全生命周期工程造價淺談電力工程造價管理

熊 英

湖南省電力公司鳳灘水力發(fā)電廠

全生命周期工程造價淺談電力工程造價管理

熊 英

湖南省電力公司鳳灘水力發(fā)電廠

近年來，電力工程建設(shè)迅速發(fā)展起來，許多電力公司在資產(chǎn)方面或多或少存在著一些問題，為了更好的運(yùn)作與發(fā)展，電力企業(yè)制定了很多資金管理辦法，但最為有效是全生命周期造價管理辦法?；诖耍髡咄ㄟ^對電力行業(yè)存在的問題的分析，對全生命周期造價管理方法在電力工程造價中的應(yīng)用談了自己的一些看法。

電力工程；全生命周期造價；造價管理

1 引言

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭變得越來越激烈，而在電力市場中，電力企業(yè)也將面對更多的問題與挑戰(zhàn)，因此，在不斷競爭的過程中，電力企業(yè)要不斷調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也要不斷創(chuàng)新管理方法及其理念，而在此過程中，電力企業(yè)不斷研究與總結(jié)出，利用全生命周期造價，可以有效提高企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而更有利于電力企業(yè)的發(fā)展。

2 全生命周期造價方法及特點(diǎn)分析

2.1 全生命周期管理方法

全生命周期管理方法指的是對于某項目或某產(chǎn)品發(fā)展過程的管理，它貫穿于管理的整個過程當(dāng)中，并且將全生命周期管理中每個階段有效連接，并形成了一個循環(huán)管理。它的主要目的是以成本的最低化來實(shí)現(xiàn)最好的工程質(zhì)量及其最為先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)。

2.2 全生命周期造價方法

全生命周期工程造價方法指的是在電力工程施工的整個過程所進(jìn)行的管理，從造價的角度分析，項目施工成本、運(yùn)行成本和維護(hù)成本均適用于造價管理。全生命周期造價法可有效進(jìn)行跟蹤與審計工作，是目前來說，非常實(shí)用的一種方法。

2.3 全生命周期造價控制的應(yīng)用價值

對于電力工程造價管理中全生命周期造價管理理念來說，將來會成了電力工程造價管理的一個發(fā)展趨勢，主要是因為運(yùn)用全生命周期造價管理模式，對整個電力工程考慮的會更全面，并從利潤率上面來分析，該造價管理理念的應(yīng)用也具有較強(qiáng)的積極價值；相對于傳統(tǒng)的電力工程造價管理模式來說，它將更為全面和系統(tǒng)考慮到每一項，基于對每個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)管，從而避免了問題的出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對電力工程全生命周期造價管理理念的應(yīng)用和落實(shí)是非常重要的。

2.4 電力工程全生命周期造價管理特點(diǎn)分析

（1）在電力工程中，相對于造價管理來看，它對項目的生命周期有著關(guān)鍵性的意義，它貫穿于工程建設(shè)的每個時期。

（2）在電力工程造價過程當(dāng)中，運(yùn)用全生命周期造價管理，它的目的在于讓項目總成本降到最低。

（3）電力工程全生命周期造價管理，可以分為成本及其管理兩方面。成本是通過運(yùn)用折現(xiàn)，將整個工程的周期成本計算出來，它在項目投資決策階段得到了應(yīng)用，進(jìn)而為投資決策提供了重要的依據(jù)。而成本的管理，是通過運(yùn)用科學(xué)合理的措施，將各階段所對應(yīng)的生命周期成本管理工作控制好，進(jìn)而將成本降到最低。

（4）電力工程全生命周期造價管理，不只是主動對成本進(jìn)行管理的一個系統(tǒng)，它也是將成本管理進(jìn)行跟蹤審計的一個系統(tǒng)。

3 電力工程造價管理問題淺析

3.1 造價決策沒有合理的依據(jù)

