城市軌道交通項目施工方風(fēng)險認(rèn)知狀況研究

崔欣英

河北省第二建筑工程有限公司

城市軌道交通項目施工方風(fēng)險認(rèn)知狀況研究

崔欣英

河北省第二建筑工程有限公司

施工方（承包商）在項目實施的各個階段面臨各種各樣的風(fēng)險，風(fēng)險認(rèn)知研究有助于風(fēng)險分析，風(fēng)險評估，風(fēng)險管理等工作，因此對施工方風(fēng)險認(rèn)知的研究有助于施工方進行風(fēng)險管理，并保證工程建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為了了解目前我國施工方（承包商）對城市軌道交通項目的風(fēng)險認(rèn)知情況，本文對施工方（承包商）關(guān)于城市軌道交通項目的風(fēng)險認(rèn)知情況進行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行評價和分析，本文針對城市軌道交通建設(shè)各個階段內(nèi)的風(fēng)險因素也進行了分析和評價，并對各個階段的風(fēng)險問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

城市軌道交通項目；施工方；調(diào)查分析；風(fēng)險評價與分析

隨著國家擴大內(nèi)需政策力度的進一步加大，城市軌道交通建設(shè)已成為拉動內(nèi)需的一股重要力量。大規(guī)模、高速度的開發(fā)建設(shè)，必然涉及到高風(fēng)險，這正是工程項目建設(shè)過程中不可回避的問題。

項目風(fēng)險管理在城市軌道交通建設(shè)中剛剛起步，其自身的風(fēng)險管理特點也正在摸索。城市軌道交通項目由于具有投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、施工技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點，在建設(shè)過程中會受到各種不確定風(fēng)險的影響，如果不能有效地加以防范，將有可能影響工程目標(biāo)的順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。因此，工程風(fēng)險管理就顯得尤為重要。

目前對于項目風(fēng)險管理的研究成果主要集中在風(fēng)險分析工具和風(fēng)險類型與特點方面，對于項目風(fēng)險管理主體的研究成果有限。然而，由于有限理性的存在，致使期望通過工具與客體的分析提升項目風(fēng)險管理的績效水平是非常困難的。只有不斷深入把握項目團隊在風(fēng)險管理過程中的內(nèi)在規(guī)律，才能夠為提升項目風(fēng)險管理水平打下更堅實的基礎(chǔ)。

工程建設(shè)項目的施工單位在建設(shè)項目的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復(fù)雜的矛盾。這將給工程施工目標(biāo)的實現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失。因此，施工單位在項目實施的各個階段面臨各種各樣的風(fēng)險，而在工程項目建設(shè)的全過程中，對于施工單位來說招投標(biāo)階段和施工階段的風(fēng)險最大，在招投標(biāo)階段由于目前的工程建設(shè)市場屬于買方市場，建設(shè)單位會利用自身的優(yōu)勢強加給施工單位一些存在單方面約束性、過于苛刻的不平等條款，在施工階段施工單位需要投入大量的人力、物力、財力，隨著資金的不斷投入項目的風(fēng)險也隨之增加。所以施工單位在進行招投標(biāo)活動和工程建設(shè)的活動中必須做好風(fēng)險認(rèn)知的研究，合理的預(yù)見各種可能的風(fēng)險，并通過合同等有效方式合理的進行風(fēng)險管理的工作，從而更好的完成工程項目的建設(shè)。

本文主要針對施工方（承包商）的風(fēng)險認(rèn)知狀況進行調(diào)查研究。

風(fēng)險認(rèn)知在風(fēng)險管理中尤為重要，原因是風(fēng)險具有隱蔽性，不容易被人們準(zhǔn)確的識別和預(yù)測，管理人員要針對不同項目性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)條件，結(jié)合自身知識、經(jīng)驗和信息資料，從項目的事前、事中、事后三個階段，針對項目特點對風(fēng)險進行識別和預(yù)測，作為城市軌道交通建設(shè)的施工方主要從招投標(biāo)階段、施工階段、運營階段，對各種可能導(dǎo)致風(fēng)險的因素進行細(xì)致分析，去偽存真，反復(fù)比較，通過科學(xué)推測判斷，利用風(fēng)險識別技術(shù)和工具等方法、途徑，全面識別，并對風(fēng)險發(fā)生的程度及損失進行估計、分析及分類。

