建筑工程項目投資控制

石玉燕

濟(jì)南舊城開發(fā)投資集團(tuán)有限公司

建筑工程項目投資控制

石玉燕

濟(jì)南舊城開發(fā)投資集團(tuán)有限公司

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及建筑企業(yè)市場競爭力的增加，而企業(yè)還要贏得利潤，提高經(jīng)濟(jì)效益，那么就得轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，特別對工程項目投資需要進(jìn)行有效的控制，

建筑工程項目；投資控制；投資控制的措施

1 建筑工程項目投資控制的含義

我國建筑工程的項目投資指的是完成建筑工程項目建設(shè)并達(dá)到使用要求，建筑工程實際投入的全部費用總和。在建筑工程項目實施的過程中建筑工程的投資控制就是通過利用一定的技術(shù)和管理手段等，使工程項目在各實施階段創(chuàng)造的價值，降低工程造價，減少勞務(wù)費用、材料消耗或通過材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)的改善，降低材料成本。建筑工程項目投資管理，即是有效的使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利及風(fēng)險，工程造價控制包括全壽命、全過程、全要素和全方位四個方面。

2 工程建設(shè)期間各階段中的投資控制方法

2.1 建筑工程的投資決策階段

由于建筑工程各構(gòu)成因素如工程的各個階段投資額都需要投入大量資金、工程勞務(wù)、材料設(shè)備等價格變動、采用的技術(shù)方案的適用性等情況，從而造成工程風(fēng)險性很高。所以，從建筑工程項目投資決策階段就需要謹(jǐn)慎考慮。對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的比較，充分考慮各方面因素對建筑項目的影響，選定可行性方案，確保項目工程的可實施性。投資決策正確，意味著對工程項目做出了科學(xué)的判斷，達(dá)到資源合理配置，有效控制造價，技術(shù)方案選擇的原則是先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)選擇的最佳方案進(jìn)行投資估算的編制，此投資估算值是決定項目是否可行及主管部門進(jìn)行項目審批的參考依據(jù)。

工程建設(shè)項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，基本決定工程建設(shè)項目投資的多少。根據(jù)國家相關(guān)文件及實際完工項目統(tǒng)計的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，在項目建設(shè)各階段中，項目投資決策階段的造價控制是決定總投資的基礎(chǔ)，對全部工程造價的影響程度最高，所以我們要科學(xué)合理的進(jìn)行各階段的造價控制。

工程建設(shè)項目投資決策階段是造價控制的措施為：

(1)根據(jù)確認(rèn)的項目方案，組織編制人員。

(2)認(rèn)真搜集相關(guān)資料，如國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、代表性設(shè)計圖紙，包含類似工程的一些數(shù)據(jù)指標(biāo)

(3)根據(jù)已具有的資料，編寫工程概況、計算工程量、對單價進(jìn)行組成，編制投資估算，分析本項目的各指標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)參數(shù)的耗量等，并根據(jù)當(dāng)前市場環(huán)境因素、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定工程的規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)水平，編制項目具有較強(qiáng)說服力和可行性的研究報告，進(jìn)行立項申請。

(4)根據(jù)已具備的資料得出的經(jīng)驗數(shù)據(jù)說明，工程項目決策對工程造價有極大的影響。所以在此階段要有理有據(jù)、全面細(xì)致的編制投資估算，投資估算要結(jié)合實際并充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況對工程造價的影響，使投資估算各項費用構(gòu)成基本符合實際情況并留有余地，從而真正起到控制建設(shè)項目總投資的作用。

2.2 建筑工程項目的設(shè)計階段

在工程項目設(shè)計階段，相關(guān)人員要根據(jù)相關(guān)指標(biāo)審核影響工程投資的主要因素，根據(jù)決策階段確定的指標(biāo)對不合理因素、出現(xiàn)的偏差問題及時核實并加以改進(jìn)，不斷科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計，減少工作失誤的同時提高設(shè)計水平，有效控制投資，做到事前控制，減少投資風(fēng)險。

在該階段可以分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計及施工圖設(shè)計三個階段，在初步設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)計概算，預(yù)先測定和限制下一階段費用的支付，對不滿足或超出估算費用的，對設(shè)計進(jìn)行調(diào)整，在技術(shù)設(shè)計階段，對概算進(jìn)行修正，對各個不合理設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)計或造價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建筑工程項目投資的最高限額。施工圖設(shè)計階段預(yù)算費用不能超出設(shè)計概算，否則需要原批準(zhǔn)部門重新審批。

在工程設(shè)計中，個別設(shè)計人員技術(shù)能力或工作責(zé)任心問題造成設(shè)計成果的缺陷，造成工程費用的超支或送施工中變更很多。為控制工程投資，避免不必要的工程浪費，設(shè)計階段可采取以下辦法：

(1)對設(shè)計單位進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。讓參加投標(biāo)的各設(shè)計單位根據(jù)投資決策階段確定的設(shè)計方案，進(jìn)行初步施工圖設(shè)計，組織有關(guān)專家綜合評比，擇優(yōu)選擇幾家備選單位。然后讓被選中的設(shè)計單位出具的設(shè)計概算，對技術(shù)方案和工程預(yù)算進(jìn)行綜合評比的第二輪招標(biāo)，選出技術(shù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、容易溝通的設(shè)計單位，在滿足方案、技術(shù)、環(huán)境、國家及地方設(shè)計規(guī)范等條件的基礎(chǔ)上，盡量使工程造價做到可控。