近年來，隨著電力工程的不斷發(fā)展，在電力工程造價管理中，施工造價控制特別重要，因為施工的造價關(guān)系到電力工程中的每個環(huán)節(jié)，但由于在工程進(jìn)行施工時只注意了施工造價，而對于工程的維護(hù)成本及其運(yùn)行成本重視度不高，進(jìn)而會使得電力工程施工時出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，因此電力工程在對造價進(jìn)行預(yù)算時，要先考慮設(shè)備運(yùn)行及其維護(hù)成本，并掌握好運(yùn)行及維護(hù)成本與整個施工所產(chǎn)生的費(fèi)用間的平衡程度。

3.2 造價限額設(shè)計不合理

隨著電力工程的建設(shè)，在初期要將設(shè)計圖紙繪制好，并及時掌握好對整個施工過程所需要的資金配置，以便對于整個工程成本有一個合理的控制。為了防止超預(yù)算問題的出現(xiàn)，就要制定一個切實(shí)可行的方案，但如果有超出資金預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，就要對當(dāng)初擬定好的方案進(jìn)行修改，直到所需資金在允許的范圍內(nèi)即可。但是這種現(xiàn)象會導(dǎo)致工程中某個分項目設(shè)計不合理性的出現(xiàn)，進(jìn)而會影響到電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

3.3 監(jiān)理人員工作欠缺

在整個電力工程建設(shè)過程中，要有一個獨(dú)立的部門，那便是工程監(jiān)理，監(jiān)理人員在對工程進(jìn)行監(jiān)理時，往往只注重了工程的質(zhì)量，對于造價方面很容易忽視，而且監(jiān)理人員認(rèn)為他的工作職責(zé)便是監(jiān)理工程的質(zhì)量，質(zhì)量提高了便做好了監(jiān)理工作了，根本沒有考慮到造價的問題，這便更促使了電力工程造價不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而會造成工程成本的損失及浪費(fèi)。

3.4 信息反饋渠道沒有設(shè)立

在電力工程中，工作人員在對整個工程進(jìn)行運(yùn)行及維護(hù)時，會發(fā)生一些運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用，因此，在工程建設(shè)初期，要將所產(chǎn)生的費(fèi)用通過合理的途徑及時反饋出來，如果不能夠及時反饋，便會導(dǎo)致后期運(yùn)行和維護(hù)過程中出現(xiàn)預(yù)算錯誤的現(xiàn)象，此時便要通過全生命周期造價管理，來將運(yùn)營及維護(hù)中所產(chǎn)生的費(fèi)用有效整合到工程建設(shè)當(dāng)中去。

3.5 缺乏明確的造價控制

電力工程作為我國基礎(chǔ)設(shè)施項目，其正常情況下建設(shè)資金來源都是受到國家或政府的撥款。由于所處的特殊機(jī)構(gòu)，使電力工程管理人員沒將造價管理形成一個明確的控制體系。如在工程預(yù)算充足的情況下，造價控制人員便出現(xiàn)的松懈，進(jìn)而會產(chǎn)生一部分的資金浪費(fèi)；而當(dāng)預(yù)算在緊張狀態(tài)下，為了控制好成本，往往會選擇一些投機(jī)取巧的方式，如用料減少、技術(shù)投入降低等，雖然可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)造價的控制，但會嚴(yán)重影響到整個工程的質(zhì)量，進(jìn)而會影響到后期的運(yùn)營及其維護(hù)成本的提升。從電力工程造價管理全生命周期角度來看，不僅沒有實(shí)現(xiàn)造價的有效控制，反之卻增加了造價的提高。

4 全生命周期造價中電力工程造價管理的有效應(yīng)用

4.1 投資決策階段

投資決策階段指的是對于一個新項目策劃的過程，投資決策制定出可信度高的計劃，并對所產(chǎn)生的收益和投資進(jìn)行評估，并做出一個正確的風(fēng)險投資的預(yù)測，在這個階段，使用全生命周期造價管理法主要是通過建立一些生命周期成本計劃，然后估算出投資，并采用全生命周期，選出成本最低的一類方法，將它作為投資決策階段的重要依據(jù)。