工程建設(shè)項目的施工單位在建設(shè)項目的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復(fù)雜的矛盾。這將給工程施工目標(biāo)的實現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失，因此，施工單位在項目實施的各個階段面臨各種各樣的風(fēng)險，而在工程項目建設(shè)的全過程中，對于施工單位來說招投標(biāo)階段和施工階段的風(fēng)險最大，在招投標(biāo)階段由于目前的工程建設(shè)市場屬于買方市場，建設(shè)單位會利用自身的優(yōu)勢強加給施工單位一些存在單方面約束性、過于苛刻的不平等條款，在施工階段施工單位需要投入大量的人力、物力、財力，隨著資金的不斷投入項目的風(fēng)險也隨之增加。

目前我國的城市軌道交通建設(shè)仍處于初級階段，作為城市軌道交通項目的施工方，要結(jié)合城市軌道交通的特點，不斷提高專業(yè)知識方面得知識，結(jié)合工程建設(shè)實踐，不斷提高自身的風(fēng)險認(rèn)知能力,從而更好的進行風(fēng)險管理。

按風(fēng)險發(fā)生的階段將項目風(fēng)險劃分為:招投標(biāo)階段，施工階段和運營階段共三個階段。

在招投標(biāo)階段，合同條款不完善、不明確被認(rèn)為是風(fēng)險極高的風(fēng)險因素；對招標(biāo)文件分析不全面產(chǎn)生的風(fēng)險和招標(biāo)文件中的描述與實際情況不符的風(fēng)險被認(rèn)為是風(fēng)險較高可能失控的風(fēng)險因素；投標(biāo)報價的策略選擇、投標(biāo)費用高的風(fēng)險、對工程當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場分析不全面造成的風(fēng)險；國家政策調(diào)整產(chǎn)生的風(fēng)險被認(rèn)為是有風(fēng)險但可以控制的風(fēng)險因素。本階段的風(fēng)險因素排名說明，目前施工方比較愿意對城市軌道交通建設(shè)項目進行投標(biāo)，但是在合同談判時期，合同條款的確定方面仍然比較謹(jǐn)慎。

在城市軌道交通建設(shè)的施工階段，施工方需要投入大量的人力、物力、財力，施工方需要面臨的風(fēng)險很多，例如合同履約風(fēng)險，設(shè)計變更的風(fēng)險，安全事故風(fēng)險，生產(chǎn)要素市場價格過大變動的風(fēng)險，且風(fēng)險較高，并且城市軌道交通項目多為地下工程，且多是布置在已有主干道的地下，不可預(yù)見的因素較多，且地下工程施工專業(yè)性要求較高。因此施工方對這一階段的風(fēng)險因素最關(guān)心；

施工階段的資金投入量最大,也是工程物化的重要階段,因此涉及到的風(fēng)險因素較多。在施工階段,發(fā)生不可抗力的風(fēng)險被認(rèn)為是風(fēng)險極高的風(fēng)險因素；施工準(zhǔn)備工作不足帶來的風(fēng)險；施工周期長，且多布置在城市主要道路下方，各種管道線路較多帶來的風(fēng)險；合同履約風(fēng)險；建設(shè)資金不到位不及時的風(fēng)險被認(rèn)為是風(fēng)險較高，可能失控的風(fēng)險因素；設(shè)計變更風(fēng)險；安全事故風(fēng)險；生產(chǎn)要素市場價格過大變動風(fēng)險；施工環(huán)境保護風(fēng)險；國家政策調(diào)整風(fēng)險被認(rèn)為是有風(fēng)險但可以控制的風(fēng)險因素。本階段的風(fēng)險因素排名說明在施工階段施工方面臨的風(fēng)險因素較多，且對于城市軌道交通項目來說施工階段不可抗力的風(fēng)險極高，施工方對這一階段的風(fēng)險比較重視。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市軌道交通建設(shè)將迎來高速發(fā)展的時期同時也將面臨巨大的挑戰(zhàn)，作為城市軌道交通建設(shè)的施工方也必將面臨重大的挑戰(zhàn)，目前能夠滿足城市軌道交通建設(shè)施工方還很少，同時各個施工單位有關(guān)城市軌道交通建設(shè)方面的施工經(jīng)驗也還比較少，因此施工方應(yīng)不斷提高自身的風(fēng)險認(rèn)知能力，只有這樣才能提高風(fēng)險管理的能力。

[1]王灝.城市軌道交通建設(shè)投融資模式研究[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.