(2)在合同中對技術(shù)和管理相關(guān)條款進(jìn)行約束來控制造價。在與設(shè)計單位簽訂的合同中，對技術(shù)和管理相關(guān)條款進(jìn)行明確約定設(shè)計單位要參照建設(shè)單位提供的設(shè)計任務(wù)書，如有原則性的變動，需要雙方事先進(jìn)行溝通；要約束沒有建設(shè)單位的要求，不得根據(jù)施工單位申請隨意出設(shè)計變更通知單。合同中付款計劃節(jié)點中明確設(shè)計質(zhì)量，如出現(xiàn)質(zhì)量問題如何賠償，設(shè)計進(jìn)度不及時，設(shè)計單位需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任等，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量的科學(xué)合理性。

(3)在設(shè)計時實施限額，有效控制造價。在設(shè)計任務(wù)書或設(shè)計合同中規(guī)定設(shè)計限額（造價、主材消耗指標(biāo)，如每平米鋼筋、混凝土用量等），并利用同類建筑工程或同地區(qū)其他已完工工程的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)分析、比較，對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，并對設(shè)計單位的設(shè)計方案和施工圖、工程項目的結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型及選用材質(zhì)等進(jìn)行全面的評估和審核，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低工程造價。

2.3 建筑工程項目施工招標(biāo)與合同簽訂階段依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及施工項目的特性及實際情況，在招標(biāo)文件中確定計價方式及計價依據(jù)，在建筑工程項目經(jīng)濟(jì)招標(biāo)和合同簽署這一階段，建筑施工企業(yè)是影響工程進(jìn)度質(zhì)量和工程建設(shè)費用的關(guān)鍵因素。所以建設(shè)單位需要選擇信譽度高、具有較強(qiáng)的技術(shù)和管理綜合能力、合作態(tài)度好的施工隊伍，能夠確保有能力按時、保質(zhì)保量地完成建筑工程項目，既能為自己本企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，亦能為建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)效益。簽訂合同時，要對合同中的每項條款都給予充分詳細(xì)的考慮、分析研究。

2.4 建筑工程項目的施工階段

(1)加強(qiáng)對合同中合同價款調(diào)整的管理。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化對合同價款的影響，應(yīng)在合同中約定承發(fā)包雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險范圍；因工程變更，引起工程量發(fā)生變化的，按工程量清單計價辦法規(guī)定，或執(zhí)行原報價或需要調(diào)整原價格，如果需要調(diào)整單價的，在合同中需要約定調(diào)整價格的方法及計算依據(jù)，措施費及其他費用按政策相應(yīng)調(diào)整；因工程變更，引起工程缺項的，或招標(biāo)工程量清單中漏項的，此分項單價的組成需要再合同中約定，執(zhí)行原報價的相似單價或按照國家相關(guān)部門下發(fā)的文件進(jìn)行重新組價；在合同履行期間，因物價調(diào)整引起的價格變化，在合同中約定，按國家下發(fā)文件要求發(fā)承包雙方各自承擔(dān)的價格風(fēng)險范圍。

(2)加強(qiáng)對合同約定的合同工期、工程質(zhì)量等的管理。承包人應(yīng)按合同約定的相關(guān)條款，編制詳細(xì)科學(xué)合理的施工進(jìn)度計劃及施工方案等資料報送建設(shè)單位審核，經(jīng)建設(shè)單位審核合格或修改完成的進(jìn)度計劃，作為控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。承包人根據(jù)確認(rèn)的進(jìn)度計劃，編制更為詳細(xì)的分階段或分項進(jìn)度計劃，報建設(shè)單位審批。如有特殊情況導(dǎo)致實際進(jìn)度與審批的進(jìn)度計劃不符，承包人要在合同約定的期限內(nèi)提交修訂進(jìn)度計劃報建設(shè)單位審批，并附有關(guān)資料及處理措施。承包人在進(jìn)入施工現(xiàn)場時，應(yīng)在施工現(xiàn)場配備專職質(zhì)量檢查人員，組成專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，。并在合同中詳細(xì)約定雙方需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以便于后期的索賠有據(jù)可查，降低投資風(fēng)險，使工程投資得到有效控制。

(3)建筑工程項目竣工驗收階段的管理。根據(jù)設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件以及國家或相關(guān)部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)驗收程序，對施工完成的項目進(jìn)行驗收。工程全部竣工驗收后，及時編制竣工財務(wù)決算，其內(nèi)容包含項目自籌建至實際投入使用的全部實際總投資以及投資效果及財務(wù)情況的總結(jié)文件。通過對竣工決算與概算、預(yù)算的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)對比，總結(jié)出投資控制效果，為后期工程提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的重要資料，為制定今后建設(shè)項目計劃、降低建設(shè)成本，提高投資效果提供必要的參考依據(jù)。

3 建立健全的投資控制管理體系

投資控制體系的建立：(1)根據(jù)企業(yè)自身情況建立相應(yīng)的管理機(jī)制。(2)制定投資控制目標(biāo)，將投資控制的責(zé)任具體落實到人。(3)實行信息化管理，搜集匯總處理資料、數(shù)據(jù)，及時有效的進(jìn)行投資分配的調(diào)整。

4 結(jié)語

建筑工程項目投資控制是建筑企業(yè)管理的重要手段，為了使建筑企業(yè)用較少的投資創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，降低投資風(fēng)險，需要加強(qiáng)對建筑工程投資控制方面的分析研究，參考發(fā)布的各種資料數(shù)據(jù)及已完工經(jīng)驗數(shù)據(jù)并結(jié)合擬建工程實際情況，針對存在的問題及時找出可行的解決辦法。