合作的各方面問題和矛盾，進而影響中俄經(jīng)濟合作的深化。

1.1 中俄經(jīng)濟合作落后于政治合作

中俄兩國之間的政治合作已經(jīng)達到了戰(zhàn)略伙伴的高度，而經(jīng)濟合作方面明顯落后于政治合作，中俄經(jīng)濟合作當前既存在著波動性的問題，同時也存在中俄經(jīng)濟合作基礎(chǔ)不牢的問題。這是由于中俄經(jīng)濟合作規(guī)模長期集中在資源類產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品的流通，導致中俄經(jīng)濟合作結(jié)構(gòu)單一，既不能與中俄兩個大國的國際身份相對應(yīng)，也不能與中俄兩國的政治親密程度相契合。特別在2014年克里米亞事件之后，俄羅斯受到了國際普遍的制裁，導致俄羅斯國內(nèi)市場動蕩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整受限，兩國經(jīng)濟合作的路徑受阻，中俄經(jīng)濟合作的發(fā)展速度不能達到預(yù)期水平。

1.2 中俄經(jīng)濟合作路徑欠缺

中俄兩國有漫長的邊境線，歷史上也有過幾個階段長短不一的“蜜月期”，但是從歷史的角度觀察，中俄經(jīng)濟合作一直存在路徑上的不足和欠缺。長期以來中俄經(jīng)濟合作的背后——政治互信一直處于較低的水平，俄羅斯歷史存在的“東方出?？凇焙汀包S俄羅斯”意識在俄羅斯還有一定的依存，導致中俄經(jīng)濟合作和深層次整合一直難于開展。俄羅斯在市場經(jīng)濟法律體系建設(shè)上嚴重不足，特別是在政治上存在一定的“波動性”，這會使中俄經(jīng)濟合作產(chǎn)生“抓快錢”的心理，中俄經(jīng)濟合作長期徘徊在初等層面，導致中俄經(jīng)濟合作和整合得不到根本的保障。

1.3 中俄相互投資數(shù)量與水平不足

中俄深層次經(jīng)濟合作的標志是相互之間的投資數(shù)量和投資水平，當前這方面還存在數(shù)量不足、水平較低的實際問題，這樣的狀況既不能反映出中俄兩國間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的實際，也不能有效帶動中俄兩國經(jīng)濟的增長。要看到中俄兩國關(guān)系既需要政治間的互信，同時也需要經(jīng)濟上的互補，而作為經(jīng)濟合作的標志——相互投資沒有水平和數(shù)量的保障，會導致中俄經(jīng)濟合作關(guān)系將被蒙上不可逾越的“玻璃門”，既不能與中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展需要相適應(yīng)，也不能與中俄兩國社會與經(jīng)濟發(fā)展主題相一致。

2 中俄經(jīng)濟深化合作路徑的建議與對策

根據(jù)上文對中俄經(jīng)濟合作的現(xiàn)實性、問題性分析，在建設(shè)面向新世紀中俄經(jīng)濟合作關(guān)系的進程中應(yīng)該有針對性措施、戰(zhàn)略性眼光，通過中俄經(jīng)濟合作領(lǐng)域的擴寬，進一步挖掘中俄經(jīng)濟合作路徑的潛力，真正開展中俄經(jīng)濟的全方位多層次合作，這是構(gòu)建新世紀大國間新關(guān)系，建設(shè)具有生命力的中俄經(jīng)濟合作模式的關(guān)鍵所在。只有通過中俄經(jīng)濟合作途徑和方式的不斷建設(shè)，才能建立起中俄經(jīng)濟與政治的共同體，凝結(jié)中俄經(jīng)濟、文化與政治的資源和優(yōu)勢，更有力地促進中俄兩國和世界經(jīng)濟的成長與進步。

2.1 建立夯實中俄經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略共識

中俄政府和人民必須以建立其兩國政治互信、經(jīng)濟合作、戰(zhàn)略支撐的共識和認知，通過中俄經(jīng)濟合作牽頭，進一步密切兩國的政治、文化、國際等相關(guān)領(lǐng)域和空間的互動，這是新時期中俄兩國建設(shè)具有標志性、代表性大國間新關(guān)系的前提與基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的中俄經(jīng)濟合作，必須要以良好的社會認同和政治互信為前提，兩國間要努力為中俄經(jīng)濟合作關(guān)系的優(yōu)化和提升提供良好的依托和保障，不斷為中俄經(jīng)濟合作提供新的能量和動力，不斷豐富中俄經(jīng)濟合作的路徑，充實中俄經(jīng)濟合作的內(nèi)涵，并以中俄經(jīng)濟合作為平臺，建立起中俄深層次合作的前提和基礎(chǔ)。同時，中俄經(jīng)濟合作路徑也需要發(fā)揮出自身的主動作用，通過經(jīng)濟合作的深化不斷推動兩國民間、政府、組織之間的良性互動，擴大中俄合作的范圍，減少合作的阻礙，為中俄全面合作提供健康的基礎(chǔ)和不懈的活力。