4.2 設(shè)計階段

在電力工程設(shè)計時，要引入全生命周期造價管理，它對設(shè)計及管理都有著非常關(guān)鍵的作用，造價管理及其控制是對施工圖預(yù)算的審查以及對電力工程設(shè)計階段中的概預(yù)算統(tǒng)一管理。如果在設(shè)計階段，概預(yù)算比投資預(yù)算大很多，那么就要對項目建設(shè)初期所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校對，并要及時進(jìn)行調(diào)整，若施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)比設(shè)計中的概預(yù)算大，那么施工圖的設(shè)計也要及時進(jìn)行修改。技術(shù)與合同等多種方面的管理也是設(shè)計階段包括的內(nèi)容。最后，選擇合適的設(shè)計方案，但值得一提的便是，要選擇全生命周期的造價投資最少的作為最佳方案。

4.3 實(shí)施階段

電力工程的實(shí)施階段作為造價管理的組成部分，主要分為兩個階段：一是招標(biāo)、投標(biāo)階段，二是施工階段。在招投標(biāo)時要對電力工程的造價作好評估，此時可采用全生命周期造價管理方法，在招投標(biāo)時，要把全生命周期運(yùn)營成本考慮在內(nèi)，并制定出切實(shí)可行的方案，最后再制定一個技術(shù)方案。與此同時，還要利用全生命周期造價管理方法，根據(jù)最低成本規(guī)定對商務(wù)標(biāo)做出評價。在施工階段，首先將整個過程所需的成本編制出一個完整的計劃，并制定出標(biāo)準(zhǔn)，假如在施工時，實(shí)際支出額和目標(biāo)值出現(xiàn)誤差，便要及時修改計劃。其次把合同的價格定為標(biāo)準(zhǔn)值，并按照電力工程的實(shí)際價格來結(jié)算，假如出現(xiàn)理改的項目，就要按簽證管理來進(jìn)行實(shí)施。再次對于全生命周期造價管理要引起關(guān)注，在把后期施工階段的運(yùn)營及維護(hù)成本編制好，努力將后期維護(hù)成本和運(yùn)行成本控制在合理規(guī)定內(nèi)。

4.4 驗收階段和后期維護(hù)階段

當(dāng)工程到了驗收階段，就要把所有造價資料準(zhǔn)備好，并把每一個階段的造價作一個對比，并進(jìn)行完工后的審計，在電力工程驗收完成以后，對電力人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證工程的順利運(yùn)行。最后對于工程后期的維護(hù)，要以全生命周期造價管理為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，以保證工程整體質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計出切實(shí)可行的運(yùn)營計劃，并要做好全面的維護(hù)管理。整個流程當(dāng)中，可將現(xiàn)代經(jīng)營方式融入其中，對維護(hù)技術(shù)不斷進(jìn)行完善與改進(jìn)，從而有效促進(jìn)了電力工程全生命周期的造價管理，爭取降低運(yùn)營成本，從而為電力工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

縱觀全文，從電力工程造價存在的問題來分析，造價管理效果并不理想，對全生命周期造價控制在電力工程造價管理中應(yīng)用的研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用此方法可以有效控制電力工程的造價管理。從施工中不難發(fā)現(xiàn)，工程造價的主要任務(wù)是有效控制造價和管理，并分析出造價動態(tài)管理中的問題，從而采取有效的管理方法，進(jìn)而有效提高了全生命周期造價管理的水平。

[1]劉婭娟,劉平平,高峰.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(20).

[2]張媛敏.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2015(24).

[3]梁德敏.如何在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(18).

熊英（1970-9-），女，湖南沅陵，工程師，研究生，主要從事工程管理。