2.2 建立中俄經(jīng)濟合作的新常態(tài)與新模式

從長遠角度看，中俄經(jīng)濟都面臨從現(xiàn)有模式和發(fā)展狀態(tài)轉(zhuǎn)型為高效率、高產(chǎn)出、高附加的新型模式與狀態(tài)的任務(wù)和需要，因此必須在傳統(tǒng)資源合作、電力合作、農(nóng)業(yè)合作模式的基礎(chǔ)上，進行深層次整合，統(tǒng)籌中俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與資源，建立起中俄經(jīng)濟合作的新常態(tài)與新模式。當前要找準中俄經(jīng)濟合作模式發(fā)展的切入點，建立起中俄經(jīng)濟合作的政策、資金和資源平臺，在傳統(tǒng)領(lǐng)域進一步開發(fā)出化石類資源的深層次加工、農(nóng)林資源合作、長距離高電壓輸電項目等戰(zhàn)略性經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)，擴大中俄經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)，整合雙方的資源，利用地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢建設(shè)好中俄經(jīng)濟合作的示范園區(qū)和開發(fā)園區(qū)，真正將雙方優(yōu)勢和潛力做到有機地整合，互通有無、集聚融合、聯(lián)合開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成中俄經(jīng)濟合作的新型發(fā)展模式，確立以遠東哈巴羅夫斯克、濱海海參崴、布里亞特、哈爾濱、滿洲里、沈陽、大連為中心的中俄經(jīng)濟合作新節(jié)點，通過節(jié)點城市的中俄經(jīng)濟合作新探索，找尋中俄經(jīng)濟合作的新契機，形成中俄經(jīng)濟合作的增長點和長期發(fā)展的新模式。

2.3 完善中俄經(jīng)濟合作的新機制

當前中俄經(jīng)濟合作機制具有完善的空間，適應(yīng)中俄經(jīng)濟合作實際的新體系和新框架，還有待于雙方的進一步挖掘和開發(fā)。當前要在中俄經(jīng)濟合作中強化共贏的理念，將中俄經(jīng)濟合作看作是兩國經(jīng)濟發(fā)展的前提，是兩國穩(wěn)定的先決條件，是好鄰居間相處的共識。要通過中俄經(jīng)濟合作的具體活動和產(chǎn)品，積極進行中俄經(jīng)濟合作成果的宣傳，增加中俄政府、社會對經(jīng)濟合作的認同，使中俄兩國人民認識到中俄經(jīng)濟合作新機制建設(shè)的急迫性和重要性，同時讓新的合作機制得以迅速建立和生長。新機制的完善要重點解決中俄經(jīng)濟合作中不平衡、不穩(wěn)定的問題，要在新能源、新技術(shù)方面加強機制創(chuàng)新，通過機制的進一步優(yōu)化，將中俄經(jīng)濟合作推向新的高度和水平。

3 結(jié)語

中俄走向全面經(jīng)濟合作是中國“一帶一路”戰(zhàn)略和俄羅斯“新經(jīng)濟”建設(shè)戰(zhàn)略的國家意志和發(fā)展趨勢多凝結(jié)的必然，是區(qū)域經(jīng)濟、政治、社會、文化一體化的重要代表，在世界經(jīng)濟全球化的浪潮中占據(jù)著核心地位。當前中俄都有內(nèi)部發(fā)展、外部擴展的核心需求，只有建立范圍更廣、領(lǐng)域更寬闊、層次更多樣的中俄經(jīng)濟合作體系，才能夠適應(yīng)兩國的發(fā)展需求。因此，要繼續(xù)以戰(zhàn)略的高度看待中俄經(jīng)濟合作這一極具生命力和聚焦力的話題，推進中俄經(jīng)濟合作模式、路徑的不斷優(yōu)化，在更好促進中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時，將中俄的合作推向更為深入、更為廣泛的層面。

[1] 曲文軼.深化中俄經(jīng)濟合作：未來方向、實質(zhì)約束與政策含義[J].中國市場，2011，(29)：120-126.

[2] 田春生.中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系新析——經(jīng)濟利益的視角[J].俄羅斯研究，2010，(01)：31-40.

[3] 劉宗義.“中俄經(jīng)濟合作與國際經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型國際研討會”綜述[J].國際展望，2010，(05)：184-188.

Deepening the study of Sino-Russian economic cooperation path

LU Mao-hui

(Heilongjiang University of Finance and Economics, Harbin 150025, China)

How to create the mode of economic cooperation and integrate the path of Sino-Russian economic cooperation has become a common topic between China and Russia. This paper analyzes the existing problems and obstacles in the process of Sino-Russian economic cooperation, puts forward the strategic consensus of consolidating Sino-Russian economic cooperation, establishing the new normal and new model of Sino-Russian economic cooperation and sounding new mechanism of Sino-Russian economic cooperation, so as to provide reference for comprehensively deepening the Sino-Russian economic cooperation.

Sino-Russian economy; Cooperation path; Mechanism; Strategy; New normal; Mode

2016-12-18

盧茂輝(1976-)，男，講師，碩士。

F125

B

1674-8646(2017)03-0014-02